4.7.6.1. Tổng hợp đầu tư
a) Nhu cầu vốn:
Tổng nhu cầu vốn cần cho giai đoạn 2008-2017 là: 62.974,4 triệu đồng. Đầu tư theo các hạng mục như sau:
- Vốn xây dựng rừng: 39.521,8 triệu đồng. Bao gồm: Bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng, trồng rừng, làm giàu rừng và nuôi dưỡng rừng.
- Vốn công nghiệp rừng: 16.139,6 triệu đồng. Bao gồm vốn khai thác vận chuyển gỗ và nứa.
- Vốn xây dựng cơ bản: 1.188,0 triệu đồng. Bao gồm vốn xây dựng thêm nhà QLBVR, bảng nội quy, làm đường mới, sửa đường lâm nghiệp.
- Vốn hỗ trợ phát triển lâm nghiệp cộng đồng: 100 triệu đồng - Vốn đào tạo phát triển nguồn nhân lực: 300 triệu đồng - Chi phí quản lý: 5.725,0 triệu đồng
(Chi tiết xem phụ biểu 12) b) Tiến độ đầu tư:
Biểu 4.23: Tổng hợp tiến độ đầu tư hàng năm giai đoạn 2008-2017
Đơn vị tính: triệu đồng
Tổng Năm thực hiện
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
62.974,4 5.578,3 6.497,5 6.525,5 6.493,2 6.535,2 6.488,2 6.450,4 6.551,5 5.943,7 5.910,8
(Chi tiết xem phụ biểu 12) c) Xác định nguồn vốn:
Tổng vốn đầu tư: 62.974,4triệu đồng, trong đó:
- Vốn ngân sách: Nguồn vốn cấp từ ngân sách cho bộ máy, hoạt động quản lý bảo vệ phát triển rừng phòng hộ theo dự toán hàng năm và nguồn vốn đầu tư từ chương trình 661: 26.013,6 triệu đồng, chiếm 41,31%.
- Vốn vay ưu đãi trồng rừng nguyên liệu: Vay từ dự án trồng rừng nguyên liệu của Tỉnh Nghệ An với lãi suất 2,4%/năm: 4.500,0 triệu đồng chiếm 7,15%.
- Vốn trích từ khâu khai thác gỗ rừng đầu tư cho tái sản xuất 15.421,19 triệu đồng chiếm 24,49%.
- Vốn liên doanh liên kết: gồm vốn khoán sản phẩm theo Nghị định 01/CP, Nghị định 135/CP, vốn liên doanh liên kết với khách hàng để khai thác gỗ: 15.514,6 triệu đồng chiếm 24,64%.
- Vốn tự có: Trích lợi nhuận trong quá trình kinh doanh đầu tư cho tái sản xuất 1.525,0 triệu đồng, chiếm 2,42%.
(Chi tiết xem phụ biểu 13) 4.7.6.2.ước tính hiệu quả đầu tư:
a) Hiệu quả kinh tế:
- Tổng giá trị thu từ các hoạt động: 73.466,51 triệu đồng - Tổng chi phí cho các hoạt động: 62.974,43 triệu đồng - Các khoản nộp ngân sách (thuế): 7.514,56 triệu đồng
- Tổng lợi nhuận: 2.977,52 triệu đồng
Bình quân hàng năm đóng góp cho ngân sách nhà nước trên 750 triệu đồng/năm, lợi nhuận bình quân gần 300 triệu đồng/năm.
(Chi tiết xem phụ biểu 14)
Ngoài ra còn hiệu quả kinh tế của rừng sau quy hoạch giai đoạn 2008- 2017 mang lại cho đơn vị, nhân dân quanh vùng mà đề tài chưa có điều kiện để định lượng được, đó là:
- Sau 10 năm khoanh nuôi được 563,2 ha rừng tự nhiên phục hồi.
- Bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có sẽ làm tăng trữ lượng rừng hàng năm lên khoảng 2,5% tương đương với 41.298m3. Với phương pháp QLRBV, hàng năm có thể tận dụng được 10% lượng tăng trưởng của rừng tương đương khoảng 4.000m3 gỗ, 20.000 ster củi mà vẫn đảm bảo tác dụng phòng hộ của rừng. Sản phẩm thu được từ rừng phòng hộ góp phần đáp ứng nhu cầu tại chỗ và cho công nghiệp chế biến.
- Các công trình cơ sở hạ tầng được bảo vệ, giảm nhẹ thiên tai gây ra, tiết kiệm tiền của cho ngân sách Nhà nước và nhân dân, từ đó tăng đầu tư cho phát triển.
b) Hiệu quả xã hội:
- Tạo đủ công ăn việc làm cho 80 CBCNV của đơn vị, đảm bảo thu nhập bình quân từ 1.300.000 đến 1.500.000 đồng/người/tháng.
- Thu hút lao động tại địa phương khoảng 1.000 lao động thuộc các hộ dân gần rừng và 300 lao động có tính thời vụ, từ đó góp phần tăng thu nhập cho người dân, nâng cao trình độ dân trí trong việc bảo vệ và quản lý rừng bền vững.
- Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của địa phương thông qua việc đào tạo, tập huấn kỹ thuật, tham quan các mô hình. Đây là lực lượng nòng cốt cho sự phát triển sản xuất nói chung và sản xuất nông lâm nghiệp nói riêng của địa bàn dân cư.
c) Hiệu quả môi trường:
- Độ che phủ của rừng được tăng lên, đạt và ổn định 98% vào năm 2017, với độ che phủ này sẽ phát huy được chức năng phòng hộ của rừng, tăng khả năng sinh thuỷ, điều tiết nguồn nước, hạn chế xói mòn đất, bảo vệ các công trình cơ sở hạ tầng, điều hoà khí hậu.
- Góp phần giảm nhẹ và hạn chế các hiểm hoạ thiên tai như hạn hán, lũ lụt không chỉ trong phạm vi đơn, địa phương vị mà còn của khu vực lân cận.
- Góp phần cùng các khu rừng đặc dụng bảo vệ tính đa dạng sinh học, đảm bảo cho sự phát triển bền vững.
Chương 5
Kết luận và kiến nghị 5.1. Kết luận:
Qua quá trình thực hiện nghiêm túc, đề tài đã đạt được mục tiêu đặt ra và hoàn thành các nội dung, phù hợp với điều kiện thực tế của khu vực nghiên cứu, cụ thể như sau:
1) Đánh giá đúng những thuận lợi và khó khăn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa bàn thuộc BQL rừng phòng hộ Thanh Chương ảnh hưởng tới việc quản lý sử dụng và phát triển rừng theo hướng QLRBV.
2) Đánh giá đúng ảnh hưởng của các bộ luật, chính sách đến công tác quản lý và sản xuất kinh doanh rừng theo hướng QLRBV.
3) Trong giai đoạn vừa qua các hoạt động SXKD của BQL đã phần nào thực hiện được các tiêu chí trong bộ tiêu chuẩn quốc gia về QLRBV và chứng chỉ rừng.
4) Thông qua đánh giá các mô hình rừng trồng và mô hình rừng tự nhiên ở các phương án kinh doanh rừng của BQL để đề xuất các mô hình có hiệu quả cao định hướng cho việc bố trí cơ cấu cây trồng.
5) Quy hoạch bố trí sử dụng đất giai đoạn 2008 – 2017 trên địa bàn BQL rừng phòng hộ Thanh Chương quản lý, đồng thời quy hoạch phân vùng chức năng, quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và định hướng phát triển của đơn vị, huyện, tỉnh.
6) Xác định được các biện pháp tổ chức, quản lý, sử dụng và phát triển rừng phòng hộ; đồng thời xác định được các nội dung cơ bản trong phương án kinh doanh rừng sản xuất đạt hiệu quả cao về kinh tế, xã hội và môi trường phù hợp với các tiêu chí QLRBV, cụ thể:
+ Bảo vệ rừng bình quân hàng năm: 24.194,3 ha.
+ Trồng mới: 964,5 lượt ha.
+ Khoanh nuôi phục hồi rừng: 563,2 ha
+ Nuôi dưỡng rừng: 2.835,8 ha
+ Làm giàu rừng: 999,7 ha
+ Khai thác: 9.056,25 m3 gỗ rừng tự nhiên, 42.280 m3 gỗ rừng trồng 7.500.000 cây nứa.
7) Đề ra các giải pháp phù hợp và xác định được nhu cầu về vốn, tiến độ thực hiện, chi phí và nguồn vốn cho phương án kinh doanh rừng.
5.2. Tồn tại
Trong quá trình nghiên cứu do điều kiện thời gian, phương tiện nghiên cứu, cùng với kinh nghiệm của bản thân còn hạn chế nên đề tài còn có một số tồn tại nhất định:
- Về phương pháp kế thừa các nguồn tài liệu của các cơ quan hữu quan, chưa kiểm định hết được độ chính xác. Mặc dù trong quá trình thu thập tác giả đã có bổ sung bằng các phương pháp khảo sát hiện trường.
- Đề tài chưa nghiên cứu được hiệu quả cũng như tác động của tài nguyên rừng đến môi trường thông qua các chỉ tiêu định lượng.
- Mặc dù đã có 10 tiêu chuẩn và các tiêu chí QLRBV của FSC Việt Nam, nhưng trên thực tế để vận dụng vào tổ chức, bố trí quản lý rừng trong đề tài này tác giả chưa thể thực hiện được cụ thể từng tiêu chí, từng nội dung vào tổ chức, bố trí sử dụng rừng.
5.3. Kiến nghị:
Quy hoạch quản lý sử dụng tài nguyên rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững là một vấn đề còn mới, khó khăn, phức tạp, phải thực hiện trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Vì vậy, những nghiên cứu tiếp theo cần tập trung vào giải quyết những vấn đề sau:
- Đánh giá tác động xã hội và môi trường của các mô hình sử dụng đất cần có các tiêu chí cụ thể và cần phải lượng hoá được để đảm bảo độ tin cậy.
- Kiểm tra và đánh giá một số giải pháp kỹ thuật đã và đang được ứng dụng trong các hệ canh tác của địa phương thông qua các chỉ tiêu đo đếm định lượng. Đồng thời tiếp tục nghiên cứu các giải pháp thực hiện kinh doanh quản lý rừng bền vững.
- Để áp dụng các tiêu chí và nội dung QLRBV vào quy hoạch sử dụng rừng cần có sự lượng hoá, định lượng cụ thể các nội dung tiêu chí đó để khi vận dụng vào thực tiễn dễ dàng và thuận lợi hơn.
Mục lục
Nội dung Trang
Lời cảm ơn
Các từ và cụm từ viết tắt trong luận văn Mục lục
Danh mục các bảng biểu, hình vẽ, bản đồ
Đặt vấn đề ...1
Chương 1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu...3
1.1. Quy hoạch lâm nghiệp: ... 3
1.1.1. Quy hoạch lâm nghiệp trên thế giới:... 3
1.1.2. Quy hoạch lâm nghiệp ở Việt Nam :... 5
1.2. Quản lý rừng bền vững:... 7
1.2.1. Những quan điểm về quản lý rừng bền vững: ... 7
1.2.2. Quản lý rừng bền vững trên thế giới: ... 9
1.2.3. Quản lý rừng bền vững ở Việt Nam: ... 12
Chương 2 Mục tiêu, đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu ..20
2.1. Mục tiêu nghiên cứu:... 20
2.1.1. Mục tiêu tổng quát: ... 20
2.1.2. Mục tiêu cụ thể:... 20
2.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ... 20
2.3. Nội dung nghiên cứu:... 20
2.4 . Phương pháp nghiên cứu: ... 21
2.4.1. Quan điểm phương pháp luận: ... 21
2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu: ... 21
2.4.3. Phương pháp phân tích và xử lý thông tin:... 23
Chương 3 Đặc điểm cơ bản của khu vực nghiên cứu ...28
3.1 Điều kiện tự nhiên, KT-XH và nhân văn khu vực nghiên cứu. ... 28
3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên: ... 28
3.1.1.1. Vị trí địa lý: ... 28
3.1.1.2. Địa hình địa thế:... 28
3.1.1.3. Khí hậu, thủy văn: ... 28
3.1.1.4. Địa chất thổ nhưỡng: ... 30
3.1.1.5. Tài nguyên sinh vật: ... 30
3.1.2. Điều kiện dân sinh, kinh tế xã hội: ... 31
3.1.2.1. Dân số và lao động:... 31
3.1.2.2. Phong tục tập quán:... 32
3.1.2.3. Các hoạt động kinh tế... 32
3.2. Tình hình hoạt động SXKD của đơn vị trong những năm qua:... 34
3.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của đơn vị: ... 34
3.2.2. Tổ chức bộ máy và lao động: ... 35
3.2.3. Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, phương tiện và tài sản đơn vị: ... 37
3.2.4. Tình hình sản xuất kinh doanh... 38
3.2.4.1. Tổng hợp kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh: ... 38
3.2.4.2. Kết quả thực hiện các hoạt động Lâm sinh... 39
3.2.4.3. Tình hình khai thác Lâm sản:... 40
3.2.4.4. Tình hình chế biến và tiêu thụ Lâm sản ... 41
3.3. Đánh giá chung về tình hình cơ bản của khu vực nghiên cứu: ... 41
3.3.1. Thuận lợi: ... 41
3.3.2. Khó khăn: ... 42
Chương 4 Kết quả nghiên cứu...43
4.1. Hiện trạng sử dụng đất của BQL rừng: ... 43
4.1.1. Hiện trạng đất đai:... 43
4.1.2. Hiện trạng tài nguyên rừng: ... 44
4.2.ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến công tác QLRBV tại địa bàn: ... 46
4.2.1.ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên ... 46
4.2.2.ảnh hưởng của điều kiện dân sinh, kinh tế xã hội:... 48
4.2.3.ảnh hưởng của tài nguyên rừng ... 49
4.3.ảnh hưởng của các yếu tố chính sách đến QLRBV trên địa bàn... 50
4.3.1. Tác động của luật đất đai ... 50
4.3.2. Tác động của luật Bảo vệ và phát triển rừng:... 51
4.3.3. Tác động của luật bảo vệ môi trường:... 54
4.3.4. Tác động của các chính sách hiện hành về phát triển kinh tế nông lâm nghiệp, xã hội và môi trường:... 56
4.4. Đánh giá tình hình thực hiện các tiêu chuẩn QLRBV của Việt Nam tại BQL ... 57
4.5. Đánh giá hiệu quả các mô hình kinh doanh rừng đã thực hiện:... 62
4.5.1. Hiệu quả kinh tế. ... 62
4.5.1.1. Xác định chi phí cho các mô hình:... 62
4.5.1.2. Xác định thu nhập các mô hình: ... 64
4.5.1.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế: ... 66
4.5.2. Hiệu quả xã hội: ... 67
4.5.3. Hiệu quả môi trường ... 68
4.6. Dự báo nhu cầu sử dụng tài nguyên thiên nhiên: ... 69
4.6.1. Dự báo về nhu cầu rừng phòng hộ: ... 69
4.6.2. Dự báo nhu cầu gỗ và lâm sản: ... 70
4.6.3. Về nhu cầu sử dụng đất:... 71
4.7. Quy hoạch rừng theo các tiêu chuẩn QLRBV:... 71
4.7.1. Phương hướng phát triển lâm nghiệp của BQL: ... 71
4.7.1.1. Phương hướng: ... 71
4.7.1.2. Mục tiêu: ... 74
4.7.1.3. Nhiệm vụ:... 74
4.7.2. Quy hoạch sử dụng đất đai:... 75
4.7.2.1. Quy hoạch sử dụng đất đai chung:... 75
4.7.2.2. Phân cấp phòng hộ trong khu vực BQL: ... 77
4.7.2.3. Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp... 81
4.7.3. Quy hoạch quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng rừng phòng hộ:84 4.7.3.1. Bảo vệ rừng phòng hộ: ... 84
4.7.3.2. Khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ:... 85
4.7.3.3. Trồng rừng phòng hộ và chăm sóc rừng trồng: ... 86
4.7.3.4. Tận thu lâm sản trong rừng phòng hộ: ... 87
4.7.4. Quy hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh: ... 89
4.7.4.1. Tổ chức đơn vị kinh doanh và xác định các nguyên tắc kinh doanh rừng:... 89
4.7.4.2. Quy hoạch biện pháp kinh doanh, lợi dụng rừng:... 90
4.7.4.3. Quy hoạch xây dựng cơ bản phục vụ cho hoạt động SXKD Lâm nghiệp:... 101
4.7.4.4. Hỗ trợ phát triển lâm nghiệp cộng đồng ... 102
4.7.5. Các giải pháp thực hiện: ... 103
4.7.5.1. Giải pháp tổ chức bộ máy: ... 103
4.7.5.2. Giải pháp khoa học công nghệ:... 105
4.7.5.3. Giải pháp vốn: ... 105
4.7.5.4. Giải pháp cơ chế chính sách:... 106
4.7.5.5. Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực:... 107
4.7.5.6. Giải pháp hỗ trợ của các cấp các ngành ... 108
4.7.6. Tổng hợp đầu tư và hiệu quả: ... 108
4.7.6.1. Tổng hợp đầu tư... 108
4.7.6.2. ước tính hiệu quả đầu tư:... 110
Chương 5 Kết luận và kiến nghị ...112
5.1. Kết luận: ... 112
5.2. Tồn tại... 113
5.3. Kiến nghị:... 113
Tài liệu tham khảo Phụ lục
lời cảm ơn
Bản luận văn tốt nghiệp được hoàn thành theo chương trình đào tạo Cao học Lâm học khóa 13 (2005-2007) tại Trường Đại học lâm nghiệp Việt Nam.
Để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân còn có sự giúp đỡ của các thầy cô giáo, bạn bè và đồng nghiệp. Nhân dịp này tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu và Khoa Đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp, các thầy cô giáo đã truyền đạt những kiến thức khoa học, những kinh nghiệm quý báu trong học tập và nghiên cứu. Đặc biệt là Cô giáo Nguyễn Thị Bảo Lâm và Thầy giáo Vũ Nhâm đã tận tình hướng dẫn chỉ bảo và thường xuyên động viên trong quá trình hoàn thành luận văn.
Qua đây tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán bộ công nhân viên Ban quản lý rừng phòng hộ Thanh Chương, Đoàn điều tra quy hoạch Lâm nghiệp Nghệ An, Phân viện điều tra quy hoạch rừng Bắc Trung bộ đã tạo điều kiện giúp đỡ trong việc thu thập số liệu, tài liệu để phục vụ công tác nghiên cứu.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Nghệ an, các đồng nghiệp, gia đình, bạn bè đã quan tâm, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập cũng như hoàn thành luận văn.
Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng do điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các nhà chuyên môn bạn bè và đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.
Hà Tây, tháng 9 năm 2007 Tác giả
Tài liệu tham khảo
1- Ban quản lý rừng phòng hộ Thanh Chương (2006), Phương án chuyển