Hệ thống quy hoạch, sử dụng đất

Một phần của tài liệu Bài giảng luật đất đai (Trang 56 - 58)

- Giá đất do Nhà nước quy định

1. Hệ thống quy hoạch, sử dụng đất

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia (Điều 38, Luật đất đai 2013) - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh (Điều 39, Luật đất đai 2013) - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện (Điều 40, Luật đất đai 2013)

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh (Điều 41, Luật đất đai 2013) => Luật đất đai 2013 bỏ QH, KH SDĐ cấp xã. Nội dung SDĐ cấp xã thể hiện ngay trong QH SDĐ cấp huyện (Điều 35, khoản 2, Luật đất đai 2013)

Lưu ý: KHSDĐ hàng năm của cấp huyện (Điều 40, khoản 4, Luật Đất đai 2013).

4. Nội dung kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện bao gồm: a) Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước;

b) Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và diện tích các loại đất theo nhu cầu sử dụng đất của cấp huyện, cấp xã trong năm kế hoạch;

c) Xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực hiện công trình, dự án sử dụng đất vào mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã.

Đối với dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn thì phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh;

d) Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đối với các loại đất phải xin phép quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;

đ) Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; g) Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất

 Các căn cứ để Nhà nước tiến hành giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp GCNQSDĐ theo Luật đất đai 2013 là căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện.

2. Lập (Phải tuân thủ nguyên tắc lập & được thuê tư vấn lập)  Lấy ý kiến đóng góp Thẩm định  Thông qua  Quyết định hoặc phê duyệt  Công bố  Thực hiện  Báo  Thẩm định  Thông qua  Quyết định hoặc phê duyệt  Công bố  Thực hiện  Báo cáo thực hiện.

Khi lập QH, KH SDĐ, pháp luật đặt ra các nguyên tắc về QH, KH SDĐ mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tuân thủ, đồng thời, pháp luật cho phép các cơ quan này được thuê các tổ chức tư vấn lập QH, KH SDĐ.

Sau khi có QH, KH SDĐ rồi, thì theo quy định của pháp luật, QH, KH SDĐ này phải được đem ra lấy ý kiến đóng góp của nhân dân, trừ QH, KH SDĐ mang tính bí mật quốc gia (QH, KHSDĐ quốc phòng, an ninh).

Sau khi lấy ý kiến đóng góp, thì sẽ chuyển sang khâu thẩm định QH, KH SDĐ, tức là khâu kiểm tra xem mục đích sử dụng đất trong quy hoạch có đúng với nhu cầu sử dụng đất trên thực tế hay không, có sát với các mục tiêu kinh tế, xã hội của Nhà nước trong từng thời kì hay không; sự khoanh định mục đích sử dụng đất của cấp dưới có sát với quy hoạch sử dụng đất của đơn vị hành chính cấp trên hay không; quy hoạch sử dụng đất của ngành có khớp với quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ hay không.

Sau khâu thẩm định này, chuyển sang bước thông qua quyết định, phê duyệt QH, KH SDĐ. Đây là hoạt động của cơ quan quyền lực ở trung ương và địa phương (HĐND các cấp, QH).

Quyết định chỉ dùng trong trường hợp QH quyết định QH, KH SDĐ cả nước do Chính phủ trình.

Thông qua dùng cho hoạt động của HĐND các cấp trong việc thông qua QH, KH SDĐ của đơn vị hành chính cấp mình trước khi QH, KH sử dụng đất đó được trình lên cơ quan hành chính cấp trên phê duyệt.

Phê duyệt QH, KH SDĐ là hoạt động của cơ quan hành chính cấp trên trực tiếp của đơn vị lập QH, KH SDĐ, để đảm bảo tính thống nhất, tính phù hợp trong việc khoanh định sử dụng đất của QH, KH SDĐ của cấp dưới với QH, KH SDĐ của cấp trên. Việc phê duyệt QH, KH SDĐ này có giá trị làm cho QH, KH SDĐ từ chỗ là tài liệu mang tính chất chuyên môn nghiệp vụ của ngành địa chính trở thành văn bản có giá trị pháp luật bắt buộc phải thi hành đối với tất cả các đối tượng có liên quan.

Sau khi QH sử dụng đất có hiệu lực thì sẽ được công bố công khai.

Sau khi được công bố, là bước triển khai thực hiện QH sử dụng đất, tức là bước tổ chức thực hiện các hoạt động giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp GCN QSDĐ trên thực tế theo các mục đích được xác định trong QH SDĐ.

Một phần của tài liệu Bài giảng luật đất đai (Trang 56 - 58)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(112 trang)
w