giản
Trước tình hình cụ thể về quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội như trên, cần phải đặt ra một số yêu cầu cụ thể nhằm định hướng cho việc đẩy mạnh thực hiện chính sách như sau:
Một là, cần tổ chức thông tin tuyên truyền, thống nhất nhận thức, kiên quyết hành động. Không làm xáo trộn, ảnh hưởng tư tưởng, tâm tư của đội ngũ viên chức
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục là một trong những công cụ mang lại hiệu quả cao trong việc đưa các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến gần hơn với đời sống thực tế. Là một chính sách ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung và đội ngũ viên chức nói riêng, vậy nên chính sách tinh giản biên chế cần được phổ biến sâu rộng trong nội bộ các cơ quan đơn vị để xây dựng một nền tảng vững chắc về nhận thức của các viên chức về nội dung và cách thức triển khai thực hiện chính sách. Đồng thời, cần phải đảm bảo phổ biến rộng khắp kế hoạch thực hiện chính sách của cơ quan đơn vị. Chính vì vậy, cần phải thực hiện các biện pháp hỗ trợ nhằm tổ chức thông tin tuyên truyền, phổ biến chính sách một cách linh hoạt và hợp lý.
Hai là, phát huy hết thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập trong quá trình thực hiện, gắn kết quả thực hiện với việc đánh giá, phân loại viên chức
Đây là điểm khó nhất trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế. Dù biện pháp có hay và phù hợp đến đâu, nếu người đứng đầu không quyết tâm,
không có bản lĩnh, tâm huyết, không sử dụng quyền hạn của mình một cách triệt để thì không thể nào thực hiện được tinh giản biên chế, đưa những người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vào diện thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Kinh nghiệm của các đợt tinh giản biên chế trước đây đã cho thấy rõ điều này. Do đó, việc tinh giản biên chế cần quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu. Người đứng đầu có quyền hạn xác định tỷ lệ tinh giản biên chế, chỉ đạo triển khai thực hiện thì phải chịu trách nhiệm về việc đạt được hoặc không đạt được.
Ba là, bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ, khách quan, công bằng và tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.
Chính sách tinh giản biên chế là chính sách ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích của bản thân viên chức. Chính vì vậy cần phải đảm bảo được sự công khai, công bằng giữa các đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế. Việc đảm bảo nguyên tắc này một mặt nó vừa đảm bảo tính thống nhất, thông suốt của toàn bộ quá tình thực hiện chính sách thông qua yếu tố “tập trung”. Mặt khác, nó lại phát huy được tính chủ động, sáng tạo, năng động của các chủ thể thực hiện chính sách thông quá yếu tố “dân chủ”, từ đó góp phần làm cho quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chế không bị máy móc, xơ cứng, mà có sự thay đổi linh hoạt, phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, sẽ góp phần nâng cao và phát huy quyền làm chủ của công dân và bản thân viên chức. Không những vậy, trong quá trình thực hiện chính sách, các chủ thể thực hiện chính sách phải nhận thức được thực trạng khách quan, tôn trọng các quy luật khách quan và dựa vào các điều kiện khách quan để xây dựng các phương án thực hiện chính sách; phải bám sát vào diễn biến của thực tiễn khách quan để có những hành động tiếp theo kịp thời nhằm điều chỉnh và hạn chế những rủi ro có thể có.
Bốn là, cần bảo đảm duy trì sự hoạt động liên tục, bình thường của các cơ quan, đơn vị
Chính sách tinh giản biên chế là chính sách được thực hiện nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập. Trên cơ sở đó sẽ đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Chính vì vậy cần phải đảm bảo duy trì hoạt động ổn định của các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện chính sách.
Năm là, chuẩn bị tốt các điều kiện thực hiện, phân công rõ nhiệm vụ và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
Để đảm bảo cho quá trình thực hiện được xuyên suốt và đạt được hiệu quả cao, cần phải chuẩn bị đầy đủ nguồn lực phục vụ và đặc biệt, cần phải có sự phân công trách nhiệm, phối hợp giữa các cơ quan khác nhau đảm bảo tính công khai, giảm bớt áp lực cho chủ thể thực hiện chính sách. Từ đó có thể xác định rõ sai sót trong quá trình thực hiện ở khâu nào và do cơ quan nào đảm nhận để có biện pháp xử lý, điều chỉnh và quy trách nhiệm rõ ràng.
Tiểu kết Chƣơng 2
Trong chương 2, luận văn đã tập trung đi sâu, nghiên cứu, phân tích thực trạng việc thực thi chính sách tinh giản biên chế đối với viên chức giáo dục trên địa bàn huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội trong những năm gần đây trên cơ sở đó đánh giá những ưu điểm cũng như những tồn tại, hạn chế của công tác này tại địa phương. Việc phân tích, đánh giá này chỉ ra tính khó khăn phức tạp của quá trình thực thi chính sách tinh giản biên chế đối với viên chức giáo dục, cũng như yếu kém của địa phương trong việc thực thi chính sách nói chung và chính sách tinh giản biên chế nói riêng. Từ đó có thể đưa ra những kiến nghị, đề xuất cho phù hợp nhằm từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động thực thi chính sách tinh giản biên chế tại địa phương.
Chƣơng 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM ĐẨY MẠNH