đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội
Nhận thức của con người luôn là yếu tố quyết định hàng đầu trong việc định hướng hành động của mỗi cá nhân, tổ chức. Chính vì vậy, cần phải xây dựng được hệ thống nhận thức vững vàng, đúng đắn mới đảm bảo được mọi hoạt động diễn ra đạt hiệu quả cao và thuận lợi. Đối với thực hiện chính sách tinh giản biên chế cũng vậy, các cơ quan, đơn vị, tổ chức cần xây dựng cho mình một nền tảng nhận thức đúng đắn, sâu sắc về tinh giản biên chế và những lợi ích mà nó mang lại. Chỉ có như vậy mới có thể tạo ra được những thuận lợi và sự thống nhất trong hành động của các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Đảng và nhà nước ta luôn thống nhất cao về nhận thức và hành động trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách nói chung và thực thi chính sách tinh giản biên chế nói riêng. Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, tất cả quyền lực nhà nước là của nhân dân và Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng duy nhất lãnh đạo toàn bộ hoạt động của bộ máy nhà nước. Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ, công chức, viên chức và quản lý đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị. Chuẩn hóa, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung. Phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm minh sai phạm. Quan điểm trên đây tiếp tục khẳng định vấn đề có tính nguyên tắc là Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy nhà nước được đưa ra trong Nghị quyết Trung ương 3 Khóa VIII nhưng đã phát triển lên một tầm cao mới cho phù hợp với tình hình thực tế. Đó là việc thực hiện nghiêm, nhất quán Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Phải nhấn mạnh điều này bởi ở
nơi này hay nơi khác, lúc này hay lúc khác có tình trạng Đảng buông lỏng lãnh đạo đối với công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xem nhẹ nguyên tắc tập trung dân chủ trong quy hoạch, bổ nhiệm, tạo kẽ hở cho chạy chức, chạy quyền, tham nhũng trong công tác cán bộ; hoặc tuyệt đối hóa quản lý của Nhà nước đối với công chức, viên chức, làm chia cắt sự thống nhất quản lý biên chế trong toàn hệ thống chính trị hoặc ở một số khâu xây dựng đội ngũ công chức, viên chức. Hơn nữa, hiện vẫn còn có nội dung trong một số quy định của Nhà nước chưa phù hợp với các quy định của Đảng, gây khó khăn, bất cập khi triển khai trên thực tế. Vì vậy, phải khắc phục những nhận thức lệch lạc hoặc hạn chế, thiếu sót đó, từng bước lập lại trật tự, kỷ cương trong công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức một cách tổng thể, đồng bộ và liên thông trong hệ thống các cơ quan nhà nước. Vì vậy, có thể nói, đảm bảo thống nhất trong nhận thức và hành động của các cơ quan, đơn vị là một trong các yếu tố quan trọng quyết định thành công của quá trình tổ chức thực thi chính sách nói chung và chính sách tinh giản biên chế nói riêng.