Chính sách tinh giản biên chế khi triển khai thực hiện cần có sự chung tay, góp sức của các cấp, các ngành và các lĩnh vực khác nhau trong đời sống xã hội. Chủ thể tham gia bao gồm các đối tượng chính sách, các cơ quan trong bộ máy nhà nước, cấp ủy, Công đoàn, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp...
Để việc triển khai thực hiện Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2015- 2021 có hiệu quả, UBND huyện Mê Linh đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn, cụ thể:
Phòng Nội vụ huyện: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị xây dựng Đề án tinh giản biên chế của huyện giai đoạn 2015-2021. Chịu trách nhiệm tham mưu UBND huyện giao chỉ tiêu tinh giản biên chế trong từng năm cho các cơ quan, đơn vị. Theo dõi, hướng dẫn, đôn đóc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định. Tham mưu UBND huyện quản lý và sử dụng số biên chế đã thực hiện tinh giản và giải quyết nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôi việc theo quy định. Đồng thời, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế được cơ quan giao. Tham mưu UBND huyện xử lý đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thực hiện vượt số biên chế và đề xuất phương án sắp xếp, cắt giảm số biên chế thực hiện vượt số biên chế được giao.
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện: Có trách nhiệm tham mưu cho UBND huyện bố trí kinh phí để thực hiện các chính sách tinh giản biên chế theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa
phương sử dụng nguồn kinh phí, thủ tục cấp phát, hạch toán, chi trả, quyết toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế theo quy định. Đồng thời thẩm tra dự toán và cấp phát, quyết toán kinh phí, chấp hành chế độ báo cáo thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định.
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện: Có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại các nhà trường. Bên cạnh đó, hướng dẫn cho các đơn vị xây dựng đề án tinh giản biên chế. Trên cơ sở Đề án của các trường, Phòng Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, xây dựng Đề án tinh giản biên chế chung của ngành Giáo dục và Đào tạo huyện, trong đó xác định tỷ lệ tinh giản biên chế từ năm 2015 đến năm 2021 phải giảm tối thiểu 10% số biên chế sự nghiệp giáo dục được giao năm 2015. Đồng thời nhận và tổng hợp Đề án tinh giản biên chế của các trường học, danh sách tinh giản biên chế theo định kỳ hàng năm trình UBND huyên xem xét, phê duyệt.
Thanh tra huyện: Có trách nhiệm tham mưu giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện.
Bảo hiểm xã hội huyện: Có trách nhiệm thu bảo hiểm xã hội theo quy định của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ; Đồng thời tiếp nhận hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội đối với các trường hợp tinh giản biên chế theo quy định của Nghị định và hướng dẫn liên ngành số 445/LN-TC-BHXH ngày 24 tháng 6 năm 2015 về thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với viên chức nói chung và viên chức ngành giáo dục nói riêng.
Đài truyền hình - Truyền thanh huyện: Có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tinh giản biên chế trên địa bàn, thường xuyên cập nhật tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên
chế nói chung và tinh giản biên chế đối với viên chức tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập nói riêng trên địa bàn huyện để các đối tượng tinh giản cũng như nhân dân được biết.
Các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập: Căn cứ Kế hoạch tinh giản biên chế huyện, thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm phối hợp cùng cấp ủy, tổ chức Công đoàn, các tổ chức chính trị- xã hội cùng cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến quán triệt chính sách tinh giản biên chế đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị.
Nguồn lực thực hiện chính sách là các điều kiện cần có về con người, nguồn vốn và các phương tiện cần thiết khác để đảm bảo thực hiện thành công các mục tiêu mà chính sách đã đề ra. Để bảm bảo cho quá trình tổ chức triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với viên chức giáo dục trên địa bàn huyện được diễn ra một cách thuận lợi và hiệu quả, UBND huyện Mê Linh đã huy động và bố trí mọi nguồn lực thực hiện tương đối đầy đủ.
- Nguồn nhân lực: UBND huyện đã chỉ đạo người đứng đầu các đơn vị, hiệu trưởng các trường trên địa bàn quán triệt chính sách tinh giản biên chế tại đơn vị thuộc quyền quản lý của mình một cách thường xuyên, liên tục. Qua đó, các viên chức đã theo sự chỉ đạo của cấp trên chấp hành nghiêm chỉnh sự hướng dẫn và thực hiện các hoạt động phục vụ cho quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Nhận thấy thực hiện chính sách tinh giản biên chế là vấn đề khó khăn và rất phức tạp vì nó đụng chạm tới từng con người cụ thể, tới việc làm, đời sống, tiền lương, thu nhập, danh dự của viên chức. Chính vì vậy, UBND huyện đã huy động sự tham gia mạnh mẽ của các cấp, các tổ chức chính trị- xã hội để việc thực hiện chính sách đạt hiệu quả.
- Về nguồn tài chính: thực hiện tinh giản biên chế là một quá tình diễn ra trong thời gian dài và cần có một nguồn tài chính vô cùng lớn để đảm bảo cho chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ và đúng theo quy
định của Pháp luật. Do đó, để đảm bảo cho việc thực hiện thành công chính sách tinh giản biên chế, UBND huyện Mê Linh đã huy động mọi nguồn vốn có thể từ các cơ quan, đơn vị theo quy định để phục vụ quá trình thực hiện chính sách. Các ngồn vốn UBND huyện đã huy động gồm có: ngân sách Nhà nước, kinh phí thường xuyên của các cơ sở giáo dục công lập, các nguồn thu khác,..
2.3.4. Kiểm tra, giám sát và đánh giá quá trình thực hiện chính sách
Trong quá trình phân công nhiệm vụ, Thanh tra huyện có trách nhiệm tham mưu giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo (nếu có) liên quan đến việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại các cơ quan, đơn vị nói chung và tại các cơ sở giáo dục công lập nói riêng trên địa bàn huyện. Cùng với Thanh tra huyện, UBND huyện đã chỉ định một số cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn thuộc các đơn vị, cơ quan khác nhau tập hợp thành Đoàn thanh tra có nhiệm vụ giám sát quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên địa bàn. Trong suốt quá trình thực hiện chính sách, Đoàn thanh tra đã tiến hành một số cuộc thanh tra định kỳ, đột xuất về các hoạt động liên quan đến việc thực hiện chính sách tại các đơn vị trong toàn huyện nhằm phát hiện ra những sai phạm để tiến hành xử lý. Trong quá trình tham gia Đoàn thanh tra đã nhận được sự giúp đỡ của các cấp ủy và tổ chức chính trị-xã hội. Hiện nay, theo kết quả thanh tra cho thấy chưa có trường hợp nào vi phạm những quy định do luật định và cũng không phát hiện ra trường hợp nào có đơn thư khiếu nại, tố cáo.