7. Kết cấu của luận văn
2.4. Đánh giá chung
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
Những hạn chế nêu trên còn tồn tại là do các nguyên nhân sau:
Thứ nhất, Tổng cục đã xây dựng và đang hoàn thiện việc xây dựng bản mô tả công việc, phân bổ công việc cho từng vị trí việc làm rõ ràng, phù hợp với từng vị trí công chức, do vậy những tiêu chuẩn, định mức công việc cụ thể cho từng chức danh, vị trí công chức còn chưa cụ thể, dẫn đến tiêu chí đánh giá còn chung chung, chưa sát thực.
Thứ hai, phương pháp đánh giá chưa phù hợp, phương pháp chủ yếu dựa trên cơ sở Phiếu tự nhận xét, đánh giá của công chức, bảng chấm điểm, góp ý của tập thể công chức. Các công việc được liệt kê theo phân công nhiệm vụ,
thiếu phần đánh giá về chất lượng công việc. Đánh giá thông qua phiếu tự nhận xét và tự chấm điểm của công chức nên hầu hết công chức có kết quả tự đánh giá gần giống nhau dù vị trí công tác khác nhau.
Thứ ba, đánh giá công chức tại Tổng cục còn bị ảnh hưởng bởi định kiến cá nhân, nể nang, ngại va chạm của các chức tham gia đánh giá, ngoài ra còn chịu sự chi phối của ý kiến chủ quan của người có thẩm quyền đánh giá nên việc đánh giá đôi khi không thực chất, thực hiện cho đủ thủ tục quản lý công chức. Tâm lý chạy đua thành tích, không có công chức không hoàn thành nhiệm vụ để ảnh hưởng đến kết quả hoạt động chung của toàn cơ quan dẫn đến kết quả đánh giá công chức còn chưa thật sự công tâm và khách quan.
Tiểu kết chương 2
Trong Chương 2, đề tài đã khái quát về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam và cơ cấu tổ chức của Vụ Tổ chức cán bộ thuộc Tổng cục - cơ quan giúp Tổng Cục trưởng thực hiện việc đánh giá công chức, phân tích, làm rõ thực trạng đánh giá công chức tại Tổng cục hiện nay.
Công tác đánh giá hàng năm đã được các cơ quan, đơn vị trong Tổng cục quan tâm, chú trọng. Chương 2 của Luận văn đã chỉ ra những ưu điểm và hạn chế của công tác đánh giá công chức hàng năm của Tổng cục. Về ưu điểm, công tác đánh giá có sự thống nhất, về cơ bản đảm bảo đúng nguyên tắc, các chủ thể thực hiện đúng quy trình đánh giá, kết quả đánh giá được quan tâm, gắn với việc ban hành các quyết định về nhân sự, tạo điều kiện để bồi dưỡng công chức, khen thưởng, đề bạt, quy hoạch, bổ nhiệm, giúp công chức thấy được những điểm mạnh, điểm yếu từ đó giúp họ phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để đạt được thành tích cao nhất có thể trong hoạt động thực thi công vụ. Tuy nhiên, công tác đánh giá công chức hàng năm cũng bộc lộ những điểm còn hạn chế, vẫn còn hiện tượng nể nang, cào bằng trong đánh giá ở một số đơn vị.
Những ưu điểm cũng như những mặt hạn chế trong công tác đánh giá tại Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam và mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của Tổng cục trong thời gian tới là cơ sở để em để xuất các giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá công chức của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam ở Chương 3.
CHƯƠNG 3
QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CỦA TỔNG CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM