Tổ tiết kiệm và vay vốn là tổ chức do các tổ chức chính trị - xã hội tự nguyện thành lập trên địa bàn hành chính cấp xã và được UBND cấp xã chấp thuận bằng văn bản. Cơ cấu Tổ trưởng là Bí thư hoặc Phó Bí thư Đoàn các xã, thị
trấn. Tổ là cánh tay nối dài giải ngân nguồn vốn Quỹ quốc gia về việc làm. Tổ tiết kiệm và vay vốn hoạt động theo nguyên tắc :
- Tự nguyện, đoàn kết, tương trợ, cùng có lợi.
- Các tổ viên cam kết cùng thực hiện đúng nghĩa vụ khi vay vốn, trả nợ và các nghĩa vụ khác.
- Tổ hoạt động theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số dưới sự điều hành của Ban quản lý Tổ.
Tuy nhiên trong quá trình thành lập và hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn có nhiều thay đổi do nguyên nhân khách quan và chủ quan như : thành lập tổ ngay từ ban đầu chưa đúng quy định, tổ viên không đủ điều kiện hoặc vi phạm quy ước, tổ viên không muốn tham gia khi không còn nhu cầu vay vốn, quyền lợi của tổ viên không được đảm bảo...
Do vậy, để Tổ tiết kiệm và vay vốn hoạt động hiệu quả, Huyện đoàn Kinh Môn cần thực hiện một số nội dung chính sau :
- Chỉ đạo, thực hiện tổng rà soát, phân loại việc thành lập và hoạt động của các Tổ tiết kiệm và vay vốn trong toàn huyện.
- Trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị như Máy tính, máy in, máy chiếu, loa cầm tay và các thiết bị phụ trợ khác...Để đảm bảo quá trình lưu giữ, thông tin hồ sơ của các đối tượng vay vốn đạt hiệu quả.
- Yêu cầu Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn thực hiện đúng nghiệp vụ cho vay, lưu trữ an toàn hồ sơ pháp lý, hồ sơ vay vốn và các loại sổ sách, giấy tờ khác được lưu trữ tại tổ.
- Yêu cầu Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền lợi của tổ và tổ viên.
- Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các Tổ tiết kiệm và vay vốn, nhất là tổ trưởng và tổ phó.
- Chỉ đạo, phối hợp với cơ quan liên quan cấp huyện và UBND xã kiện toàn, củng cố hoặc giải thể Tổ tiết kiệm và vay vốn khi tổ hoạt động không hiệu quả, không đúng nguyên tắc hoặc có đề nghị của tổ.
- Hiệu quả của giải pháp này: Tổ tiết kiệm và vay vốn sẽ hoạt động theo
đúng nguyên tắc đề ra, hiệu quả sẽ tăng lên rõ rệt, phát hiện kịp thời và ngăn ngừa các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình cho vay vốn. Qua đó tăng cường
năng lực, quản lý nguồn vốn cho vay đạt hiệu quả.
- Khó khăn khi thực hiện giải pháp này: Tổ viên có thể phải tham gia nhiều
cuộc họp do tổ tổ chức đồng thời phải thực hiện ghi chép nhiều loại sổ sách, bảng, biểu mẫu, giấy tờ liên quan, hồ sơ lưu trữ vay vốn.