2.1.3.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tình hình phát triển kinh tế huyện đạt nhiều thành tựu rực rỡ là nhân tố đầu tiên tác động đến kết quả thu, chi ngân sách giai đoạn qua. Mức tăng trưởng kinh tế của huyện khá đều và tương đối ổn định. Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn này khá cao, tăng hơn mức trung bình của Tỉnh. Tốc độ tăng trưởng GDP trong thời kỳ đạt bình quân 7,8%/năm.
Giai đoạn năm 2014-2016, tốc độ tăng trưởng GTSX bình quân đạt 7,8%/năm, trong đó tốc độ tăng trưởng GTSX ngành công nghiệp xây dựng đạt 12,1%/năm, dịch vụ đạt 10,3%/năm, nông lâm thủy sản tăng 1,2%/năm (bảng 2.1).
Mặc dầu trong thời kỳ đầu của giai đoạn này, giai đoạn 2010 - 2011, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới, khủng hoảng tín dụng toàn cầu, nền kinh tế Việt Nam nói chung và huyện Bố Trạch nói riêng gặp không ít khó khăn như: lạm phát tăng cao, tăng trưởng kinh tế giảm, thiên tai, dịch bệnh,... Nhưng huyện đã tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện các giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi NSNN; trong đó, tập trung thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm bình ổn kinh tế, không để lạm phát cao theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ. Phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân các năm từ 6 - 8% nên tình hình kinh tế - xã hội của huyện phát triển ổn định và đạt nhiều kết quả khả quan, góp phần hoàn thành hầu hết các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI đề ra.
Bảng 2.1. Giá trị sản xuất, cơ cấu các ngành kinh tế giai đoạn 2014 - 2016
Đơn vị tính: Tỷ đồng (Giá so sánh năm 2010)
Nội dung Năm
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tăng
trƣởng BQ (%) Giá trị (%) Giá trị (%) Giá trị (%)
Ngành CN-XD 894.143,0 21,1 997.443,0 20,9 1.124.560,0 22,0 12,1
Ngành TM-DV 1.758.580,1 39,4 1.940.540,2 40,6 2.140.415,8 41,8 10,3
Ngành Nông –
Lâm – Thủy 1.805.341,9 40,5 1.845.914,9 38,5 1.849.860,2 36,2 1,2
Tổng GTSX 4.458.065,0 100,0 4.783.898,1 100,0 5.114.836,0 100,0 7,8
(Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch)
Qua bảng 2.1 minh chứng cho giai đoạn năm 2014 - 2016, xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế là tích cực và rõ nét, nhất là cơ cấu ngành. Tỷ trọng của ngành CN-XD và TM-DV chiếm tỷ trọng cao trong tổng giá trị sản xuất và đã tăng dần lên qua các năm, tỷ trọng của ngành nông nghiệp - lâm - thủy sản giảm, trong khi vẫn duy trì được tốc độ tăng của ba khu vực và các ngành kinh tế. Ngành công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất trong giá trị sản xuất và tăng qua hàng năm: năm 2014 chiếm 21,1%, năm 2015 giảm còn 20,9%, năm 2016 là 22,0%. Ngành thương mại - dịch vụ chiếm vị trí thứ hai và cũng tăng lên qua các năm. Ngành nông nghiệp - thủy sản chiếm tỷ trọng thấp nhất và giảm dần qua các năm. Đây là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, phù hợp với mục tiêu kinh tế - xã hội của huyện đã đề ra trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2010-2015.
Các giá trị được biểu hiện qua biểu đồ sau:
2.1.3.2. Tình hình thu, chi NSNN huyện Bố Trạch
Bảng 2.2. Thu, chi NSNN huyện Bố Trạch giai đoạn 2012 – 2016
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Bình quân
I. Thu trong cân đối NS
1. Dự toán HĐND huyện giao tr.đ 91.501 99.542 100.507 113.682 113.682 103.783 2. Thực hiện thu Ngân sách tr.đ 120.307 153.813 152.992 156.385 166.608 150.021
3. Thực hiện/dự toán % 131,5 154,5 152,2 137,5 146,6 144.6
II. Thu NS trên địa bàn
1. Dự toán HĐND huyện giao tr.đ 74.104 121.210 123.689 144.205 144.205 121.483 2. Thực hiện thu Ngân sách tr.đ 92.426 199.345 203.319 195.961 200.28 178.266 3. Thực hiện/dự toán % 124,72 164,46 164,38 135,89 138,89 146.74
So sánh
1. Dự toán thu NS trong cân đối/DT thu NS
trên địa bàn % 123,47 82,12 80,47 78,8 78.83 85.43
2. Thực hiện thu cân đối/ thực hiện thu NS
địa bàn % 130,16 77,16 75,24 79,8 83.19 84.16
III. Thu bổ sung cân đôi từ NS cấp trên Tr.đ 484.017 546.783 603.881 609.278 674.743 524.885
IV. Chi trong cân đối Tr.đ 633.786 714.133 788.518 773.090 863.543 684.442
Trong những năm qua, Tỷ lệ hoàn thành dự toán thu NSNN trên địa bàn bình quân giai đoạn 2012 - 2016 là 146,74% trong đó thu trong cân đối NSNN là 144,6% (bảng 2.2). Không chỉ hoàn thành kế hoạch được giao, tổng thu NSNN có tốc độ tăng trưởng khá. Năm 2016 đã đạt được 200,28 tỷ đồng trong đó thu cân đối NSNN là 166,608 tỷ đồng, tăng hơn 1,2 lần, trong đó thu trong cân đối chiếm 83,18% tổng thu ngân sách trên địa bàn. Thu NSNN ngoài trang trải cho chi thường xuyên còn dành chi cho đầu tư phát triển, góp phần chỉnh trang đô thị, làm cho bộ mặt của huyện khang trang hơn.
Tuy vậy, do nhu cầu chi của huyện lớn, nên trong 5 năm qua ngân sách cấp trên cấp bổ sung cân đối 2.918,702 triệu đồng, bình quân năm 583,74 triệu đồng, chiếm 3% đến 4% trong tổng thu cân đối NSNN.
Chi NSNN trong cân đối tăng dần qua các năm, năm 2016 là 863,442 triệu đồng, gấp 1,08 lần năm 2012 phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
2.1.3.3. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện ở một số chỉ tiêu cơ bản khác.
Bảng 2.3. Một số chỉ tiêu KT-XH của huyện Bố Trạch giai đoạn 2012-2016
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
1. Văn hóa – Thể thao
+ Gia đình đạt gia đình văn hóa Hộ 30.945 31.944 33.710 35.259 35.350 2. Giáo dục
+ Phổ cập giáo dục tiểu học % 100 100 100 100 100 + Phổ cập giáo dục THCS % 100 100 100 100 100 + Trường đạt chuẩn quốc gia Trường 38 43 48 53 55 3. Y tế
+ Xã, phường đạt chuẩn về y tế % 14 26 28 28 30 4. Tỷ lệ hộ nghèo xuống % 15,22 13,99 8,81 4.33 3.53 5. Giải quyết việc làm Người 10.634 10.695 10.757 11.212 14.970 6. Thu nhập bình quân đầu người đạt USD 852 1.025 1.111 1.327 1.409
Qua bảng 2.3 cho thấy, các chỉ tiêu đều có xu hướng phát triển, đặc biệt tỷ lệ hộ nghèo không ngừng giảm từ năm 2012 là 15,22% đến năm 2016 còn lại 3,53%; thu nhập bình quân đầu người không ngừng tăng, năm 2016 là 1.409 USD và bằng 1,65 lần năm 2012.