III Nội trợ, mất sức, học sinh trong độ tuổi lao động
3.1.3- Phơng hớng tăng cờng vai trò của Nhà nớc đối với giải quyết việc làm cho ngời bị thu hồi đất trong quá trình đô thị hóa ở thành phố
việc làm cho ngời bị thu hồi đất trong quá trình đô thị hóa ở thành phố Hải Phòng :
Đất là t liệu sản xuất chủ yếu của nông nghiệp, nông dân, do đó việc thu hồi đất sẽ đa đến hệ quả là sẽ có một bộ phận nông dân không còn t liệu sản xuất, mất việc làm tơng ứng với số diện tích đất nông nghiệp thu hồi. Không có việc làm và ít khả năng, cơ hội có việc làm mới do đặc điểm về trình độ chuyên môn thấp sẽ tạo ra nhiều khó khăn về đời sống dẫn đến các tiêu cực, tệ nạn và mất ổn định xã hội.
Với vai trò, chức năng của Nhà nớc xã hội chủ nghĩa là của dân, do dân và vì dân; với mục tiêu của chủ nghĩa xã hội là dân giàu, nớc mạnh xã hội công bằng, dân chủ và văn minh đặt ra cho Nhà nớc nhiệm vụ cấp thiết tạo việc làm cho ngời lao động bị thu hồi đất.
Do đó, phơng hớng tăng cờng vai trò của Nhà nớc đối với giải quyết việc làm cho ngời bị thu hồi đất ở thành phố Hải Phòng bao gồm các nội dung sau:
Thứ nhất là phải coi việc đảm bảo việc làm ổn định lâu dài cho ngời bị thu hồi đất là nhiệm vụ cơ bản.
Vai trò của Nhà nớc là tạo nguồn vốn ban đầu cho ngời lao động bị thu hồi đất qua hình thức đền bù, hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tạo việc làm để họ có vốn, mua sắm phơng tiện, công cụ, hàng hóa để chuyển đổi nghề nghiệp. Tổ chức đào tạo, dạy nghề để trang bị kỹ năng, kiến thức cần thiết cho ngời lao động nông nghiệp khi chuyển sang nghề mới.
Thứ hai là phải phát triển kinh tế toàn diện, bền vững với phát triển - hiện đại hóa đô thị trung tâm, hình thành các đô thị vệ tinh quy mô vừa và nhỏ để mở mang các hoạt động dịch vụ, thơng mại, văn hóa, các làng nghề để thu hút, tạo cơ hội cho ngời lao động nông nghiệp vào làm việc.
Thứ ba là đẩy mạnh xã hội hóa việc làm. Trong đó vai trò của Nhà nớc là quy hoạch, định hớng, phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật giao thông đô thị, giao thông nông thôn, đào tạo dạy nghề, tạo vốn ban đầu dới hình thức đền bù hỗ trợ tìm việc, di chuyển, đào tạo để có nhiều cơ hội cho ngời bị thu hồi đất có việc làm trên các lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ, thơng mại. Mọi tổ chức kinh tế xã hội, doanh nghiệp sử dụng đất thu hồi có trách nhiệm nghĩa vụ tạo việc làm cho ngời bị thu hồi đất. Đối với ngời bị thu hồi đất phải đổi mới nhận thức về việc làm, sử dụng có hiệu quả vốn ban đầu từ đền bù, chủ động học nghề phù hợp với năng lực để nhanh chóng hòa nhập với môi trờng điều kiện làm việc mới.
Trên cơ sở các dự báo và phơng hớng thì việc tăng cờng vai trò của Nhà nớc đối với giải quyết việc làm cho ngời bị thu hồi đất ở thành phố Hải Phòng đến năm 2020 phải đạt một số chỉ tiêu cụ thể sau:
Trung bình mỗi năm tạo việc làm cho 10.000 ngời bị thu hồi đất. Trong đó tại doanh nghiệp sử dụng đất thu hồi là 3.000 ngời = 30%.
Thu nhập bình quân năm của 1 lao động trong diện bị thu hồi đất đến năm 2020 đạt 800 USD.
Đến năm 2010 chỉ còn 50% số ngời thất nghiệp trong tổng số ngời thất nghiệp chung của toàn thành phố.
Tổ chức đào tạo dạy nghề trung bình 1 năm là 50.000 lợt ngời trong đó có 25.000 lợt ngời thuộc diện bị thu hồi đất.