3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý, địa hình
Vị trí địa lý:Huyện Cao Phong được chia tách từ huyện Kỳ Sơn theo nghị định số 95/2001/NĐ-CP ngày 12/12/2001 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 15/3/2002; là huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Hoà Bình, cách thành phố Hòa Bình gần 20km. Có diện tích tự nhiên 25.600,25 ha, có 13 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm 12 xã và 01 thị trấn.
Phía Bắc giáp thành phố Hoà Bình và huyện Đà Bắc. Phía Đông giáp huyện Kim Bôi.
Phía Đông nam giáp huyện Lạc Thuỷ. Phía Tây và Tây nam giáp huyện Tân Lạc.
Cao Phong nằm trên trục đường Quốc lộ 6A với chiều dài hơn 20 km, trục đường này chạy qua các xã Thu Phong, Bắc Phong, thị trấn Cao Phong,
Tây Phong, Nam Phong. Đường 12B đi Kim Bôi, chạy qua xã Thu Phong.
Đây là tuyến đường giao thông quan trọng cho việc đi lại và phát triển kinh tế xã hội của huyện. Cao Phong hội đủ các nhân tố cần thiết cho ngành nông nghiệp phát triển một cách toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Bên cạnh đó Cao Phong có tiềm năng để phát triển các lĩnh vực kinh tế khác nhau như: Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp, làng nghề và du lịch sinh thái. Huyện còn là địa bàn thuận lợi thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài.
Địa hình: Cao Phong là huyện có địa hình tương đối phức tạp ở phía bắc, phía tây, phía đông, đồi núi được xen kẽ, chia cắt bởi các con suối. Đồi núi ở đây chủ yếu là núi đất, núi đá cũng có song không nhiều, độ cao địa hình
trên 300 m.
Địa hình chia thành 2 dạng chủ yếu:
quanh trung tâm huyện.
- Địa hình thung lũng : Là vùng trung tâm và phía nam huyện, địa hình ở đây tương đối bằng phẳng, gồm các xã Tây Phong, Dũng Phong, Nam Phong và thị trấn Cao Phong.
Đặc điểm khí hậu, thủy văn
Khí hậu: Khí hậu Hoà Bình nói chung và Cao Phong nói riêng là khí
hậu nhiệt đới gió mùa với mùa đông lạnh, ít mưa, mùa hè nóng, mưa nhiều. Lượng mưa trong năm đạt trị số khá cao 1.535 mm, độ ẩm trung bình 83%, nhiệt độ trung bình 24,70C (tháng có nhiệt độ cao nhất trong năm là tháng 7 trung bình từ 27-290C, tháng có nhiệt độ thấp nhất là tháng 1 trung bình là
15,5 -16,50C), số giờ nắng trung bình là 1.851 giờ.
Thuỷ văn: Cao Phong có mạng lưới sông, suối phân bổ tương đối đều. Nằm trong vùng thượng lưu của hồ thủy điện Hòa Bình, trên địa bàn huyện có nhiều những nhánh suối của sông Đà với các con suối chính: Suối Bưng, suối Tráng, suối Vàng,… tạo thành hệ thống suối trải đều trên địa bàn huyện. Ngoài hệ thống sông suối trên địa bàn huyện còn có một vùng ngập của hồ sông Đà ở phía Tây Bắc huyện và một số hồ thủy lợi như hồ Nước Tra, hồ Đặng Mười, hồ Bãi Bông,... (UBND huyện Cao Phong, 2017).
3.1.1.2. Đất đai
- Đất đai Cao Phong gồm 4 nhóm đất chính, diện tích đất lớn nhất là nhóm đất đỏ vàng chiếm 85,44% diện tích tự nhiên, tiếp đến là nhóm đất dốc tụ (thung lũng dốc tụ) chiếm 3,67%, nhóm đất mùn đỏ vàng chiếm 1,77%, nhóm đất phù sa cổ 0,76%; ngoài ra còn có đất mặt nước nuôi trồng thủy sản 0,30%, mặt nước chưa sử dụng 4,66%, sông suối 1% và núi đá 2,4% (UBND
huyện Cao Phong, 2018).
Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2017 của huyện 25.600,25 ha, nhóm đất nông, lâm nghiệp chiếm một tỷ trọng khá lớn 21.574,49 ha chiếm 84,27%
tổng diện tích tự nhiên và có xu hướng giảm dần. Cơ cấu diện tích đất đai trên địa bàn huyện trong 04 năm trở lại đây được thể hiện chi tiết trong Bảng 3.1 về cơ cấu đất đai huyện Cao Phong qua các năm 2014 - 2017.
Bảng 3.1. Biến động đất đai huyện Cao Phong qua các năm 2014 - 2017 Chỉ tiêu
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ %) Diện tích (ha) Tỷ lệ %) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích tự nhiên 25.600,25 25.600,25 25.600,25 25.600,25 I. Đất nông nghiệp 21.636,64 84,52 21.619,07 84,45 21.613,83 84,43 21.574,49 84,27
1. Đấtsản xuất nông nghiệp 8.600,22 33,59 8.600,22 33,59 8.596,88 33,58 8.580,88 33,52
- Đất trồng cây hàng năm 5.911,85 23,09 5.911,85 23,09 5.908,77 23,08 5.901,58 23,05
+ Đất trồng lúa 1.043,64 4,08 1.043,64 4,08 1.042,86 4,07 1.041,00 4,07
+ Đất trồng cây hàng năm khác 4.868,21 19,02 4.868,21 19,02 4.865,91 19,01 4.860,58 18,99
- Đất trồng cây lâu năm 2.688,37 10,50 2.688,37 10,50 2.688,11 10,50 2.679,30 10,47
2. Đất lâm nghiệp 12.985,13 50,72 12.967,56 50,65 12.965,66 50,65 12.942,53 50,56
- Đất rừng phòng hộ 5.721,37 22,35 5.721,37 22,35 5.721,37 22,35 5.721,36 22,35
- Đất rừng sản xuất 7.263,76 28,37 7.246,19 28,31 7.244,29 28,30 7.221,17 28,21
3. Đất nuôi trồng thuỷ sản 28,17 0,11 28,17 0,11 28,17 0,11 27,96 0,11
4. Đất nông nghiệp khác 23,12 0,09 23,12 0,09 23,12 0,09 23,12 0,09
II. Đất phi nông nghiệp 3.716,00 14,52 3.733,57 14,58 3.738,81 14,60 3.778,96 14,76
III. Đất chưa sử dụng 247,61 0,97 247,61 0,97 247,61 0,97 246,79 0,96
Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Cao Phong (2017)
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Về tăng trưởng và phát triển kinh tế
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế chung của cả nước, của tỉnh, huyện Cao Phong đã có những bước phát triển đáng kể về kinh tế, chính trị, xã hội. Nhiều chỉ tiêu hoàn thành và vượt mức kế hoạch do Đảng bộ huyện đề ra. Tuy nhiên cùng với bước phát triển kinh tế - xã hội là áp lực lớn đối với việc sử dụng đất đai trong huyện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2014 - 2017 đạt 6,27%/năm.
Bảng 3.2. Cơ cấu kinh tế huyện Cao Phong
Đơn vị tính: %
Chỉ số 2015 2016 2017
1, Nông, lâm nghiệp 48,0 46,5 45,0
+ Trồng trọt 45,3 45,3 45,2
+ Chăn nuôi 48,9 48,4 48,3
+ Lâm nghiệp 4,7 4,9 4,9
+ Thuỷ sản 1,1 1,5 1,7
2, Công nghiệp, xây dựng 27,0 28,0 29,0
3, Dịch vụ thương mại 25,0 25,5 26,0
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Cao Phong (2017) Kinh tế huyện Cao Phong trong năm 2017 tiếp tục tăng trưởng có 12/15 chỉ tiêuđạt và vượt kế hoạch đề ra trong đó:
Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành: Nông, lâm nghiệp 10,45%/năm (Kế hoạch: 10%). Công nghiệp, xây dựng: 11,18%/năm (kế hoạch: 10,5%).
Thương mại - dịch vụ: 11,01% (kế hoạch: 10,5 %).
Tỷ trọng các ngành kinh tế: Nông, lâm nghiệp: 45% (Kế hoạch: 45,5%).
Công nghiệp, xây dựng: 29% (kế hoạch: 28,5%). Thương mại - dịch vụ: 26% (kế hoạch: 26%).
Thu ngân sách trên địa bàn tăng: 8,4%/năm (kế hoạch: 7,5%/năm). Sản lượng lương thực ổn định 14,5 - 15,5 ngàn tấn (kế hoạch: 14 ngàn tấn trở lên). Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 ước đạt 27,7 triệu đồng/năm (kế hoạch:
3.1.2.2. Thực trạng phát triển của các ngành kinh tế
Cao Phong là huyện có diện tích đất nông, lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn vì vậy trong cơ cấu kinh tế ngành nông, lâm nghiệp vẫn chiếm một tỷ trọng cao. Trong những năm qua cùng với xu thế chung của xã hội, cơ cấu kinh tế của huyện đã từng bước thay đổi theo xu hướng giảm tỷ trọng ngành nông, lâm
nghiệp, tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây dựng và thương mại, dịch vụ. Tuy vậy sự chuyển biến này còn diễn ra chậm chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội, tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp vẫn còn ở mức cao.
Ngành Nông - Lâm - Thủy sản:
Bảng 3.3. Bảng kết quả sản xuất ngành nông nghiệp huyện Cao Phong
Chỉ số 2015 2016 2017 SL (Tỷ đồng) CC (%) SL (Tỷ đồng) CC (%) SL (Tỷ đồng) CC (%) + Trồng trọt 542,5 45,3 596,1 45,3 653,7 45,2 + Chăn nuôi 585,6 48,9 636,9 48,4 698,5 48,3 + Lâm nghiệp 56,3 4,7 64,5 4,9 70,9 4,9 + Thuỷ sản 13,2 1,1 19.7 1,5 24,6 1,7 Tổng 1197,6 100 1317,3 100 1447,6 100 Nguồn: Phòng Thống kê huyện Cao Phong (2017)
a. Trồng trọt
Cây lúa: Diện tích 1.041,00 ha, năng suất đạt 53,77 tạ/ha, sản lượng đạt 6.024,5 tấn. Cây ngô: Diện tích 2.015,8 ha, năng xuất đạt 42,08 tạ/ha, sản lượng đạt 8.481,5 tấn. Sản lượng cây lương thực có hạt đạt 14.506 tấn.
Cây ăn quả có múi tiếp tục được mở rộng diện tích bằng các giống có năng
suất, chất lượng cao; tổng diện tích cây ăn quả có múi toàn huyện đạt 2.642,7 ha,
trong đó diện tích cây thời kỳ kiến thiết cơ bản là 1.255,0 ha; diện tích cây thời kỳ kinh doanh là 1.387,7 ha; dự kiến sản lượng niên vụ 2017 - 2018 ước đạt trên 30.000 tấn.
Cây ngắn ngàytrồng hàng năm: Tổng diện tích gieo trồng toàn huyện đạt
7.800 ha, trong đó: Cây mía diện tích đạt 2.729,8 ha, gồm có mía lưu gốc 1.755 ha và mía trồng mới 974,8 ha; diện tích cây màu các loại 887,5 ha; cây công nghiệp khác 204 ha; rau đậu thực phẩm 524,2 ha; cây dược liệu 96 ha; cây làm thức ăn gia súc 175,8 ha.
b. Chăn nuôi
Chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện phát triển tương đối ổn định, hình thức chăn nuôi chủ yếu là chăn nuôi hộ gia đình nhỏ, lẻ, chưa có trang trại lớn. Tổng đàn gia súc, gia cầm gần 269.393 con, trong đó: đàn trâu có trên 7.876 con, đàn bò trên 1.663 con, đàn lợn trên 22.061 con, đàn gia cầm 229.000 con, đàn vật nuôi khác 7.744 con. Công tác vệ sinh thú y, phòng chống dịch bệnh, kiểm soát giết mổ trên đàn gia súc, gia cầm được tăng cường và duy trì thường xuyên.
c. Lâm nghiệp
Triển khai kế hoạch trồng rừng năm 2017, hiện nay đã trồng được 309,3 ha rừng. Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân, các chủ rừng thực hiện nghiêm chỉnh Luật Bảo vệ và phát triển rừng, quản lý và bảo vệ rừng từ cơ sở. Đến thời điểm hiện nay không có vụ cháy rừng nào xảy ra trên địa bàn.
d. Thuỷ sản
Toàn huyện có trên 133,94 ha và 506 lồng cá các loại, sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy sản 9 tháng đầu năm đạt khoảng 830 tấn (khai thác tự nhiên khoảng: 70 tấn, cá nuôi khoảng: 760 tấn).
Công nghiệp và xây dựng
Tình hình hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp diễn ra tương đối
ổn định, nguồn hàng hóa phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng đa dạng, phong phú
đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 126,7 tỷđồng.
Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng đã thực hiện đúng kế
hoạch, trong năm đã tiếp nhận và cấp được 48 giấy phép xây dựng. Tiếp nhận và thẩm định 29 công trình với tổng mức đầu tư 16,8 tỷđồng. Tiến hành kiểm tra 37 công trình xây dựng cơ bản, 09 cơ sở sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng
trên địa bàn. Tổng mức đầu tư các công trình xây dựng cơ bản đạt 90 tỷđồng.
Ngành thương mại - dịch vụ
Hoạt động thương mại, dịch vụ có nhiều chuyển biến tích cực, cung ứng kịp thời các loại hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng cho nhân dân. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 376 tỷ đồng. Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam"; kế hoạch tham gia hội chợ triển lãm sản phẩm Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp và hàng tiêu dùng khu vực miềm Bắc; kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 - 2020. Tổ chức kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công thương. Xây dựng kế hoạch phát triển đề án thị trường trong nước gắn với cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"; tổ chức ký cam kết chấp hành pháp luật với các tổ chức, cá nhân trong việc sản xuất, kinh doanh cam Cao Phong trên địa bàn huyện. Xây
dựng kế hoạch tổ chức Lễ hội cam Cao Phong lần thứ ba.
3.1.3. Về văn hoá - xã hội
a.Giáo dục - đào tạo
Thực hiện Chỉ thị số 40/2004/CT-TW của Ban Bí thư Trung Ương Đảng,
Nghị quyếtđại hộiĐảng bộ huyện lần thứ XXV về giáo dục đào tạo và đẩy mạnh hoạt động xã hội hoá giáo dục, cải cách giáo dục, phổ cập giáo dục, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên sự nghiệp giáo dục - đào tạo của huyện không ngừng phát triển cả về số lượng và chất lượng giáo dục toàn diện. Đến nay huyện đã xây dựng được hệ thống giáo dục tương đối hoàn chỉnh có đầy đủ các cấp học từ mầm non đến trung học phổ thông, công tác khuyến học được chú ý. Đội ngũ giáo viên
được phát triển cả về số lượng và chất lượng. Phần lớn giáo viên có phẩm chất chính trị tốt, có đủ năng lực giảng dạy, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục.
Công tác phổ cập giáo dục tiểu học đúng tiến độ, phổ cập THCS được giữ vững và nâng cao. Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đếnlớp đạt trên 99% (trong đó trẻ 5 tuổi đạt 100%); đến năm 2017, huyện đã đạt phổ cập trung học phổ thông. Quy
mô trường lớp ở các bậc học, ngành học tiếp tục ổn định và phát triển, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPThàng năm đều đạt trên 98%.
b.Dân số và lao động
Dân số huyện Cao Phong tính đến năm 2017 là 43.585 người, trong đó nam giới 21.549 người chiếm 49,4% , nữ giới 22.036 người chiếm 50,6%, với tổng số hộ là 10.597 hộ.
Tổng số lao động trong độ tuổi là 27.022 người chủ yếu là lao động nông nghiệp và lao động phổ thông. Tỷ lệ lao động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp giảm từ 87,0% năm 2014 còn 86,9% năm 2017. Tỷ trọng lao động trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - thương mại và dịch vụ tăng theo từng năm từ % năm 201 % năm 201
Bảng 3.4. Thống kê dân số và lao động Chỉ tiêu Năm 2014 (Người) Cơ cấu (%) Năm 2015 (Người) Cơ cấu (%) Năm 2016 (Người) Cơ cấu (%) Năm 2017 (Người) Cơ cấu (%) 1. Dân số trung bình 42.507 100 42.868 100 43.235 100 43.585 100
2. Phân theo giới tính
+ Nam 21.009 49,4 21.188 49,4 21.369 49,5 21.549 49,4 + Nữ 21.498 50,6 21.680 50,6 21.866 50,5 22.036 50,6 3. Khu vực + Thành thị 5.163 12,1 5.207 12,1 5.251 12,2 5.296 12,1 + Nông thôn 37.344 87,9 37.661 87,9 37.984 87,8 38.289 87,9 4. Độ tuổi lao động 26.354 26.578 26.805 27.022 + Nông nghiệp 22.928 87,0 23.122 87,0 23.320 87,0 23.509 86,9 + Công nghiệp 1.765 6,7 1.780 6,6 1.795 6,7 1.810 6,6 + Dịch vụ 1.661 6,3 1.676 6,4 1.690 6,3 1.703 6,5
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Cao Phong (2017) Nguồn lao động dồi dào nhưng chủ yếu là lao động giản đơn. Trong mấy năm qua do công nghiệp và dịch vụ phát triển tạo điều kiện công ăn việc làm cho nhiều lao động nhưng trình độ của ngýời lao động nói chung còn thấp chưa đáp ứng được sự phát triển của xã hội. Do đó trong những năm tới cần có giải pháp đào tạo nâng cao trình độ lao động nhằm đáp ứng nhu cầu lao động của địa phương trong những lúc nông nhàn, đồng thời đáp ứng lao động cho thị trường
bên ngoài.
Cao Phong là một huyện thuần nông thu nhập chủ yếu của người lao động
là trồng trọt và chăn nuôi, với chính sách đổi mới cùng sự phát triển của các ngành công nghiệp, dịch vụ của huyện trong mấy năm gần đây thu nhập của người lao động đã được tăng dần, năm 2017 thu nhập đầu người là 27,7 triệu.
c. Văn hoá - Thể dục, thể thao
Hoạt động văn hóa, thông tin hằng năm luôn được quan tâm và triển khai rộng khắp. Các hoạt động văn hóa - văn nghệ thường xuyên được tổ chức, biểu diễn phục vụ tốt các hoạt động và nhiệm vụ chính trị của địa phương. Các đơn vị cơ sở hoạt động có hiệu quả việc thực hiện nếp sống văn minh, các quy ước,