35
gấp đôi số lượng đơn so với năm 2013 (thụ lý 41950 đơn).”73 Theo quy định về nguyên tắc đăng ký, cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm thì thông tin được lưu trữ trong Sổ đăng ký giao dịch bảo đảm, Cơ sở dữ liệu về giao dịch bảo đảm và Hệ thống dữ liệu quốc gia về giao dịch bảo đảm được công khai cho cá nhân, tổ chức có yêu cầu tìm hiểu.74 Ngoài ra, Cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp có riêng một website để đăng ký cũng như truy cập thông tin điện tử một cách nhanh chóng.75 Tuy nhiên, website cho phép đăng ký và cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm bằng động sản (trừ tàu bay, tàu biển), đăng ký hợp đồng, thông báo kê biên tài sản thi hành án thuộc thẩm quyền đăng ký, cung cấp thông tin của các Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản thuộc Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm - Bộ Tư pháp. Còn việc đăng ký thế chấp dự án nhà ở thương mại sẽ thực hiện như đối với việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai là nhà ở, công trình xây dựng.76 Theo đó, thẩm quyền đăng ký thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai.77 Một trong những mục đích của việc đăng ký biện pháp bảo đảm là tạo nên một hệ thống thông tin tra cứu thống nhất đối với những tài sản đang tham gia giao dịch bảo đảm. Tuy nhiên, việc tra cứu thông tin đăng ký thế chấp dự án nhà ở thương mại vẫn chưa thể thực hiện trực tuyến mà phải liên hệ với các cơ quan chức năng để xin cung cấp thông tin cần thiết. Do đó, việc tra cứu trên thực tế vẫn còn gặp khó khăn, đặc biệt là đối với dự án nhà ở thương mại. Điều này dẫn đến các chủ thể như ngân hàng thương mại, người mua nhà không có thông tin tra cứu, có thể đưa ra các quyết định không chính xác trong việc NHTM ký hợp đồng thế chấp dự án nhà ở thương mại với chủ đầu tư hay người dân quyết định mua nhà ở thuộc dự án.
Thứ ba, đăng ký biện pháp thế chấp dự án nhà ở thương mại ảnh hưởng đến hiệu lực của hợp đồng thế chấp
BLDS 2015 có các quy định về đăng ký biện pháp bảo đảm trong phần các quy định chung, trong đó có quy định về hiệu lực của giao dịch bảo đảm đối với người thứ ba. Trong mối quan hệ giữa bên bảo đảm và bên nhận bảo đảm, BLDS quy định “việc đăng ký là điều kiện để giao dịch bảo đảm có hiệu lực chỉ trong trường hợp luật có quy định”.78 Tuy nhiên, việc thế chấp dự án nhà ở thương mại chưa có quy định cụ thể phải bắt buộc đăng ký hay không nên không thể xác định việc đăng ký có là điều kiện để hợp đồng thế chấp có hiệu lực.
Trong trường hợp đăng ký thế chấp dự án nhà ở thương mại là bắt buộc nhưng các bên không đăng ký thì khi tranh chấp xảy ra tòa án sẵn sàng tuyên bố giao dịch giữa