Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình
4.1.2. Tổ chức bộ máy chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn
Công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Chương trình được các cấp uỷ đảng, chính quyền từ huyện đến xã và các thôn, xóm quan tâm thực hiện; hệ thống quản lý đã được thành lập và thường xuyên được kiện toàn; hệ thống văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện chương trình được ban hành kịp thời. Sau khi nghiên cứu các văn bản hướng dẫn của Trung ương, tỉnh, BTV Huyện ủy đã họp thống nhất quan điểm về mô hình bộ máy tổ chức chỉ đạo, quản lý thực hiện Chương trình XD NTM cấp huyện, xã, thôn: Cấp huyện, xã sẽ thành lập BCĐ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM do đồng chí Bí thư cấp ủy làm Trưởng ban; các đồng chí Phó bí thư làm Phó ban.
Đối với cấp huyện
Triển khai thực hiện công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện; ngày 10/01/2011 Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Kim Sơn giai đoạn 2010 – 2020; BCĐ do đồng chí Bí thư Huyện uỷ làm Trưởng ban, các đồng chí Phó Bí thư làm Phó Trưởng ban, thành viên khác gồm Phó Chủ tịch HĐND, UBND huyện và lãnh đạo các ban, ngành, đoàn thể có liên quan; Ban chỉ đạo đã ban hành Quy chế hoạt động; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên phụ trách các lĩnh vực và phụ trách địa bàn các xã.
- Ngày 29/3/2011 UBND huyện đã ban hành quyết định thành lập Bộ phận Thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của huyện, Bộ phận Thường trực giúp việc do Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực sản xuất làm Trưởng bộ phận, Trưởng Phòng Nông nghiệp và PTNT làm Phó Trưởng bộ phận, thành viên là lãnh đạo các phòng chuyên môn có liên quan, Bộ phận thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên. Trong quá trình triển khai thực hiện Ban Chỉ đạo, Bộ phận Thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo thường xuyên được kiện toàn, bổ sung theo quy định và tình hình công tác cán bộ tại địa phương.
Sơ đồ 4.1. Tổ chức Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng NTM huyện Kim Sơn
Nguồn: BCĐ Chương trình xây dựng NTM huyện
- Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1996/QĐ-TTg ngày 04/11/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Văn phòng Điều phối cấp huyện; ngày 09/6/2015 UBND huyện đã ban hành Quyết định số 2945/QĐ-CT thành lập Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Kim Sơn giai đoạn 2010-2020, gồm 13 đồng chí, trong đó đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực sản xuất làm Chánh Văn phòng.
BCĐ
xây dựng NTM các xã TRƯỞNG BAN (Ghi rõ Bí thư hay Chủ
tịch huyện đảm nhận) Ban Dân Vận Mặt trận tổ quốc Hội
nông dân Phát Thanh Đài
Ngân hàng nông nghiệp Đoàn Thanh niên Phòng Tài chính - Kế hoạch Phòng nông nghiệp (Phó Ban thường trực + Văn phòng điều phối chương trình XD NTM) BCĐ xây dựng NTM Hội Liên hiệp Phụ
nữ
Hội cựu chiến binh Ban Tuyên giáo Phòng Lao động TBXH... Phòng Kinh tế - Hạ tầng
Đối với cấp xã:
Chương trình xây dựng nông thôn mới đối với cấp xã có sự tham gia thực hiện bởi các nhân tố như: Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, ban quản lý xây dựng nông thôn mới, ban phát triển thôn (xóm), ban giám sát cộng đồng xây dựng nông thôn mới và người dân.
Sơ đồ 4.2. Tổ chức Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng NTM đối với cấp xã
Nguồn: BCĐ Chương trình xây dựng NTM huyện
Tổng số xã trên địa bàn huyện Kim Sơn thực hiện xây dựng nông thôn mới gồm 25 xã; 25/25 xã trên địa bàn huyện đã thành lập Ban Chỉ đạo; Ban quản lý; Ban giám sát đầu tư cộng đồng xây dựng nông thôn mới cấp xã; 25/25 xã đã hoàn thành việc tổ chức cho nhân dân các thôn, xóm bầu và ra quyết định công nhận đối với 277/277 Ban phát triển thôn, xóm.
Tổ chức thực hiện cần được thực hiện một cách khoa học nhằm thống nhất việc chỉ đạo cũng như trách nhiệm của từng thành viên tham gia vào quá trình xây dựng NTM trên địa bàn xã. Các nhân tố tham gia và quá trình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đều có các chức năng và nhiệm vụ cụ thể,
Ban chỉ đạo xây dựng
Ban quản lý xây dựng Ban phát triển thôn (xóm) Ban giám sát cộng đồng Người dân
giúp cho người dân cũng như cán bộ xây dựng NTM thực hiện một cách có hiệu quả và tốt nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện chương trình.