CNH, HĐH cần chọn lựa tại các khu vực trung du, miền núi hải đảo và khu vực canh tác nông nghiệp có hiệu quả thấp.
Nh vậy sẽ đạt đợc các tiêu chí sau :
- Giảm số lợng ngời không có việc làm trong quá trình thu hồi đất do ở những khu vực này tỷ lệ ngời canh tác nông nghiệp trên 1 diện tích đất đai thấp. Trên một giác độ khác cũng chính là tạo sự ổn định về việc làm cho ngời lao động nông nghiệp ở những vùng đất không bị thu hồi.
- Tạo đợc sự phát triển kinh tế xã hội ở những vùng sâu, vùng xa tiến kịp các đô thị và đồng bằng, làm thay đổi diện mạo và đời sống kinh tế chung của cả nớc. Tuy nhiên đối với các nhà đầu t trong lĩnh vực SXCN, thơng mại, dịch vụ thì những địa điểm này ít hấp dẫn họ do giao thông kém, thị trờng lao động và môi trờng kinh doanh thấp, suất đầu t cao, hiệu quả kinh tế trớc mắt cha cao.
Để quy hoạch đợc thực thi thì Nhà nớc cần phải đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội trớc một bớc nh giao thông, bu chính, viễn thông, tài chính, ngân hàng và công khai quảng bá quy hoạch, giới thiệu tiềm năng trong tơng lai của các vùng miền này với tầm nhìn từ 20 - 50 năm để hấp dẫn, thu hút đầu t.
Thứ hai khi quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp thì đồng thời phải tiến hành điều tra khảo sát đánh giá toàn diện về dân số, lực lợng lao động tại khu vực thu hồi đất. Thông qua đó mà định hớng quy hoạch phát triển hệ thống đào tạo, dạy nghề, mở mang các ngành nghề dịch vụ liên quan đến các hoạt động của đô thị, các khu công nghiệp, khu chế xuất để trang bị kinh nghiệm kỹ năng cho ngời lao động nông nghiệp khi không còn đất canh tác và môi trờng để họ tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh trong điều kiện mới.
Thực tế sự phát triển của các khu công nghiệp, khu đô thị không chỉ tạo ra một lợng lớn việc làm cho ngời lao động tại đô thị mà còn thu hút và làm giảm đáng kể lợng lao động nông nhàn ở nông thôn, ngời lao động nông nghiệp ở vùng bị thu hồi đất. Mặt khác cũng tạo việc làm cho một số lợng lớn
lao động làm dịch vụ, xây dựng cơ bản, kinh doanh thơng mại khác phục vụ cho sự phát triển các khu công nghiệp và đô thị.