Nam tại BQL
Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Lâm nghiệp nói chung đã hướng tới việc quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên
rừng một cách ổn định lâu dài, mà trong đó việc khai thác lợi dụng tài nguyên rừng không mâu thuẫn với việc đảm bảo vốn rừng, đảm bảo khả năng tái sản xuất của rừng, đồng thời phát huy được vai trò chức năng phịng hộ bảo vệ mơi trường sinh thái bền vững của rừng đối với con người và thiên nhiên.
Với BQL rừng phòng hộ Thanh Chương trong những năm gần đây đã sử dụng tài nguyên rừng một cách hiệu quả, tuy chưa tham gia thực hiện quy trình QLRBV nhưng các tiêu chuẩn Việt Nam về QLRBV đã được thực hiện như sau:
- Tiêu chuẩn 1: Tuân theo pháp luật và FSC Việt Nam: Chủ rừng tuân theo pháp luật, những quy định hiện hành khác của Nhà nước và những Hiệp định quốc tế mà Nhà nước đã ký kết đồng thời tuân theo những tiêu chuẩn và tiêu chí của FSC Việt Nam.
Thực hiện tại đơn vị: Đơn vị có lưu giữ các văn bản pháp luật, những quy định của chính quyền địa phương có liên quan đến quản lý rừng, nộp đầy đủ các khoản phí, thuế và các khoản thu hợp pháp khác như thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tài nguyên, thuế sử dụng vốn, tiền thuê đất...; những diện tích rừng quản lý đã được bảo vệ chống khai thác bất hợp pháp, lấn chiếm và những hoạt động trái phép khác. Tuy nhiên đơn vị chưa cam kết thực hiện lâu dài P&C&I Việt Nam do đó chủ rừng chưa nắm vững, CBCNV chưa được phổ biến.
- Tiêu chuẩn 2: Quyền và trách nhiệm sử dụng đất: Quyền và trách nhiệm sử dụng lâu dài đất và tài nguyên rừng được xác lập rõ ràng, tài liệu hoá và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thực hiện tại đơn vị: đơn vị đã được UBND Tỉnh Nghệ An cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ranh giới đã được xác định rõ trên bản đồ và đóng mốc ngồi thực địa. Khơng có tranh chấp lớn xẩy ra về quyền sở hữu, sử dụng đất và rừng với cộng đồng địa phương.
- Tiêu chuẩn 3: Những quyền của nhân dân địa phương: Những quyền hợp pháp và theo phong tục của nhân dân sở tại về QLSDR và đất của họ được công nhận và tôn trọng.
Thực hiện tại đơn vị: Quản lý rừng tại đơn vị không lấn chiếm, xâm lấn hoặc làm giảm tài nguyên rừng ở những nơi đất rừng được giao cho nhân dân sở tại. Tuy nhiên đơn vị chưa thảo luận với người dân sở tại để xây dựng và thực hiện quy ước hợp tác trong quản lý bảo vệ rừng.
- Tiêu chuẩn 4: Mối quan hệ cộng đồng và quyền của công nhân: Những hoạt động kinh doanh rừng có tác động duy trì hoặc tăng cường phúc lợi kinh tế xã hội lâu dài của người lao động lâm nghiệp và các cộng đồng địa phương.
Thực hiện tại đơn vị: Đơn vị đã khoán rừng cho những người dân ở gần rừng để tạo cơ hội việc làm đồng thời việc quản lý bảo vệ rừng của đơn vị cũng được tốt hơn, hàng năm thu hút 900 lao động địa phương trong sản xuất lâm nghiệp, tập huấn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ cho người dân trong vùng…đóng các khoản bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động là CBCNV của BQL, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. Tuy nhiên người lao động vẫn còn chưa được trang bị các kiến thức và trang thiết bị về an toàn lao động, nhất là đối với lao động hợp đồng thời vụ, chưa thực hiện đánh giá tác động xã hội định kỳ.
- Tiêu chuẩn 5: Những lợi ích từ rừng: Những hoạt động quản lý rừng, kinh doanh rừng có tác dụng khuyến khích sử dụng có hiệu quả các sản phẩm và dịch vụ từ rừng để đảm bảo tính bền vững, tính đa dạng của những lợi ích mơi trường và xã hội.
Thực hiện tại đơn vị: Đơn vị đã xây dựng xưởng chế biến gỗ và băm dăm để nâng cao giá trị của lâm sản, sử dụng voi để vận xuất gỗ và bố trí đường vận xuất giảm thiểu tác động xấu của khai thác đến mơi trường. Có bản đồ quy hoạch và phân chia ranh giới đóng mốc rõ ràng trên thực địa các loại
rừng sản xuất và rừng phòng hộ. Các khu rừng khai thác đúng với địa điểm và chu kỳ trong phương án điều chế rừng đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong giai đoạn vừa qua, đơn vị đã hướng tới mục tiêu QLRBV về kinh tế cũng như môi trường, xã hội. Nhưng do cơ sở vật chất chưa đáp ứng được nên trong q trình khai thác, chế biến cịn gây ra nhiều tổn hại cho những nguồn sản phẩm khác của rừng.
- Tiêu chuẩn 6: Tác động môi trường: Chủ rừng thực hiện bảo tồn đa dạng sinh học và những giá trị của đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, đất đai, những hệ sinh thái, sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương duy trì các chức năng sinh thái và vẹn tồn của rừng.
Thực hiện tại đơn vị: Danh mục các loài động thực vật rừng nguy cấp, quý hiếm theo Nghị định 32/2006/NĐ-CP được thông báo đến tất cả CBCNV trong đơn vị. Lưu giữ danh mục hoá chất và thuốc bảo vệ thực vật mà Nhà nước cấm sử dụng theo quyết định số 23/2007/QĐ-BNN, các hoá chất được sử dụng trong đơn vị đều có quy trình quy phạm sử dụng; các CBCNV tham gia sử dụng hố chất như phịng quản lý bảo vệ, tổ vườn ươm, xưởng chế biến... đều được đào tạo về kỹ thuật sử dụng hố chất và an tồn khi sử dụng. Tuy nhiên chưa có kế hoạch đánh giá tác động mơi trường, chưa điều tra mô tả và lập sơ đồ phân bố các loài cây, con quý hiếm cần bảo vệ trong phạm vi rừng quản lý, chưa có các bản hướng dẫn thực hiện các biện pháp chống xói mịn, giảm tác hại do khai thác và bảo vệ nguồn nước.
- Tiêu chuẩn 7: Kế hoạch quản lý: Có kế hoạch quản lý phù hợp với phạm vi và cường độ hoạt động lâm nghiệp, với những mục tiêu rõ ràng và những biện pháp thực thi cụ thể, và được thường xuyên cập nhật.
Thực hiện tại đơn vị: Đã xây dựng được các mục tiêu, nhiệm vụ các giải pháp trong từng giai đoạn, trong phương án điều chế rừng, trong đó thể hiện đầy đủ các hoạt động về khai thác, tái sinh, trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ và ni dưỡng rừng. Hàng năm thực hiện theo phương án đã được phê duyệt, có
báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch. Hầu hết các công nhân đều được đào tạo và đào tạo lại phù hợp với nhiệm vụ của mình tại đơn vị. Mặc dù vậy, đơn vị vẫn chưa thường xuyên cập nhật áp dụng những công nghệ mới trong quản lý kinh doanh rừng.
- Tiêu chuẩn 8: Kiểm tra đánh giá: Thực hiện kiểm tra và đánh giá định kỳ tương ứng với cường độ sản xuất kinh doanh để nắm được tình hình rừng, sản lượng các sản phẩm, chuỗi hành trình, các hoạt động quản lý rừng và những tác động môi trường, xã hội của những hoạt động ấy.
Thực hiện tại đơn vị: Việc thu thập những thông tin cần thiết cho việc kiểm tra cịn sơ sài nên cơng tác kiểm tra đánh giá chưa được sát thực. Đặc biệt các thông tin về thành phần và thay đổi của thực vật động vật rừng, do hạn chế về mặt chuyên môn nên việc đánh giá tác động đến môi trường và xã hội chưa được đầy đủ, chính xác.
- Tiêu chuẩn 9: Duy trì các khu rừng có giá trị bảo tồn cao: Những hoạt động quản lý rừng ở những rừng có giá trị bảo tồn cao có tác dụng duy trì hoặc tăng cường các thuộc tính của những rừng đó. Những quyết định liên quan đến rừng có giá trị bảo tồn cao luôn được cân nhắc cẩn thận trên cơ sở một giải pháp phòng ngừa.
Thực hiện tại đơn vị: Những khu rừng có giá trị bảo tồn cao được đơn vị quy hoạch, tổ chức quản lý bảo vệ như khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn. Tuy nhiên chưa có kế hoạch quản lý phù hợp nhằm nâng cao giá trị bảo tồn mà chỉ mang tính chất bảo vệ và duy trì.
- Tiêu chuẩn 10: Rừng trồng: Rừng trồng để đáp ứng các lợi ích về kinh tế, xã hội và các nhu cầu về sản phẩm rừng của thị trường, những rừng trồng đó cũng phải góp phần tạo điều kiện cho việc quản lý tốt các rừng tự nhiên, giúp phục hồi và bảo tồn rừng tự nhiên.
Thực hiện tại đơn vị: Có quy hoạch sử dụng đất cho trồng rừng, không khai phá rừng tự nhiên để trồng rừng mà chỉ trồng ở các loại đất trống IA, IB.
Xác định được các loại cây trồng phù hợp với điều kiện lập địa cũng như phù hợp với chức năng các loại rừng. Đối với rừng phòng hộ chọn các loại cây trồng bản địa như: Vạng trứng, Muồng đen, Trám,… đối với rừng sản xuất chọn các loại cây trồng phù hợp các vùng quy hoạch của địa phương như: trồng rừng nguyên liệu chọn các loại cây Bồ đề, Keo, Bạch đàn... trong nhiều năm qua, đơn vị đã tổ chức được lực lượng chuyên trách bảo vệ phòng chống sâu bệnh hại có đủ các phương tiện trang thiết bị cần thiết, có tài liệu hướng dẫn các biện pháp phịng trừ sâu bệnh hại, có hệ thống phịng chống cháy rừng như chịi canh, các biển báo, nội quy, các đường băng cản lửa... trong 3 năm gần đây khơng có vụ cháy rừng nào xảy ra. Tuy nhiên rừng trồng chủ yếu là rừng thuần lồi; chưa có tài liệu hướng dẫn về các biện pháp bảo vệ cấu trúc, độ phì và hoạt động sinh học của đất.
4.5. Đánh giá hiệu quả các mô hình kinh doanh rừng đã thực hiện:
Trong những năm vừa qua, các mơ hình kinh doanh của BQL đã có thu nhập tạo sự ổn định và phát triển của đơn vị, đó là: mơ hình khai thác rừng gỗ tự nhiên, mơ hình khai thác rừng nứa tự nhiên, mơ hình trồng và khai thác rừng trồng các loài Bạch đàn, Keo lai, Bồ đề. Đề tài tập trung đánh giá hiệu quả kinh tế các mơ hình sau:
Rừng trồng Keo nguyên liệu giấy Rừng trồng Bồ đề nguyên liệu giấy Rừng trồng Bạch đàn nguyên liệu giấy Rừng tự nhiên khai thác gỗ lớn.
Thông qua việc đánh giá sẽ làm cơ sở trong việc quy hoạch phương án kinh doanh rừng theo hướng QLRBV cho đơn vị.
4.5.1. Hiệu quả kinh tế.
4.5.1.1. Xác định chi phí cho các mơ hình:
a) Mơ hình trồng Keo lai:
Chu kỳ sản xuất kinh doanh được xác định là 7 năm, tiến hành tỉa thưa vào năm thứ 5 và khai thác trắng vào năm thứ 7.
Tổng chi phí của mơ hình: 16.733.401 đồng/ ha, trong đó:
- Chi phí về vật tư bao gồm: hạt giống, phân bón, thuốc trừ sâu, dụng cụ lao động, bảo hộ lao động: 2.729.500 đồng/ha.
- Chi phí về nhân cơng: bao gồm tồn bộ tiền công phải trả cho người lao động làm các công việc thiết kế, xử lý thực bì, đào lấp hố, bón phân, gieo hạt, trồng, chăm sóc, bảo vệ, khai thác: 14.003.901 đồng/ha.
b) Mơ hình trồng Bồ đề:
Chu kỳ sản xuất kinh doanh được xác định là 7 năm, tỉa thưa được tiến hành vào năm thứ 5 và tiến hành khai thác trắng vào năm thứ 7.
Tổng chi phí của mơ hình: 15.934.242 đồng/ ha, trong đó: - Chi phí về vật tư: 1.875.000 đồng/ ha.
- Chi phí về nhân cơng: 14.059.242 đồng/ ha.
c) Mơ hình trồng Bạch đàn:
Chu kỳ sản xuất kinh doanh được xác định là 7 năm, không tỉa thưa, tiến hành khai thác trắng vào năm thứ 7.
Tổng chi phí của mơ hình: 15.447.136 đồng/ ha, trong đó: - Chi phí về vật tư: 2.820.500 đồng/ ha.
- Chi phí về nhân cơng: 12.626.636 đồng/ ha.
d) Mơ hình rừng tự nhiên:
Luân kỳ khai thác rừng tự nhiên được xác định là 35 năm, tính từ sau khi khai thác chọn lần trước, tiến hành dọn vệ sinh rừng, làm giàu rừng bằng cách trồng cây bản địa ở năm thứ nhất, tiếp tục chăm sóc và bảo vệ trong 3 năm tiếp theo mỗi năm 2 lần. Từ năm thứ 5 đến năm thứ 9 tiến hành bảo vệ rừng. Năm thứ 10 trở đi tiến hành khai thác gỗ tận dụng và lâm sản ngoài gỗ cứ 5 năm một lần. Tiến hành khai thác chính vào năm thứ 35 theo phương thức khai thác chọn thơ.
Tổng chi phí của mơ hình: 18.644.000 đồng/ ha.
- Chi phí về vật tư: 500.000 đồng/ ha.
- Chi phí về nhân cơng: 18.144.000 đồng/ ha. Chi phí cho các mơ hình được thể hiện ở biểu 4.3 sau:
Biểu 4.3: Chi phí xây dựng các mơ hình (tính cho 1 ha)
Đơn vị tính: đồng
Mơ hình
Chi phí
Tổng Vật tư Nhân cơng Bình qn/
năm
Keo lai 16.733.401 2.729.500 14.003.901 2.390.486
Bồ đề 15.934.242 1.875.000 14.059.242 2.276.320
Bạch đàn 15.447.136 2.820.500 12.626.636 2.206.734
Rừng tự nhiên 18.644.000 500.000 18.144.000 532.686
(chi tiết xem các phụ biểu 01,02,03,04,05,06,07)
Qua biểu (4.3) ta thấy: Chi phí bình qn hàng năm cho mơ hình Keo lai cao nhất (2.390.486 đồng/ha/năm), nguyên nhân là do chi phí nhân cơng tác nghiệp vào rừng lớn, mặt khác chi phí vật tư cho mơ hình này cũng lớn. Mơ hình rừng tự nhiên có chi phí bình qn năm thấp nhất (532.686 đồng/ha/năm), nguyên nhân do rừng tự nhiên có chu kỳ kinh doanh dài chi phí nhân cơng chủ yếu là chăm sóc những năm đầu và bảo vệ rừng.
4.5.1.2. Xác định thu nhập các mơ hình:
Thu nhập của các mơ hình rừng trồng là các sản phẩm khi khai thác chính và tỉa thưa, đối với rừng tự nhiên có sản phẩm gỗ tận dụng, lâm sản ngoài gỗ và gỗ khai thác chính. Các sản phẩm thu được khi kết thúc chu kỳ kinh doanh như sau:
a) Mơ hình Keo lai:
- Từ tỉa thưa: 12 tấn/ha với giá 350.000 đồng/tấn
- Từ khai thác chính: 87 tấn/ha gỗ nguyên liệu, với giá 350.000 đồng/tấn. - Tổng thu nhập của mơ hình: 34.650.000 đồng/ha trong 7 năm.
b) Mơ hình Bồ đề :
- Từ tỉa thưa: 7 tấn/ha với giá 350.000 đồng/tấn
- Từ khai thác chính: 76 tấn/ha gỗ nguyên liệu, với giá 350.000 đồng/tấn. - Tổng thu nhập của mơ hình: 29.050.000 đồng/ha trong 7 năm.
c) Mơ hình Bạch đàn:
- Khai thác chính: 71 tấn/ha gỗ nguyên liệu với giá 350.000 đồng/tấn - Thu nhập của mơ hình là: 24.850.000 đồng/ ha trong 7 năm.
d) Mơ hình rừng tự nhiên:
Đối với mơ hình rừng tự nhiên đưa vào khai thác ở trạng thái rừng trung bình, khai thác tận dụng gỗ và lâm sản ngồi gỗ từ năm thứ 10 với chu kỳ 5 năm một lần (toàn luân kỳ được 5 lần), mỗi lần được 2.000.000 đ.
Khai thác chính vào năm thứ 35 với sản lượng khai thác là: 20m3/ha gỗ
chính phẩm, với giá 2.500.000 đ/m3, 3m3/ha gỗ tận dụng với giá 1.250.000 đ/m3, 2 ster củi/havới giá 100.000 đồng/ster.
- Tổng thu nhập của rừng tự nhiện cả chu kỳ: 60.575.000 đồng/ha trong 35 năm.
Thu nhập của các mơ hình kinh doanh được thể hiện ở biểu 4.4:
Biểu 4.4 Thu nhập của các mơ hình (tính cho 1 ha)
Đơn vị tính: đồng
Mơ hình Tổng Tỉa thưa, tận
thu LSNG Khai thác chính Bình qn/ năm Keo lai 34.650.000 4.200.000 30.450.000 4.950.000 Bồ đề 29.050.000 2.450.000 26.600.000 4.150.000 Bạch đàn 24.850.000 24.850.000 3.550.000 Rừng tự nhiên 60.575.000 10.000.000 50.575.000 1.730.714 Từ biểu (4.2) cho thấy:
Thu nhập bình quân một năm của mơ hình Keo lai là cao nhất (4.950.000 đồng/ha/năm), thấp nhất là rừng tự nhiên (1.730.714 đồng/ha/năm), nguyên nhân do mơ hình trồng rừng nguyên liệu có chu kỳ kinh doanh ngắn, mặt khác Keo lai có sản lượng khai thác và sản lượng tỉa thưa lớn nhất trong rừng trồng, còn rừng tự nhiên tuy có tổng thu nhập cao nhất nhưng luân kỳ khai thác dài nên thu nhập bình quân trên năm thấp nhất.