Khi không còn ruộng đất, đối tợng lao động chủ yếu của ngời nông dân thì buộc họ phải chuyển sang các việc làm khác để mu sinh. Song việc chuyển sang một lĩnh vực hoạt động hoàn toàn khác đòi hỏi phải có một quá trình tích lũy kinh nghiệm và kỹ năng lao động nhất định. Những công việc đơn giản nhất của lao động phổ thông cũng đòi hỏi phải từ 3 - 6 tháng, lao động kỹ thuật sơ cấp cũng phải từ 1,5 đến 2 năm, các trình độ cao hơn phải từ 4 đến 5 năm. Đó là cha kể quãng thời gian đào tạo trình độ giáo dục phổ thông trung học cơ sở và phổ thông trung học.
Do đó để ngời lao động có việc làm ổn định, bền vững thì trách nhiệm của Nhà nớc là phải phát triển các trờng nghề, trờng trung cấp, cao đẳng, đại học chuyên môn kỹ thuật.
Thực hiện việc xã hội hóa công tác đào tạo dạy nghề dới nhiều hình thức nh khuyến khích thành lập và vận hành các trờng nghề t nhân do nhà đầu t trong và ngoài nớc tham gia. Đẩy mạnh việc tổ chức dạy nghề tại các doanh nghiệp và truyền nghề tại hộ gia đình.
Trên giác độ quản lý Nhà nớc về kinh tế Nhà nớc với các công cụ quy hoạch, kế hoạch và các hệ thống đòn bẩy kinh tế đã thu hút các nhà đầu t sản xuất công nghiệp, thơng mại, dịch vụ vào các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu đô thị mới đợc thiết lập. Thông qua đó mà thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp ở một vùng và kinh tế dịch vụ ở đô thị.
Theo tính toán của Bộ Lao động - thơng binh và xã hội thì cứ mỗi ha đất dành cho SXCN sẽ tạo ra từ 50 - 100 chỗ làm việc mới. Tại các đô thị mỗi Ha đất sẽ tạo ra hàng trăm chỗ làm việc mới cho hoạt động kinh doanh dịch vụ.