Phần 3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.3. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.3.1. Đất đai
Đất đai là điều kiện quan trọng, tham gia vào mọi hoạt động của con người. Do đó việc khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên này đòi hỏi phải hợp lý và hiệu quả. Mỗi một địa phương có những điều kiện thuận lợi khác nhau về địa hình, địa chất và phương hướng phát triển kinh tế xã hội. Là một huyện ngoại thành Hà Nội, thuộc đồng bằng châu thổ Sông Hồng, Đông Anh cũng có những định hướng phát triển và lợi so sánh riêng. Số liệu về hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất đai của Đông Anh được thể hiện qua bảng.
Bảng 3.1. Hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất huyện Đông Anh năm 2015
TT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Tổng diện tích 17943.84 100,00 1 Đất nông nghiệp 7886.32 43,95
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 7370.55 93,46
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 7212.09 97,85
1.1.1.1 Đất trồng lúa 6454.82 89,50
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 740.68 10,27
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 158.47 2,15
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản 515.77 6,54
2 Đất phi nông nghiệp 9711.21 54,12
2.1 Đất ở 2472.47 25,46
2.1.1 Đất ở tại nông thôn 2351.57 95,11
2.1.2 Đất ở tại đô thị 120.90 4,89
2.2 Đất chuyên dùng 4599.23 47,36
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 285.61 6,21
2.2.2 Đất quốc phòng. an ninh 109.46 2,38
2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 1042.64 22,67 2.2.4 Đất có mục đích công cộng 3161.51 68,74
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 12.62 0,13
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 199.08 2,05
2.5 Đất sông suối, mặt nước 2376.33 24,47
2.6 Đất phi nông nghiệp khác 51.47 0,53
3 Đất chưa sử dụng 346.32 1,93
Đất phù sa được bồi hàng năm có diện tích 790,8 ha ở ven đê sông Hồng, sông Đuống và 272,2 ha ở ven sông Cà Lồ. Đặc điểm chung của loại đất này là có tầng đất dày, thành phần cơ giới nhẹ, hàm lượng mùn và chất dinh dưỡng tương đối cao, kết cấu tơi, xốp, giữ nước, giữ phân tốt.
Đất phù sa không được bồi hàng năm có diện tích 5117,5 ha tập trung ở khu vực trong đê, đất này được phát triển trên đất phù sa cổ. Đặc điểm nhóm đất này là tầng canh tác trung bình, có thành phần cơ giới nhẹ và trung bình, hàm lượng dinh dưỡng khá đến trung bình.
Đất phù sa úng nước, có 355 ha phân bổ ở địa hình trung thuộc các xã Việt Hùng, Liên Hà, Vân Hà, Dục Tú, Thụy Lâm,... loại đất này bị biến đổi do thời gian bị ngập lâu, đất chua đến rất chua.
Đất xám bạc màu, có diện tích 3154,9 ha phân bố ở các xã Nam Hồng, Bắc Hồng, Vân Nội, Uy Nỗ, Tiên Dương, Xuân Nộn,... loại đất này có tầng canh tác nông, thành phần cơ giới nhẹ, kết cấu rời rạc, giữ phân, giữ nước kém, đất chua và nghèo dinh dưỡng.
Đất nâu vàng, diện tích 298,6 ha, phân bố trên địa hình cao, vàn cao, đất nghèo dinh dưỡng, thành phần cơ giới trung bình.
2%
54% 44%
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Biểu 3.1. Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Đông Anh năm 2015
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Đông Anh, (2015) Hiện tại đất nông nghiệp chiếm khoảng 44% tổng diện tích đất tự nhiên huyện Đông Anh, chủ yếu là đất trồng lúa và trồng cây hàng năm khác như ngô, sắn, lạc, đậu (chiếm khoảng 40% tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện). Diện tích đất dành cho trồng cây lâu năm chỉ chiếm 1% và đất nuôi trồng thủy sản chiếm khoảng 3% tổng diện tích đất của huyện. Đất phi nông nghiệp chiếm khoảng 54% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện, trong đó đất ở 12,6% và đất chuyên dùng 23,7%. Đất chưa sử dụng trên địa bàn là 346,32 ha (chiếm gần 2% tổng diện tích đất của huyện).
3.1.3.2. Dân số, lao động
Huyện Đông Anh có 24 đơn vị hành chính cơ sở, bao gồm 23 xã và 1 thị trấn, Đông Anh là huyện đất chật người đông. Dân số 400.856 người trong đó, dân cư thành thị chiếm 12,65%, dân cư nông thôn là 87,35%. Quy mô dân số lớn là một nguồn lực đáng kể cho huyện phát triển kinh tế xã hội nhưng cũng đặt ra những thách thức không nhỏ trong an sinh xã hội, phát triển bền vững. Hiện nay, lượng dân số chủ yếu tập trung ở vùng nông thôn và có nhu cầu việc làm rất lớn, các cơ quan chính quyền địa phương, làng nghề có một vai trò quan trọng trong giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động.
Tổng số nhân lực chiếm khoảng 62% tổng dân số huyện. Tuy nhiên tỷ lệ này có xu hướng giảm nhẹ trong những năm gần đây. Tỷ lệ lao động hoạt động kinh tế chiếm khoảng 97% trong tổng số lao động trên địa bàn. Về cơ bản, huyện Đông Anh đã huy động tốt đội ngũ lao động vào các hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn trong thời gian qua. Lao động nhóm ngành công nghiệp, dịch vụ tăng dần qua các năm, giảm lao động ngành nông nghiệp do quá trình chuyển đổi mục đích sử đụng đất đai, quá trình chuyên môn hóa lao động trong các ngành kinh tế công nghiệp, dịch vụ.
Chất lượng lao động là yếu tố quyết định vị trí, vai trò của nguồn nhân lực đối với sự phát triển. Lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật đang giảm mà số lao động trung học chuyên nghiệp, công nhân kỹ thuật tăng nhanh do nhu cầu làm việc của các khu công nghiệp trên địa bàn.
Bảng 3.2. Dân số và lao động của huyện Đông Anh giai đoạn 2013 – 2015
Chỉ tiêu ĐVT 2013 2014 2015 I. Tổng dân số Người 358.036 364.675 400.856
Tr.đó: Dân số nông nghiệp nông thôn Người 324933 307247 318245
- Tỷ lệ tăng tự nhiên % 1,61 1,58 1,63
- Tỷ lệ sinh con thứ 3 % 9,89 9,31 8,23
- Tỷ lệ tăng dân số cơ học % 1,08 1,15 1,17
II. Tổng số lao động Người 210.870 214.513 230.115
Tỷ lệ lao động/dân số % 58,90 58,82 57,41
1. Lao động nông nghiệp Người 127.930 127.038 135.700
Tỷ lệ lao động nông nghiệp/tổng lao động % 60,67 59,22 58,97
2. Lao động công nghiệp Người 60.998 61.933 66.815
Tỷ lệ lao động công nghiệp/tổng lao động % 28,93 28,87 29,04
3. Lao động dịch vụ Người 21.942 25.542 27.600
Tỷ lệ lao động dịch vụ/tổng lao động % 10,41 11,91 11,99 Nguồn: Phòng thống kê huyện Đông Anh (2015)
3.1.3.3. Vốn và tình hình sử dụng vốn
Công tác quản lý tài chính từ Huyện đến cơ sở được tăng cường; chủ động trong nhiệm vụ thu chi ngân sách, tăng chi cho đầu tư phát triển, có trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả. Việc quản lý, điều hành thu, chi ngân sách đảm bảo đúng luật và nghị quyết Hội đồng nhân dân huyện, luôn chủ động khai thác, quan tâm xây dựng và nuôi dưỡng các nguồn thu. Năm 2015 đã thực hiện thành công dự án thí điểm đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng đô thị (khu 2,7 ha) thu về ngân sách 84,7 tỷ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế xã hội (Báo cáo tài chính UBND huyện Đông Anh, 2015).
3.1.3.4. Tình hình phát triển kinh tế của huyện
Giá trị sản xuất các ngành kinh tế trên địa bàn huyện năm 2015 gấp 2,7 lần năm 2010. Tốc độ tăng trưởng bình quân là 22%/năm. Cơ cấu kinh tế huyện Đông Anh giai đoạn 2010 – 2015 tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, đúng hướng CNH – HĐH, tăng tỷ trọng giá trị ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, ngành thương mại – dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. Tỷ trọng ngành công nghiệp trong cơ cấu kinh tế huyện năm 2015 là 58,6%, ngành thương mại – dịch vụ là 27,5%.
Thu nhập của người dân tăng bình quân gần 5% giai đoạn 2013 – 2015, người lao động có thu nhập tăng trên 6%, đạt trên 100 triệu đồng/năm. Đời sống người lao động nói chung, người dân nói riêng dần được nâng lên. Người lao động ngày càng có cơ hội tiếp cận với tiến bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ lao động để nâng cao sản xuất.
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn nhằm phát triển bền vững, đã có những chuyển dịch tích cực trong cơ cấu kinh tế của huyện. Ngành nông nghiệp tuy giảm tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế, tuy nhiên vẫn tăng lên về giá trị nhờ áp dụng giống cây, con có năng suất cao trong sản xuất, hiệu quả kinh tế canh tác trên 1 ha được nâng cao, trong phát triển, chuyển dịch kinh tế nhưng an ninh lương thực vẫn luôn đảm bảo, phát triển bền vững kinh tế xã hội địa phương.
Huyện đã có những chính sách thu hút đầu tư trong sản xuất nhằm kêu gọi và thu hút nguồn vốn của nước ngoài đến đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn huyện. Những khu công nghiệp chất lượng cao đã và đang hoạt động đóng góp 1 phần giá trị không nhỏ trong cơ cấu kinh tế của huyện đồng thời giải quyết việc làm cho lao động của địa phương (Báo cáo kinh tế xã hội của UBND huyện Đông Anh, 2015).
Bảng 3.3. Kết quả phát triển kinh tế của huyện Đông Anh giai đoạn 2013-2015
Chỉ tiêu Đơn vị
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tốc độ phát triển (%)
Giá trị CC (%) Giá trị CC (%) Giá trị CC (%) 14/13 15/14 BQ 1. Tổng GTSX trên địa bàn Tỷ đồng 21311.48 100 22465.19 100 26223.84 100 105,41 116,73 111,07
Không tính liên doanh Tỷ đồng 4958.79 23,27 5242.74 23,34 6147.80 23,44 105,73 117,26 111,49
1.1. CN và XDCB Tỷ đồng 3842.62 77,49 4068.21 77,60 4789.21 77,90 105,87 117,72 111,80
1.2. TM – DV Tỷ đồng 572.26 11,54 625.15 11,92 758.87 12,34 109,24 121,39 115,32
1.3. NN – Thủy sản Tỷ đồng 543.91 10,97 549.39 10,48 599.71 9,75 101,01 109,16 105,08
Khu vực đầu tư nước ngoài Tỷ đồng 16352.69 76,73 17222.45 76,66 20076.04 76,56 105,32 116,57 110,94
2. Tổng GTSX thuộc huyện quản lý Tỷ đồng 2571.56 100 2752.07 100 3287.95 100 107,02 119,47 113,25 2.1. CN và XDCB Tỷ đồng 1481.50 57,61 1603.90 58,28 1958.75 59,57 108,26 122,12 115,19 2.2. TM – DV Tỷ đồng 571.41 22,22 624.40 22,69 758.05 23,06 109,27 121,40 115,34 2.3. NN – Thủy sản Tỷ đồng 518.64 20,17 523.77 19,03 571.16 17,37 100,99 109,05 105,02 3. Chỉ tiêu BQ 3.1. Tổng GTSX/khẩu Tr.đ/khẩ 65.47 66.53 75.23 101.61 113.08 107.35 3.2. Tổng GTSX/lđ Tr.đ/lđ 111.17 113.11 131.05 101.75 115.87 108.81
Nguồn: Phòng thống kê huyện Đông Anh (2015)
3.1.3.4. Hệ thống cơ sở hạ tầng
Cơ sở vật chất kỹ thuật thể hiện trình độ, năng lực sản xuất cũng như sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Cơ sở vật chất là điều kiện không thể thiếu được trong mọi hoạt động của đời sống kinh tế xã hội. Mức trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật ngày càng cao thì sản xuất càng phát triển, năng lực phát triển kinh tế xã hội càng nhiều. Tuy nhiên, việc trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật phải đảm bảo tính hợp lý và đồng bộ, phù hợp với trình độ quản lý và điều kiện sản xuất cụ thể của từng vùng, từng địa phương thì mới đem lại hiệu quả kinh tế cao. Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia hay một vùng, một địa phương thì hệ thống cơ sở hạ tầng cần thiết và trực tiếp phục vụ cho sản xuất kinh doanh đó là hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ giao thông vận tải, hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ thông tin liên lạc, cơ sở hạ tầng phục vụ giao lưu buôn bán, cơ sở hạ tầng phục vụ giáo dục, cơ sở hạ tầng phục vụ y tế, cơ sở hạ tầng sinh hoạt vui chơi giải trí và hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp.
Những năm qua, được sự hỗ trợ của thành phố và sự nỗ lực của toàn dân cùng các ban ngành đoàn thể trong huyện, cơ sở vật chất kỹ thuật và cơ sở hạ tầng của huyện ngày càng được nâng cấp và hoàn thiện.
Toàn huyện có 112 trạm bơm tưới tiêu và hơn 96 km kênh mương được kiên cố hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện. Huyện có hệ thống đường giao thông thuận lợi, là cầu nối giữa cảng hàng không quốc tế Nội Bài với trung tâm thành phố Hà Nội, các tuyến đường quốc lộ như quốc lộ 2, đường 23b, tuyến đường sắt Hà Nội – Đông Anh – Lào Cai,… đây cũng là điều kiện thuận lợi để phát triển và giao lưu kinh tế với các vùng khác(Báo cáo thống kê kinh tế huyện Đông Anh, 2015).
Bảng 3.4. Cơ sở hạ tầng huyện Đông Anh trong giai đoạn 2013 – 2015 Chỉ tiêu ĐVT 2013 2014 2015 Chỉ tiêu ĐVT 2013 2014 2015 I. Thuỷ lợi 1. Tổng số trạm bơm Trạm 112 112 112 Trạm tưới Trạm 102 102 102 Trạm tiêu Trạm 10 10 10
2. Kênh mương đã kiên cố hoá km 86,14 87,42 98,69
II. CSHT phục vụ GTVT
Đường quốc lộ Tuyến 3 3 4
Đường tỉnh lộ và nội thị Tuyến 1 1 1
Bến xe Bến 1 1 1
Đường sắt Tuyến 1 1 1
Ga tàu Ga 3 3 3
Đường sông Tuyến 3 3 3
III. CSHT phục vụ TTLL
Bưu điện huyện thị Trạm 1 1 1
Bưu điện xã (Phường) Bưu điện 23 23 23
IV. CSHT phục vụ cho GĐ
Số trường ĐH, CĐ, THCN Trường 2 2 2
Số trường cấp III Trường 8 8 8
Số trường cấp II Trường 25 25 25
Số trường cấp I Trường 26 27 27
Số trường mẫu giáo Trường 24 24 24
V. CSHT phục vụ cho Y tế
Số bệnh viện BV 3 3 3
Số trạm y tế Trạm 24 24 24
VI. Công trình phúc lợi
Sân chơi thể dục thể thao Cái 75 84 89
Nhà văn hoá thiếu nhi Cái 16 18 22
Chợ Cái 22 24 24
Công viên Cái 1 2 2
Nguồn: Phòng thống kê huyện Đông Anh (2015) Ngoài ra, huyện còn có hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ thông tin liên lạc, phục vụ kinh doanh buôn bán, phục vụ giáo dục, y tế, sinh hoạt văn hóa cũng
không ngừng được nâng cấp và mở rộng, cơ bản đã ổn định đáp ứng nhu cầu phát triển, đảm bảo cho quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện và góp phần thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hoá đất nước.
Cơ sở hạ tầng huyện Đông Anh nhìn chung đã đảm bảo cho sự phát triển cơ bản kinh tế xã hội của huyện. Trong phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới cần thiết phải đầu tư xây dựng mới và hoàn thiện hệ thống hạ tầng. Đây là đòi hỏi bức thiết phải huy động các nguồn lực trong xã hội.