quyết việc làm cho ngời bị thu hồi đất trong quá trình đô thị hóa :
Để giải quyết việc làm cho ngời bị thu hồi đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa phải có vai trò của Nhà nớc, đó là tất yếu khách quan vì :
Một là : Đất đai thuộc quyền sở hữu của Nhà nớc, nhng Nhà nớc lại giao quyền sử dụng cho ngời nông dân để canh tác. Đối với ngời nông dân đất đai là t liệu sản xuất chủ yếu để tạo ra sản phẩm nuôi sống bản thân và cho xã hội. Khi Nhà nớc thu hồi đất để phát triển đô thị cũng đồng nghĩa với việc tách rời sức lao động của ngời nông dân với t liệu sản xuất. Do đó vai trò của Nhà nớc mà cụ thể là chính quyền địa phơng nơi có đất bị thu hồi phải có trách nhiệm chính trong giải quyết việc làm cho ngời nông dân bị thu hồi đất.
Hai là : Có việc làm và hởng thụ các thành quả khi làm việc là quyền cơ bản của mọi công dân đợc Hiến pháp của các quốc gia công nhận. Đối với ng- ời nông dân thì việc làm gắn liền với đất đai, ruộng vờn và cũng là phơng tiện kiếm sống chủ yếu. Khi không còn ruộng đất ngời nông dân mất việc làm, đồng thời cũng mất luôn cả phơng tiện kiếm sống, mu sinh. Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 nớc ta sẽ trở thành một nớc công nghiệp hóa, việc thu hồi đất nông nghiệp để phát triển các đô thị, khu công nghiệp sẽ diễn ra ngày càng lớn hơn sẽ có hàng chục triệu nông dân phải từ bỏ canh tác nông nghiệp để chuyển sang các ngành nghề khác. Vì vậy đây vừa là một nhiệm vụ xã hội, vừa là nhiệm vụ kinh tế quan trọng hàng đầu mà Nhà nớc phải triển khai đồng bộ trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa.
và vì dân” nên việc chăm lo tạo việc làm, ổn định đời sống, đảm bảo công bằng xã hội cho mọi ngời là một trong những nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống Nhà nớc từ cấp Trung ơng đến các cấp chính quyền cơ sở.
Bốn là : Xuất phát từ mục tiêu của chủ nghĩa xã hội là “Dân giàu,
nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh” đòi hỏi các cấp bộ Đảng, Chính quyền phải lấy nhiệm vụ giải quyết việc làm là mục tiêu hàng đầu trong lĩnh vực an sinh xã hội và sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng miền, giữa lao động canh tác nông nghiệp và lao động ở đô thị. Xuất phát từ yêu cầu đảm bảo quốc phòng, an ninh ổn định chính trị của đất nớc đòi hỏi phải chăm lo giải quyết, tạo việc làm cho ngời lao động nói chung và ngời lao động nông nghiệp bị thu hồi đất nói riêng. Với số lợng ngời lao động nông nghiệp khi bị thu hồi đất không có việc làm phát sinh mỗi năm khoảng 650.000 ngời. Nếu không có các giải pháp hữu hiệu để tổ chức, tạo việc làm và thu nhập ổn định thì đây cũng là một trong những nguyên nhân quan trọng gây bất ổn chính trị, phát sinh các tiêu cực xã hội và an ninh.