BÀN HUYỆN VỊ XUYÊN
Cây chè ở huyện Vị Xuyên đã xuất hiện từ lâu đời, chè được phân bố nhiều dọc theo dãy Tây Côn Lĩnh, được trồng ở trên những đồi, núi, với độ cao trên 800m so với mực nước biển, khí hậu quanh năm mát mẻ, độ ẩm cao đã giúp cây chè sinh trưởng và phát triển rất tốt, hình thành quần thể Chè cổ thụ và đã được công nhận là cây di sản Việt Nam.
Cây chè được phát triển mạnh về diện tích và là hàng hóa tại huyện Vị Xuyên từ năm 1958, sau khi Nông trường quốc doanh Việt Lâm trực thuộc Bộ Nông nghiệp& PTNT được thành lập. Nông trường Chè quốc doanh Việt Lâm với địa bàn rộng lớn, bao gồm các xã Việt Lâm, Ngọc Linh, Bạch Ngọc, Đạo Đức, Linh Hồ, Thượng Sơn của huyện Vị Xuyên, với các công nhân được tuyển dụng từ các các huyện, thành phố trong tỉnh cũng như tại các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Hà Tây, Vĩnh Phú đã giúp cho nông trường Chè Việt Lâm mở rộng sản xuất với trên 500ha chè được trồng và chế biến tập trung. Cũng vì chè là cây dễ trồng, cho khai thác lâu dài, thị trường rộng lớn, hiệu quả kinh tế ổn định mà ngoài TT Việt Lâm, xã Việt Lâm, Trung Thành chè được trồng mở rộng ra trên các đồi núi dốc ở các xã như Cao Bồ, Quảng Ngần, Lao Chải, Xín Chải, Thanh Đức, Thanh Thủy... đến hiện nay, Chè trên toàn địa bàn huyện đạt 3544,9ha. Chè trở thành cây trồng chủ lực của huyện, có đóng góp lớn cho GDP của huyện cũng như công cuộc xóa đói giảm nghèo.
Cho đến hiện nay, với sản lượng hàng năm trên 11.162 tấn, với quần thể cây chè cổ thụ đặc trưng, Chè Vị Xuyên đã phần nào khẳng định được thương hiệu trên thị trường thế giới và nội địa. Thương hiệu Chè hữu cơ Shan tuyết Cao Bồ của Công ty TNHH & TM Hùng Cường đã xuất khẩu đi các nước như: Mỹ, Canada, Đức và một số nước Đông Âu và thị trường nội địa với sản phẩm tương đối phong phú.
4.1.1. Các loại hình tổ chức phát triển sản xuất chè hữu cơ ở huyện Vị Xuyên Việc sản xuất chè hữu cơ trên địa bàn huyện Vị Xuyên hiện nay được phân thành các loại hình chủ yếu: (1) Hộ dân, các nhóm hộ dân tự canh tác, sau đó tự chế biến bằng máy chè mini bán sản phẩm tại thị trường trong tỉnh; (2) Các
hộ dân tự canh tác, sản xuất và bán sản phẩm cho các xưởng chế biến, HTX, doang nghiệp chế biến; (3) Các tổ hợp tác, các nhóm sở thích cùng sản xuất theo một quy trình thống nhất
Hiện việc sản xuất chè hữu cơ tại huyện Vị Xuyên đã được Liên đoàn hữu cơ thế giới IFOAM chứng nhận với 25 tổ sản xuất tham gia canh tác trên 1489,9 ha chè tại các xã Cao Bồ, Quảng Ngần, Lao Chải, Xín Chải, Thanh Đức, Thanh Thủy... tiềm năng mở rộng vùng chè được chứng nhận hữu cơ là rất lớn bởi các xã Thượng Sơn, Tùng Bá, Phương Tiến, Phong Quang cũng có... cũng có các điều kiện tương đồng.
Hiện nay trên địa bàn có 3 Doanh nghiệp, 6 HTX, 56 tổ hợp tác và 2914 hộ hoạt động sản xuất kinh doanh chè hữu cơ. Một số nhà máy chế biến như Công ty Chè Hùng Cường, Công ty CP chè Bách Shan, Công ty chè Thành Sơn đã đầu tư lắp đặt dây chuyền công nghệ cao, có công suất lớn, sản xuất ra các sản phẩm chè có chất lượng tốt. Đặc biệt, Công ty Chè Hùng Cường đã xuất khẩu được đi các thị trường khó tính như Mỹ, Đức, Canada, Đài Loan...
Các doanh nghiệp, cơ sở này chưa có sự hợp tác, mạnh ai nấy làm, chưa được phân vùng nguyên liệu. Thiếu sự liên kết với người sản xuất, các tác nhân thu mua và người trồng chè không có sự ràng buộc bằng hợp đồng kinh tế nên khi có sự tác động từ các yếu tố bên ngoài thì tất cả các tác nhân đều dễ bị gặp rủi ro.
Trừ Công ty chè Hùng Cường có vùng nguyên liệu, các doanh nghiệp, cơ sở chế biến còn lại không có vùng nguyên liệu rõ ràng, chưa đầu tư có chiều sâu vào vùng nguyên liệu. Việc tranh mua, tranh bán vẫn thường xuyên xảy ra. Doanh nghiệp ngại hỗ trợ nông dân để quy hoạch vùng nguyên liệu vì sợ rằng đầu tư xong lại có doanh nghiệp khác, đặc biệt là các thương lái Trung Quốc phá giá.
Bảng 4.1. Tình hình phát triển các loại hình tổ chức sản xuất chè hữu cơ huyện Vị Xuyên giai đoạn 2014- 2016
STT Loại hình ĐVT 2014 2015 2016 So sánh (%) 15/14 16/15 BQ 1 Hộ nông dân Hộ 2890 2905 2914 100,52 100,31 100,41 2 Tổ hợp tác THT 29 33 56 113,79 169,70 138,96 3 HTX HTX 5 6 10 120,00 166,67 141,42 4 Doanh nghiệp DN 3 3 3 100,00 100,00 100,00 Nguồn Chi cục thống kê huyện Vị Xuyên (2017)
Qua bảng 4.1 ta nhận thấy: Từ năm 2014- 2016 số hộ phát sinh trồng chè hữu cơ là rất thấp, bình quân tăng 0,41 %/năm, điều đó là do cơ bản các hộ dân đã ổn định diện tích trồng chè. Số tổ hợp tác trồng, sản xuất chè từ năm 2014- 2016 tăng trung bình 38,96 %, năm 2016 tăng mạnh từ 33 tổ năm 2015 lên 56 tổ năm 2016. Nguyên nhân các tổ hợp tác tăng mạnh là do tác động của việc triển khai Chương trình giảm nghèo dựa trên phát triển hàng hóa (CPRP) tỉnh Hà Giang (IFAD tài trợ). Chương trình có dành nguồn kinh phí hỗ trợ không hoàn lại cho các nhóm cùng sở thích (CIG).
Số lượng các doanh nghiệp chế biến chè giữ ổn định qua 3 năm 2014, 2015, 2016. Bởi thực tế, chè hữu cơ ở Vị Xuyên cũng như Hà Giang, 1 năm chỉ thu hái từ 3-4 lứa. Chính vì vậy, với nguồn nguyên liệu sản xuất mùa vụ, địa hình và giao thông đi lại khó khăn, các doanh nghiệp không mấy hào hứng để đầu tư vào sản xuất chè hữu cơ. Nếu có, thường họ sẽ mua lại sản phẩm của các công ty, xưởng chè mini để đóng gói và tiêu thụ.
Các HTX sản xuất, chế biến chè qua 3 năm tăng trung bình 43,3 %, điều này một phần do tác động của việc hỗ trợ 30 triệu đồng/HTX nông nghiệp mới được thành lập của Nghị quyết số 47/2012/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang về một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp.
Theo số liệu từ Chi cục thống Kê huyện Vị Xuyên. Hiên nay, toàn huyện có 3544,9 ha chè, diện tích đang cho sản phẩm là 3331 ha. Trong 3544,9 ha thì Chè hữu cơ là 1633,8 ha, diện tích đang cho thu hoạch là 1489,9 ha; chè thường là 1911,1 ha, diện tích đang cho thu hoạch là 1841,1 ha.
Bảng 4.2. Diện tích, năng suất, sản lượng chè hữu cơ trên địa bàn huyện Vị Xuyên năm 2016 STT Chỉ tiêu Diện tích chè (ha) Diện tích chè sản xuất (ha) Năng suất (tấn/ha) Sản lượng búp tươi (tấn) Chè thường Chè hữu cơ Chè thường Chè hữu cơ Chè thường Chè hữu cơ Chè thường Chè hữu cơ 1 Vùng núi cao 1053 1632,3 983 1488,4 3,05 2,98 2998,2 4435,4 2 Vùng núi thấp 164,9 164,9 4,42 728,8 0 3 Địa hình xen kẽ 693,2 1,5 693,2 1,5 4,42 3,15 3063,9 4,7 Tổng cộng 1911,1 1633,8 1841,1 1489,9 6790,9 4440,1
Tuy diện tích cho thu hoạch của chè thường cao hơn chè hữu cơ gấp 1,23 nhưng sản lượng chè thường gấp 1,53 lần so với chè hữu cơ, điều đó là do chè thường áp dụng các biện pháp thâm canh nên năng suất chè thường cao gấp 1,44 lần so với chè hữu cơ (4,42/3,06 tấn/ha).
Chè hữu cơ tập trung nhiều ở các xã Cao Bồ, Quảng Ngần, Lao Chải, Xín Chải, Thanh Đức, Thanh Thủy. Đây là những xã có điều kiện địa hình phức tạp, độ dốc cao, trình độ dân trí không cao. Nhưng bù lại lại có độ cao, khí hậu, nhiệt độ rất phù hợp cho phát triển cây chè, cây chè là cây tương đối dễ trồng, không cần chăm sóc nhiều, không kén đất. Vì vậy, về diện tích chè ở hữu cơ có điều kiện để phát triển. Tuy năng suất thấp, nhưng với điều kiện nên đã tạo ra đây là sản phẩm hữu cơ ‘tự nhiên” nên giá bán của chè hữu cơ cao gấp 3, 4 lần chè thường. Tuy giá cao là vậy, với đặc điểm, người dân trồng chè không chuyên canh, việc thâm canh cây chè là không khả thi, vì vậy, nông dân vẫn chưa chú trọng nhiều đến cây chè, chỉ thu hái tự nhiên.
Chè thường được tập trung nhiều tại TT Vị Xuyên, TT Việt Lâm, xã Việt Lâm, Thượng Sơn, Trung Thành, Đạo Đức. Năng suất trung bình của chè thường là 4,42 tấn/ha, bằng 116 % so với năng suất trung của tỉnh. Tuy TT Việt Lâm, Trung Thành, Ngọc Linh đã được chứng nhận VietGap, nhưng việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật tương đối tùy tiện, quá trình kiểm tra, kiểm soát cũng còn rất nhiều hạn chế, cá biệt hàng được xuất khẩu đi Đài Loan đã từng bị trả lại vào năm 2015 (công ty TNHH Hùng Cường đã bị trả 2 container chè vàng) vì còn tồn dư thuốc bảo vệ thực vật. Vì vậy, giá thành chè ở đây thấp hơn giá chè hữu cơ cùng tiêu chuẩn thu hái từ 3, 4 lần.
Bảng 4.3. Diện tích, năng suất, sản lượng chè hữu cơ của huyện Vị Xuyên theo loại hình sản xuất
STT Loại hình tổ chức sản xuất chè hữu cơ
Diện tích BQ (ha) Lao động BQ (ha) Năng suất BQ (tấn/ha) Sản lượng BQ (tấn) 1 Hộ nông dân 0,92 2,96 2,86 2,53 2 Tổ hợp tác 11,04 2,75 2,95 32,46
Nguồn Chi cục thống kê huyện Vị Xuyên (2017) Các loại hình tổ chức sản xuất chè hữu cơ ở Vị Xuyên vẫn là sở hữu quy mô hộ gia đình, các tổ hợp tác, HTX, Doanh nghiệp chỉ tổ chức ở khía cạnh thống nhất phương án sản xuất, đầu vào, đầu ra cho sản phẩm chứ tài sản vẫn
thuộc sở hữu cá nhân. Vùng chè nguyên liệu của các doanh nghiệp, HTX chủ yếu dựa trên cam kết bao tiêu sản phẩm cho hộ gia đình và các tổ hợp tác.
Qua nghiên cứu tại phiếu điều tra, diện tích trồng chè bình quân mỗi hộ có 0,77 ha chè, trong đó có 0,67 ha là chè hữu cơ chiếm 86,33 % số hộ có sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ.
Bảng 4.4. Thông tin chung về diện tích sản xuất chè hữu cơ của hộ ĐVT: m2
Chỉ tiêu QMN QMV QML
1. Diện tích trồng chè BQ 4.500 7.800 12.540 2. Diện tích chè đang cho thu hoạch 4.500 7.800 12.540 3. Diện tích trồng chè hữu cơ 4.105 6.150 12.540 4. Diện tích chè hữu cơ đang cho thu hoạch 4.105 6.150 12.540 5. Diện tích đất còn trống có thể trồng chè 2.405 1.450 750 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017) Đối với nhóm hộ sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ có quy mô nhỏ (dưới 0,5 ha) cho thấy bình quân mỗi hộ có 0,45 ha chè trong đó có 0,41 ha là chè hữu cơ, nhóm hộ quy mô vừa (0,5 – 1 ha) có diện tích trồng chè bình quân đạt 0,78 ha trong đó diện tích trồng chè hữu cơ đạt 0,61 ha, hộ quy mô lớn (>1 ha) có diện tích bình quân trồng chè đạt 1,25 ha trong đó diện tích chè hữu cơ đạt 1,25 ha như vậy 100 % diện tích chè của nhóm hộ này đã đạt tiêu chuẩn hữu cơ. 4.1.2. Vốn cho phát triển sản xuất chè hữu cơ ở huyện Vị Xuyên
Xác định cây chè là chủ lực, các ngân hàng thương mại, ngân hàng chính sách xã hội cũng như tỉnh Hà Giang đã có những chính sách ưu đãi tín dụng để phát triển cây chè và ngành hàng chè. Nghị quyết 209/2015/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang về khuyến khích phát triển nông nghiệp hàng hóa đã có những chính sách hỗ trợ phát triển chè, cụ thể: “hỗ trợ lãi suất 24 tháng đối với các hộ sản xuất đủ điều kiện sản xuất theo hướng hữu cơ, VietGap với mức vay 30 triệu đồng/ha”; đối với cơ sở chế biến, kinh doanh hỗ trợ vay đầu tư xây dựng nhà máy, dây truyền sản xuất hiện đại, mức vay không quá 5 tỷ đồng/ dự án, hỗ trợ toàn bộ lãi suất trong 36 tháng”; Nghị quyết 47/2012/NQ- HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang có chính sách hỗ trợ 30 triệu đồng/1 doanh nghiệp, HTX sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp mới được thành lập.
Ngoài ra, Ngân hàng chính sách xã hội luôn sẵn sàng giải ngân vốn vay với lãi suất ưu đãi (0,65 %/tháng) để giải quyết việc làm đối với hộ nghèo, cận nghèo với định mức không quá 50 triệu đồng/hộ, không quá 1 tỷ đồng đối với một cơ sở sản xuất, kinh doanh nhưng không quá 50 triệu đồng/ lao động; Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT có chính sách cho vay để phát triển sản xuất khi có dự án, tiểu dự án phù hợp.
Bảng 4.5. Kết quả giải ngân Nguồn vốn tín dụng phát triển chè huyện Vị Xuyên năm 2016 Nguồn vốn tín dụng Số khoản vay Số tiền được vay (triệu đồng) Bình quân/khoản vay (triệu đồng) Bình quân/1ha chè (triệu đồng) Ngân hàng Chính sách xã hội 54 4.400 81,48 1,24 Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT 15 11.250 750 3,17
Tổng 65 15.650 240,77
Nguồn: Ngân hàng NN & PTNT, ngân hàng CSXH huyện Vị Xuyên (2017) Qua bảng kết quả giải ngân nguồn vốn tính dụng phát triển chè ta thấy: Năm 2016, bình quân 1 ha chè chỉ vay 4,41 triệu đồng, dù chính sách ưu đãi tín dụng là rất cởi mở, tuy nhiên, kết quả giải ngân không cao. Điều đó phản ánh đúng thực trạng sản xuất chè hiện nay của Vị Xuyên.
Đối với sản xuất chè hữu cơ là việc sản xuất hoàn toàn tự nhiên, khó có điều kiện để thâm canh, vì vậy, nhu cầu vốn cơ bản là không có. Đối với sản xuất chè thường, do giá chè rất thấp, chỉ khoảng 3- 4,5 nghìn đồng/kg, vì vậy đã không khuyến khích được nông dân đầu tư phát triển sản xuất.
Đối tượng khách hàng của Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT là các hộ sản xuất, kinh doanh. Trung bình mỗi khoản vay của ngân hàng này là 750 triệu đồng/khoản. Trong khí đó, các hộ trồng chè chủ yếu tập trung vay tiền tại Ngân hàng chính sách xã hội vì ở đây lãi suất thấp, các khoản vay có trị giá thấp, phù hợp để đầu tư phát triển trồng chè.
Qua nghiên cứu số liệu tại phiếu điều tra, nguồn vốn tín dụng trong các năm qua 2 ngân hàng này đã đáp ứng cho người dân nhu cầu về vốn vay phục vụ sản xuất nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Bảng 4.6. Tình hình vay vốn của hộ phục vụ cho sản xuất chè TT Chỉ tiêu ĐVT Hộ SX chè hữu cơ Hộ SX chè thường 1 Số hộ có vay vốn Hộ 54 32 2 Số tiền vay BQ Tr.đ 24,8 18
3 Lãi suất vay BQ %/năm 8 9,2
4 Thời gian vay BQ Tháng 24 12
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra (2017) Nghiên cứu cho thấy đối với nhóm hộ không sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ có số lượng hộ vay vốn thấp hơn so với nhóm hộ sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ. Số hộ tham gia vay vốn phục vụ sản xuất tại các nhóm hộ không sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ chiếm 53,33 % trong khi đó nhóm hộ sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ có 90 % hộ vay vốn. Nguyên nhân là do các hộ sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ sẽ nằm trong dự án phát triển chuỗi giá trị chè chất lượng cao huyện Vị Xuyên và được hỗ trợ về lãi suất vay vốn phục vụ phát triển chè hữu cơ, các hộ thuộc nhóm không sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ sẽ không được hưởng các ưu đãi này cho nên việc lãi suất cao ảnh hưởng tới quyết định vay vốn của nhóm hộ không sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ.
Bảng 4.7. Tình hình vay vốn của hộ phục vụ cho sản xuất chè hữu cơ
TT Chỉ tiêu ĐVT QMN QMV QML BQ
1 Số hộ có vay vốn Hộ 11 33 10 54
2 Số tiền vay BQ Tr.đ 18 24 35 24,81
3 Lãi suất vay BQ %/năm 8 8 8 8,00
4 Thời gian vay BQ Tháng 24 24 24 24,00
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra (2017) Nghiên cứu riêng đối với nhóm hộ sản xuất chè theo phương pháp hữu cơ