Trong những năm qua, Công tác đào tạo bồi dưỡng GVDN ở TP.HCM đã có nhiều đổi mới và mở rộng mạng lưới các cơ sở đào tạo bồi dưỡng giáo viên dạy nghề. Thành phố Hồ Chí Minh có trường đại học sư phạm kỹ thuật và một số khoa sư phạm kỹ thuật
thuộc các trường đại học, đã thành lập tại một số trường cao đẳng nghề uy tín để bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề; nâng cao kỹ năng nghề cho GVDN.
Chính sách đối với GVDN t ng bước được quan tâm. Hiện nay, GVDN được hưởng các chính sách chung đối với nhà giáo trong hệ thống giáo dục quốc dân. Ngồi ra, cịn có một số chế độ, chính sách riêng đối với GVDN như: chế độ làm việc, chế độ sử dụng, bồi dưỡng nâng cao chun mơn nghiệp vụ; chính sách về phụ cấp cho giáo viên khi dạy thực hành các nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.
Bên cạnh những kết quả và tiến bộ đã đạt được, cơng tác phát triển và đổi mới cơ chế chính sách đối với đội ngũ GVDN cịn nhiều bất cập kéo dài, rất chậm được khắc phục.
Mặc dù số lượng GVDN trên địa bàn TPHCM những năm qua tăng đáng kể nhưng so với yêu cầu đổi mới và phát triển dạy nghề, số lượng GVDN vẫn còn thiếu trầm trọng. Hiện nay, tỷ lệ học sinh quy đổi trên giáo viên mới đạt 26 học sinh/giáo viên, trong khi đó, mục tiêu đặt ra là 20 học sinh/giáo viên vào năm 2010.
Cơ cấu ngành nghề đào tạo GVDN chưa hợp lý, một số nghề chưa có giáo viên được đào tạo cơ bản, kỹ năng nghề còn hạn chế, tỷ lệ giáo viên dạy tích hợp cịn thấp so với u cầu của chương trình đào tạo. Trình độ ngoại ngữ, tin học của GVDN cịn yếu, hạn chế khả năng cập nhật cơng nghệ mới, ứng dụng tin học và các phương pháp sư phạm hiện đại. Khả năng phát triển chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu dạy nghề của GVDN cịn hạn chế.
Chính sách đối với GVDN vẫn còn nhiều bất cập, chưa khuyến khích, thu hút những người có năng lực vào làm GVDN, chưa tạo ra sự gắn bó, tâm huyết với nghề nghiệp. Về chế độ tiền lương, hoạt động của GVDN mang tính đặc thù, một mặt, họ phải là một nhà sư phạm, mặt khác là một “kỹ thuật viên”, chính sách tiền lương chưa thể hiện sự ưu đãi mang tính đặc thù đó. GVDN chưa có ngạch lương riêng, mà vẫn hưởng theo ngạch lương của giáo viên trung học (theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, ngày 14-12- 2004). Đó là một trong những ngun nhân dẫn đến tình trạng khơng thu hút được những người có trình độ, có tay nghề giỏi, có kinh nghiệm trong sản xuất chuyển về làm GVDN. Ngược lại, nhiều GVDN có trình độ tay nghề giỏi lại muốn chuyển ra sản xuất tại các
doanh nghiệp để có thu nhập cao hơn. Ngồi ra, chưa có những chính sách khuyến khích động viên đối với giáo viên tự phấn đấu nâng cao trình độ; chưa có cơ chế, chính sách để doanh nghiệp và cơ sở dạy nghề tạo điều kiện cho GVDN được đi thực tế tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hàng năm.
Tuy nhiên, trong phát triển GVDN, chúng ta cũng đang đối mặt với những thách thức. Hội nhập quốc tế sâu, rộng tạo điều kiện thuận lợi cho dạy nghề tiếp cận với những kiến thức mới, cơng nghệ mới, mơ hình dạy nghề hiện đại, mở rộng trao đổi kinh nghiệm, có cơ hội tiếp cận, thu hút các nguồn lực bên ngoài cho phát triển dạy nghề, song cũng địi hỏi GVDN phải thích ứng được kịp thời. Xu hướng đa dạng hố các loại hình đào tạo nghề; sự thay đổi chức năng và mơ hình của các cơ sở dạy nghề cũng là thách thức đối với GVDN trong bối cảnh mới.
2.3.1. Khái quát về tình hình đào tạo c a các trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Những năm học qua, công tác tuyển sinh luôn được BGH các trường quan tâm đúng mức nên công tác này cũng đạt được những kết quả nhất định. Bên cạnh những thuận lợi, công tác tuyển sinh của các trường cũng gặp những khó khăn nhất định do sự cạnh tranh, thu hút thí sinh giữa các trường TCCN, CĐ&ĐH có cùng ngành, bậc đào tạo trong cùng thành phố ngày càng nhiều, trung bình trong 3 năm gần đây, cơng tác tuyển sinh đạt trung bình khoảng 75% so với chỉ tiêu, chủ yếu thực hiện tốt công tác đào tạo phân luồng học sinh khối cơ sở.
Tất cả ngành đào tạo của các trường đều thực hiện theo chuẩn đầu ra đã được công bố rộng rãi. Các nhà trường xem đó là cam kết giữa nhà trường với người học, với xã hội nên luôn nỗ lực thực hiện nghiêm túc.
2.3.2 Khái quát quá trình khảo sát2.3.2.1 Mục đích khảo sát 2.3.2.1 Mục đích khảo sát
Nhằm đánh giá chính xác thực trạng và đề xuất các giải pháp phát triển NNLGV tại 04 trường TCCN công lập trên địa bàn TP HCM.
2.3.2.2 Đối tượng khảo sát
- Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hóc Mơn. - Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Quận 12
- Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Nguy n Hữu Cảnh - Trung cấp Kỹ thuật Nghiệp vụ Nam Sài Gòn
2.3.2.3 Nội dung khảo sát
Tập trung xem xét, đánh giá thực trạng NNLGV và hoạt động phát triển NNLGV tại 04 trường TCCN công lập trên địa bàn TP HCM theo các tiêu chí: Xây dựng thể chế quản lý nguồn nhân lực giáo viên; quy hoạch và kế hoạch hóa nguồn nhân lực giáo viên; xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên; tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đãi ngộ, khích lệ, động viên nguồn nhân lực giáo viên; thanh tra, kiểm tra và xử lý hoạt động liên quan đến nguồn nhân lực giáo viên các trường Trung cấp chuyên nghiệp.
Thực hiện thu thập thông tin qua bộ phiếu hỏi gồm 2 bộ phiếu M1, M2 (chi tiết xin xem phụ lục 1, trang 91; 96), các mẫu được dùng cho các nhóm đối tượng như sau:
- Mẫu M1: Dành cho trưởng phịng, khoa, tổ của 04 trường TCCN cơng lập ở TP HCM . - Mẫu M2: Dành cho giáo viên của 04 trường TCCN công lập ở TP HCM.
2.3.2.4. Phương pháp khảo sátKhảo sát bằng phiếu: Khảo sát bằng phiếu:
- Thí điểm bộ phiếu hỏi và phiếu thống kê: thực hiện ở Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Quận 12 và tiến hành chỉnh sửa.
- Chọn mẫu khảo sát:
+ Mẫu M1 được phát ra khảo sát tồn bộ các trưởng phịng, khoa, tổ ở 04 trường TCCN + Mẫu M2 được phát ra khảo sát toàn bộ các giáo viên ở 04 trường TCCN
- Tiến hành khảo sát đại trà bằng bộ phiếu hỏi và phiếu thống kê:
+ Phân bổ phiếu hỏi cho khách thể nghiên cứu và các đối tượng liên quan (số lượng phiếu t ng đơn vị được thống kê tại bảng 2.1, phụ lục 2; trang 105). Công việc khảo sát bằng phiếu hỏi được thực hiện tại các khoa, tổ BM ở 04 trường TCCN công lập ở TP HCM trong khoảng thời gian t tháng đầu tháng 11/2016 đến cuối tháng 12/2016; hầu hết các phiếu hỏi được thu về sau 15 ngày kể t khi đối tượng nhận yêu cầu (xin xem mẫu phiếu
trả lời của Trưởng khoa Công nghệ Thông tin của Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Quận 12; tại phụ lục 2, của luận văn này).
2.3.2.5. Cách thức tổ chức để kết quả khảo sát có độ tin cậy
- Cách phát và thu phiếu hỏi được thực hiện như sau: chúng tôi đã xây dựng hệ thống cộng tác viên là nhân viên giáo vụ khoa, tổ của 04 trường TCCN công lập ở TP HCM. Trước khi phiếu hỏi được đưa đến khách thể nghiên cứu, chúng tôi tiến hành trao đổi cho các cộng tác viên cách thu số liệu và cách điền đầy đủ thơng tin vào phiếu hỏi; và nói rõ về mục đích khảo sát chỉ để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài luận văn và sẽ được bảo mật. Họ sẽ về đơn vị mình thực hiện việc phát phiếu hỏi và hướng dẫn trả lời theo đúng qui trình đã được chúng tơi xây dựng. Sau khi khách thể nghiên cứu điền đầy đủ thông tin vào phiếu hỏi, họ gởi lại các cộng tác viên, rồi t đó chúng tơi đến nhận lại.
- Làm sạch phiếu trước khi đưa vào phân tích số liệu khảo sát.
2.3.2.6. Xử lí kết quả khảo sát
Dùng phương pháp thống kê và xử lý kết quả được thiết kế trên phần mềm Excel để tổng hợp số liệu thu thập
2.4 Thực trạng nguồn nhân lực giáo viên c a 04 Trường Trung cấp chuyên nghiệp công lập trên địa bàn TPHCM
Xác định rõ vị trí, vai trị quan trọng của đội ngũ giáo viên (ĐNGV) trong việc nâng cao chất lượng đào tạo, xây dựng thương hiệu, trong những năm qua, BGH các trường TCCN công lập TPHCM đã chú trọng về việc ĐT, BD nâng cao chất lượng NNLGV, t thực trạng đội ngũ giáo viên qua các vấn đề sau:
2.4.1. Số lượng đội ngũ giáo viên
Tổng số cán bộ, giáo viên, nhân viên 04 trường hiện nay là 625 người, trong đó có 395 GV chiếm 63,2% trên tổng số cán bộ, nhân viên. Theo số liệu thống kê t bảng 2.2, GV cơ hữu của các trường không đảm đương hết khối lượng giảng dạy nên phải mời giảng GV t bên ngoài về giảng dạy.
Tổng số Giáo viên Giáo viên
STT Trường Giáo cơ hữu mời giảng
viên Số Tỉ lệ Số
Tỉ lệ %
lượng % lượng
1 Trung cấp KT KT Quận 12 83 72 86,7 11 13,3
2 Trung cấp KT KT Hóc Mơn 90 65 72,2 25 27,8
3 Trung cấp KTKT Nguy n Hữu 142 102 71,8 40 28,2
Cảnh
4 Trung cấp KT NV Nam Sài Gòn 195 156 80,0 39 20,0
Tổng cộng 510 395 77,9 112 22,1
(Nguồn: Thống kê t phòng TC-HC 04 trường TCCN ở TPHCM, tháng 10/2016).
2.4.2 Chất lượng nguồn nhân lực giáo viên
Số liệu có được t bảng 2.3 là những ý kiến đánh giá nhận định chung về chất lượng ĐNGV, t các trưởng khoa, tổ BM của các trường, có 35 thầy cơ chúng tơi mời tham gia khảo sát ý kiến về 6 mặt: (1) Phẩm chất đạo đức, thái độ nghề nghiệp; (2) Kiến thức chuyên môn và những kiến thức bổ trợ; (3) Năng lực sư phạm; (4) Năng lực khoa học; (5) Năng lực cung ứng dịch vụ cho xã hội; (6) Khả năng tự phát triển của GV. Những nhận định thu thập về được thực hiện thống kê theo tỉ lệ bình quân số học.
Bảng 2.3: Thống kê nhận định chung về chất lượng NNLGV Tỉ lệ %
Tỉ lệ % Tỉ lệ %
đáp chưađáp
Nội dung đánh giá đáp ứng
ứngtốt ứng yêu
yêu cầu
yêu cầu cầu
- Phẩm chất đạo đức và thái độ nghề nghiệp 83,6 8,5 7,9
- Kiến thức C.môn và những kiến thức bổ trợ 79,2 19,6 1,2
- Năng lực sư phạm 58,6 30,9 10,5
- Năng lực khoa học 20,8 27,2 35,7
- Năng lực cung ứng dịch vụ cho xã hội 8,1 46,3 45,6
- Khả năng tự phát triển của giáo viên 51,2 36,5 12,3
Kết quả thống kê khảo sát được tổng hợp ở bảng 2.3 cho thấy, có 92,1% GV đáp ứng yêu cầu về phẩm chất đạo đức và thái độ nghề nghiệp, chỉ 7,9% chưa đáp ứng yêu cầu; Có 98,8% GV đáp ứng yêu cầu về năng lực chun mơn và có 1,2% chưa đáp ứng yêu cầu; Có 89,5% GV
thấy tiềm năng của NNLGV bộc lộ khiếm khuyết.
Trong luận văn này, chúng tơi tìm cơng cụ đo lường và đánh giá cụ thể, chính xác về thực trạng chất lượng NNLGV 04 trường TCCN công lập ở TP HCM bằng cách xem xét chi tiết trên các phương diện có liên quan đến chất lượng NNLGV cụ thể như sau: - Phẩm chất đạo đức, thái độ nghề nghiệp
Phẩm chất đạo đức, thái độ nghề nghiệp là một trong những yếu tố quan trọng trong bảng giá trị để đánh giá chất lượng ĐNGV; được hình thành t tác động của văn hóa xã hội và t hoạt động thực ti n.
Kết quả khảo sát việc đánh giá (theo bảng 2.9; phụ lục 2, page 100) về phẩm chất đạo đức, thái độ nghề nghiệp GV do trưởng khoa, tổ BM đánh giá và GV tự đánh giá cho kết quả tương đối phù hợp với nhau, độ lệch trong phạm vi 5%, và lựa chọn chỉ trong hai mức độ tốt và khá, điều đó cho phép chúng tơi nhận định về thực tế như sau: ĐNGV của các trường TCCN công lập trên địa bàn TP HCM thể hiện rõ tâm huyết với nghề, có ý thức giữ gìn danh dự, chuẩn mực của nhà giáo; có lối sống và ứng xử văn hóa phù hợp với cộng đồng, phát huy văn hóa dân tộc và xu hướng tiến bộ.
Như vậy, phẩm chất đạo đức, thái độ nghề nghiệp của ĐNGV 04 trường TCCN cơng lập trên địa bàn TP HCM đã hồn toàn phù hợp với chuẩn đạo đức sư phạm, đáp ứng được yêu cầu phát triển của các nhà trường, góp phần thực hiện đổi mới GDNN hiện nay. Và đây cũng chính là điểm mạnh của ĐNGV 04 trường TCCN cơng lập trên địa bàn TP HCM mà BGH các trường cần nhận định đúng để phát huy trong công tác tổ chức hoạt động đào tạo.
Số liệu thống kê tỉ lệ học vị, học hàm của ĐNGV tại các khoa, tổ BM 04 trường TCCN công lập ở TP HCM đến thời điểm tháng 11 năm 2016 ở bảng 2.4 cho thấy ĐNGV của 04 trường TCCN công lập ở TP HCM đạt chuẩn GV theo Quyết định số 3036/QĐ-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân dân TP HCM về tiêu chí trường tiên tiến, theo xu thế hội nhập khu vực và quốc tế tại TP HCM (xét ở góc độ bằng cấp chun mơn, chưa tính đến các kỹ năng về ngoại ngữ và tin học).
Số liệu t bảng thống kê cho phép khẳng định tình trạng các trường TCCN đang thiếu ĐNGV vượt chuẩn. Đặc biệt, là trong ĐNGV ở 04 trường có 05 GV cao cấp, GV chính cũng chưa hồn thành học vị tiến sĩ; chỉ có 06/395 GV đang thực hiện nghiên cứu
sinh, đạt tỉ lệ 1,52%. Con số này cho phép khẳng định tình trạng đang thiếu ĐNGV đầu đàn, cốt cán là lực lượng nòng cốt trong các hoạt động NCKH, biên soạn giáo trình và bồi dưỡng GV trẻ. Con số trên cho thấy sự cấp bách trong việc ĐT, BD ĐNGV đầu đàn cho nhà trường. ĐT, BD để có lực lượng GV đầu đàn là một nhu cầu vô cùng quan trọng và cấp thiết; bởi lẽ nếu đội ngũ này được hình thành và ngày càng phát triển thì sẽ góp sức làm cho chất lượng các nhà trường thay đổi, khẳng định thương hiệu của các trường trên địa bàn TP HCM.
Bảng 2.4: Tỉ lệ học vị của ĐNGV của 04 trườngTCCN công lập ở TPHCM
Chức danh Học vị Trường Tổng GV cao cấp Nghiên cứu số và GV Cử nhân Thạc sĩ giáo chính sinh viên Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ % Số Tỉ lệ % Số Tỉ lệ %
lượng % lượng lượng lượng
TCKTKT Quận 12 72 0 0 59 81,9 12 16,7 1 1,4
TCKTKT Hóc Mơn 65 0 0 57 87,7 8 12,3 0 0
TCKTKT Nguy n Hữu Cảnh 102 2 1,96 32 33,3 68 66,7 2 1,9
TC KT-NV Nam Sài Gòn 156 3 1,92 48 30,8 105 67,3 3 1,9
Tổng cộng 395 5 1,30 196 49,6 193 48,9 6 1,52
(Nguồn: Thống kê t phòng TC-HC 04 trường TCCN công lập TPHCM, tháng 11/2016)
Các chỉ số này cũng xác định rõ về trình độ GV, với sự cạnh tranh mạnh mẽ của các trường trong khu vực TPHCM thì ĐNGV cần phải được ĐT, BD để đáp ứng u cầu về trình độ.
Các nội dung trong bộ tiêu chí đánh giá phẩm chất, năng lực GV được xây dựng căn cứ vào Luật Giáo dục nghề nghiệp, Điều lệ trường TCCN và những văn bản của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội qui định phẩm chất, năng lực chuyên mơn của người GV; đồng thời, bộ tiêu chí đánh giá cũng đã bám sát mục tiêu đổi mới cơ bản và toàn diện GDNN Việt Nam, Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 theo Quyết định số 711/QĐ-TTg của Thủ tướng. T đó, tiêu chí đánh giá được cụ thể hóa bằng các nội dung trên các mặt: Phẩm chất đạo đức, thái độ nghề nghiệp, kiến thức chuyên môn, kiến thức