5. Bố cục luận văn
3.2.6.1. Quản lý đối với các hoạt động tư vấn
Công tác quản lý chi phí dự án đối với các hoạt động tƣ vấn đƣợc triển khai theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nƣớc bao gồm có: Chi phí khảo sát, chi phí lập dự án, chi phí thiết kế bản vẽ thi công, chi phí tƣ vấn giám sát, chi phí lập bản vẽ thu hồi và giao đất, chi phí đánh giá tác động môi trƣờng ... Tuy nhiên việc quản lý các chi phí này còn nhiều bất cập đặc biệt là trong khâu khảo sát, lập dự án và thiết kế bản vẽ thi công. Cụ thể nhƣ:
- Để có cở sở lựa chọn nhà thầu tƣ vấn, Ban quản lý dự án phải lập đề cƣơng nhiệm vụ khảo sát, ƣớc tính tổng mức đầu tƣ và tính toán ra dự toán khảo sát lập dự án trình Chủ đầu tƣ phê duyệt. Nhiều công trình do cán bộ lập đề cƣơng, dự toán
khảo sát trình độ, năng lực còn yếu, thiếu kinh nghiệm nên đề cƣơng nhiệm vụ khảo sát lập không sát với thực tế và yêu cầu của công tác lập dự án; ƣớc tính tổng mức đầu tƣ không sát dẫn đến dự toán khảo sát, lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công thiếu hoặc thừa gây lãng phí và khó khăn cho nhà thầu tƣ vấn khi triển khai thực hiện: Công tác khảo sát nguồn nƣớc không sát thực tế ảnh hƣởng đến việc khảo sát thiết kế ở dự án thủy lợi Huổi Pổi.
- Có một số công trình, dự án không đƣợc nghiên cứu kỹ hoặc do năng lực cán bộ chuẩn bị dự án yếu, phải khảo sát và lập nhiều phƣơng án thiết kế để so sánh lựa chọn, hoặc lựa chọn tuyến công trình chƣa hợp lý phải tiến hành lựa chọn và khảo sát nhiều lần cũng là nguyên nhân gây lãng phí nhƣ dự án thủy lợi bản Sang Hán, dự án cải tạo cụm quần thể nhà sàn Nghĩa An.
- Chi phí lập bản vẽ thu hồi giao đất khi lập đề cƣơng, dự toán nhiều công trình không sát với thực tế do cán bộ lập không xác định đƣợc chính xác phạm vi cần thu hồi nhƣ dự án đƣờng Phạm Quang Thẩm.
- Đối với chi phí tƣ vấn giám sát thi công công trình: Nhiều công trình triển khai thi công chậm tiến độ (dự án trƣờng mầm non Hoa Huệ),đơn vị tƣ vấn giám sát phải kéo dài thời gian thực hiện giám sát nhƣng lại không đƣợc bổ sung kinh phí gây khó khăn cho các nhà thầu tƣ vấn giám sát và đó cũng là một trong những nguyên nhân gây ảnh hƣởng đến chất lƣợng của công tác giám sát thi công.