IV Các điểm CN của quận huyện
2.2.3.1- Nguyên nhân khách qua n:
Chính sách bồi thờng, hỗ trợ, tái định c, giải quyết việc làm cho ngời lao động có đất bị thu hồi còn nhiều nội dung cha phù hợp, cha chuyển biến kịp yêu cầu thực tiễn công tác giải phóng mặt bằng, cụ thể:
- Hầu hết các vớng mắc đều xuất phát từ giá bồi thờng, đặc biệt là giá đất. Luật Đất đai quy định giá đất đợc ban hành hàng năm, nhng trên thực tế một dự án lớn không thể hoàn thành việc bồi thờng trong một năm dẫn đến khó khăn cho việc xử lý giá để đảm bảo công bằng giữa các trờng hợp bị thu hồi đất cho cùng một dự án nhng chi trả tiền trong nhiều năm khác nhau. Nguyên tắc xác định giá đất “Sát giá chuyển nhợng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trờng” của Luật Đất đai dẫn đến tình trạng : Ngời bị thu hồi đất không chấp hành quyết định phê duyệt phơng án bồi thờng của cơ quan có thẩm quyền, luôn đòi hỏi nhà đầu t phải thỏa thuận trả giá cao hơn giá bồi thờng. Một số doanh nghiệp dân doanh để nhanh chóng giải phóng mặt bằng đã tự hỗ trợ thêm cao hơn dẫn đến phá vỡ mặt bằng bồi thờng của địa phơng, gây khó khăn cho dự án khác, đặc biệt là các dự án sử dụng tiền ngân sách dẫn đến khiếu kiện kéo dài.
- Theo quy định, việc xây dựng các khu tái định c phải đi trớc một bớc trong khi ngân sách địa phơng cha đủ điều kiện đầu t xây dựng các khu tái định c tập trung cho nhiều dự án. Mặt khác, khái niệm “Nơi ở tái định c phải bằng và tốt hơn nơi ở cũ” cha đợc hớng dẫn, định lợng cụ thể, dẫn đến một số trờng hợp nhà đất tại các vị trí thuận lợi, giá trị kinh tế cao, nay phải chuyển đến các khu tái định c có vị trí kém hơn, ngời có nhà đất bị thu hồi đặt ra các yêu sách trên cơ sở nguyên tắc trên, gây khó khăn cho việc giải phóng mặt bằng.
- Chính sách tạo việc làm cho ngời lao động có đất thu hồi theo quy định hiện hành (chủ yếu hỗ trợ đào tạo chuyển nghề bằng tiền chi trả trực tiếp cho lao động hoặc thông qua các trờng đào tạo) chỉ là giải pháp tình thế cho các tr- ờng hợp có khả năng chuyển nghề mới, cha giải quyết đợc vấn đề cơ bản là đảm bảo cho đại đa số các hộ nông dân bị thu hồi đất tiếp tục có việc làm để ổn định đời sống, gây tâm lý lo ngại cho ngời nông dân, nhất là những dự án lớn, sử dụng nhiều đất nông nghiệp.