tích rừng tự nhiên trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
4.3.4. Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với công tác quản lý bảo vệ rừng bảo vệ rừng
Tiềm năng về công tác QLBVR của huyện rất lớn. Người dân địa phương sinh sống trên địa bàn có truyền thống đoàn kết, yêu thương đùm bọc lẫn nhau, cuộc sống đã gắn bó với rừng và thân thiết với rừng. Sự tác động vào rừng bằng cách đốt rừng làm nương rẫy, khai thác mua, mua bán vận chuyển lâm sản trái phép của người dân là để phục vụ cho nhu cầu hàng ngày bời hoàn cảnh kinh tế khó khăn. Vì vậy, để ngăn chặn, phát hiện kịp thời, các hành vi xâm hại đên tài nguyên rừng đạt hiệu quả thì các cấp, các ngành của huyện Quảng Ninh phải tìm ra giải pháp hữu hiệu, thực tế và khoa học, có cơ chế, chính sách phù hợp và biết khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương, làm cho người dân bản địa có đời sống, sản xuất ổn định; chắc chắn công tác quản lý bảo vệ rừng sẽ được giảm nhẹ và diện tích rừng của huyện sẽ phát càng phát triển và tăng độ che phủ của rừng.
Bảng 4.18. Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn huyện Quảng Ninh
Điểm mạnh Điểm yếu
-Có lực lượng tuần tra bảo vệ rừng -Có chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước như: Các luật, nghị định, thông tư, chỉ thị…liên quan đến công tác quản lý bảo vệ rừng.
-Sự chỉ đạo xuyên suốt của lãnh đạo các cấp, chính quyền địa phương.
-Có hệ thống cơ sở vật chất, con người đảm bảo cho công tác quản lý bảo vệ rừng.
-Huy động lực lượng kịp thời khi có cháy rừng xảy ra.
-Điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sự phát triển đối với nhiều loại cây trồng nông lâm nghiệp.
-Người dân thích trồng rừng mới.
-Người dân có truyền thống sản xuất nông lâm nghiệp và quan tâm gắn bó với rừng, hiểu biết về địa hình của rừng.
- Từng bước nắm bắt và ngăn chặn kịp thời có hiệu quả các hành vi xâm hại trái phép rừng.
-Một số diện tích rừng ở xa, địa hình đi lại khó khăn gây ảnh hưởng đến việc tuần tra, bảo vệ rừng.
-Hạn chế chuyên môn nghiệp vụ trong việc thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng.
-Trình độ dân trí thấp, hiểu biết và chấp hành các quy định về bảo vệ rừng còn hạn chế.
-Trình độ canh tác lạc hậu.
-Chưa có chế tài cụ thể để giải quyết triệt để việc khai thác trái phép các sản phẩm từ rừng.
-Sự phối hợp hoạt động giữa lực lượng Kiểm lâm với các chính quyền địa phương và với người dân chưa phát huy hết được vai trò và hiệu quả.
-Tiếp cận với tiến bộ khoa học kỹ thuật còn hạn chế.
-Tập quán chăn thả gia súc, phá rừng, đốt rừng bừa bãi.
Cơ hội Thách thức
-Tiềm năng đất đai của huyện lớn, đặc biệt là đất lâm nghiệp
-Thủ tướng chính phủ đã ban hành
-Địa hình độ dốc lớn, xói mòn, rửa trôi và thoái hóa đất.
Điểm mạnh Điểm yếu
Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 về chính sách và giải pháp tăng cường hiệu quả BVR, đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội và người dân tham gia BVR.
- Hưởng hưởng lợi từ chính sách chi trả DVMTR theo Nghị định 99/2010/NĐ- CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ. -Quan điểm, chủ trương tỉnh Quảng
Bình, của huyện Quảng Ninh nhất quán xác định ngành lâm nghiệp là một ngành kinh tế quan trọng và đang tập trung các nguồn lực để thúc đẩy phát triển.
-Các thành phần kinh tế có nhu cầu tham gia phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện.
-Hệ thống, hạ tầng cơ sở từng bước được đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác QLBVR.
suất cây trồng thấp, không ổn định, cuộc sống phụ thuộc nhiều vào rừng nên luôn gây sức ép lớn đến công tác quản lý bảo vệ rừng.
-Tình trạng di dân tự do khó kiểm soát. -Thiếu phương tiện, trang thiết bị phục
vụ cho công tác quản lý bảo vệ rừng. -Thói quen sử dụng sản phẩm từ rừng tự
nhiên (gỗ, lâm sản khác, động vật….) không cần xin phép.
-Huyện có khí hậu khô hanh, gió lào, hạn hán dễ xảy ra cháy rừng.
-Thiếu đất quy hoạch cho phát triển kinh tế lâm nghiệp theo hướng bền vững.
-Thiếu vốn đầu tư cho công tác quản lý bảo vệ rừng.
Để hạn chế các điểm yếu, phát huy các điểm mạnh cũng như xác định những cơ hội và thách thức đối với công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn huyện Quảng Ninh trong thời gian tới cần tập trung thực hiện tốt vấn đề sau:
- Kiện toàn tổ chức lực lượng kiểm lâm, bảo đảm nguồn nhân lực và các nguồn lực khác phục vụ công tác bảo vệ rừng và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm lâm.
- Nâng cao trách nhiệm, phẩm chất, đạo đức công vụ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm lâm.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm lâm.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, ngăn chặn và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm lâm, đảm bảo mọi hành vi vi phạm hành chính phải được phát hiện nhanh chóng, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng quy định của pháp luật.
- Tăng cường sự phối hợp giữa chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng, nhất là các cơ quan có thẩm quyền trong công tác bảo vệ rừng, trong kiểm tra, ngăn chặn và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm lâm.