7. Kết cấu của luận văn
1.2.1.5. Đặc điểm của Uỷ ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh
* Khái niệm Uỷ ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh:
Điều 8 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015 quy định:
Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.
Ủy ban nhân dân gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên. Số lượng cụ thể Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp do Chính phủ quy định.
* Đặc điểm:
Trong hệ thống thứ bậc hành chính, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện) có những đặc điểm sau:
Thứ nhất, Tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện tuân theo Hiến
pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản pháp luật có liên quan, mang tính thứ bậc chặt chẽ.
- UBND cấp huyện là cơ quan chấp hành của HĐND cùng cấp. UBND chịu trách nhiệm thi hành những quyết định của HĐND và báo cáo công việc trước HĐND cấp huyện.
- Là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, UBND cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý mọi mặt của đời sống xã hội trên địa bàn cấp huyện. Vừa chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND cùng cấp vừa chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND cấp trên.
Thứ ba, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện được quy định rõ tại Điều 28 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015. Theo đó, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quy định UBND cấp huyện ra quyết định, chỉ thị, các văn bản hành chính khác và kiểm tra việc thi hành những văn bản đó. UBND có nhiệm vụ tổ chức và chỉ đạo việc thi hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp.
Thứ tư, Chủ tịch UBND lãnh đạo, điều hành hoạt động của UBND. Khi quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, UBND phải thảo luận tập thể và quyết định theo đa số. Chủ tịch UBND có quyền đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản sai trái của các cơ quan thuộc UBND và các văn bản sai trái của UBND cấp dưới; đình chỉ thi hành nghị quyết sai trái của HĐND cấp dưới, đồng thời đề nghị HĐND cùng cấp bãi bỏ những nghị quyết đó.