III Nội trợ, mất sức, học sinh trong độ tuổi lao động
3.2.6.1-Thực hiện chính sách bồi thờn g:
Hiện nay việc bồi thờng, hỗ trợ, tái định c đang là vấn đề nóng trong giải phóng mặt bằng phát triển đô thị và xây dựng các khu công nghiệp tập trung.
Mấu chốt của vấn đề là giá đất đền bù ở mức quá thấp không phù hợp với thực tế thị trờng. Sự chênh lệch giữa giá đất nông nghiệp khi thu hồi so với giá bán khi đã trở thành đô thị gấp vài chục lần, thậm chí có địa thế tốt gấp 100 lần (100.000đ/m2 đền bù khu thu hồi đất nông nghiệp so với 10.000.000đ/m2
của giá bán ở vị trí đắc địa).
Việc thu hồi đất còn mang tính chất hành chính cỡng chế, thiếu tính công khai.
Vấn đề không công bằng xã hội thể hiện rõ trong giá đất đền bù. Ngời dân bị thu hồi đất sau khi nhận đền bù không đủ khả năng mua lại một phần đất mà họ đã giao cho Nhà nớc ngay trên mảnh đất họ đã sinh sống. Do đó cần phải căn cứ vào giá chuyển nhợng quyền sử dụng đất thực tế trong điều
kiện bình thờng để xác định giá đền bù. Việc xác định giá đất, khung giá đất cho từng vùng, từng thời gian thuộc thẩm quyền của HĐND và UBND cấp tỉnh đợc quyết định mỗi năm một lần là không hợp lý vì diễn biễn của thị tr- ờng bất động sản mà bản chất của nó là giá đất lại diễn biến hàng tuần, hàng tháng. Vì vậy cần phải quyết định khung giá đất để làm cơ sở cho công tác đền bù từng tháng để phù hợp với thực tế, giảm thiệt hại cho ngời có đất bị thu hồi.
Về giải phóng mặt bằng và tổ chức đền bù nên thống nhất do chính quyền địa phơng (thành phố, quận, huyện) trực tiếp làm, chủ đầu t sử dụng đất chỉ là một thành viên của Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng có trách nhiệm cung ứng vốn để chính quyền thực hiện việc chi trả trực tiếp cho ngời dân. Việc này có tác dụng tạo đợc mặt bằng giá chung, không gây ra tình trạng thắc mắc so bì trong trờng hợp chủ đầu t trực tiếp thực hiện đền bù.
Đối với thành phố Hải Phòng cần chủ động xây dựng các khu tái định c tập trung bằng các nguồn vốn của các nhà đầu t trong, ngoài nớc và một phần từ ngân sách, giao trung tâm quỹ đất hoặc Hội đồng bồi thờng, giải phóng mặt bằng cấp quận, huyện tiến hành đền bù. Đối với các điểm đợc quy hoạch phát triển công nghiệp và khu đô thị nhng cha có dự án đầu t thì giao cho UBND quận, huyện thực hiện công tác bồi thơng di chuyển để có mặt bằng sạch thu hút các nhà đầu t. Chấm dứt việc giao cho các nhà đầu t trực tiếp bồi thờng, giải phóng mặt bằng các dự án tại địa bàn thành phố.
Tiền đền bù không nên thanh toán toàn bộ mà cần đợc tính theo tỷ lệ % để chi trả trực tiếp cho ngời có đất bị thu hồi một phần nhằm ổn định chỗ ở mới, học tập đào tạo nghề, số % còn lại nên đợc chuyển thành cổ phần tham gia vào các doanh nghiệp sử dụng đất thu hồi. Ngời nông dân oó cổ phần tại doanh nghiệp sẽ đợc hởng lợi từ kết quả sản xuất kinh doanh hàng năm để đảm bảo cuộc sống. Mặt khác cũng làm giảm vốn đầu t ban đầu của doanh nghiệp sử dụng đất thu hồi và làm tăng trách nhiệm, nghĩa vụ của doanh nghiệp đối với ngời dân ở trên địa bàn