7. Kết cấu của đề tài
2.2.3. Các hoạt động kiểm soát chi BHXH tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù
BHXH huyện Phù Mỹ thiết lập các thủ tục kiểm soát trên các nguyên tắc phân công, phân nhiệm, ất kiêm nhiệm và nguyên tắc ủy quyền phê chuẩn.
Nguyên tắc phân công phân nhiệm
Sự phân công, phân nhiệm giữa các bộ phận đƣợc quy định rõ ràng, đảm bảo tính độc lập giữa các bộ phận thực hiện nghiệp vụ thu – chi và bộ phận kế toán.
Kiểm soát quá trình thực hiện nghiệp vụ chi BHXH và sự phối hợp kiểm tra, kiểm soát nghiệp vụ này giữa các bộ phận liên quan (bộ phận TN- TKQTTHC, bộ phận chế độ BHXH, bộ phận thu, bộ phận kế toán) trên nguyên tắc chi trả phải đúng chế độ, chính sách hiện hành, đúng ngƣời đƣợc hƣởng, đảm bảo chi trả kịp thời và đầy đủ quyền lợi của ngƣời tham gia BHXH, thủ tục chi
trả đơn giản, thuận tiện, đảm bảo an toàn tiền mặt trong chi trả, chi trả các chế độ BHXH đƣợc quản lý thống nhất, công khai, minh bạch
Nguyên tắc bất kiêm nhiệm
Quá trình thẩm định và xét duyệt đƣợc quy định chặt chẽ, rõ ràng theo quy định của ngành. Quá trình thẩm định và xét duyệt đƣợc kiểm soát bởi ba ngƣời: ngƣời xét duyệt, tổ trƣởng, lãnh đạo. Còn về phần tài chính đƣợc giám sát bởi Giám đốc, việc chuyển tiền đƣợc thực hiện vào giữa tháng và cuối tháng và cũng có sự kiểm tra, đối chiếu giữa cơ quan BHXH, đại lý chi trả Bƣu điện và ngƣời thụ hƣởng chế độ.
Nguyên tắc ủy quyền phê chuẩn
Việc xét duyệt và phê chuẩn đƣợc quy định chặt chẽ theo qui định của ngành. Tài chính đƣợc kiểm soát trực tiếp bởi Giám đốc, việc chuyển tiền đều đƣợc kiểm tra đối chiếu chặt chẽ giữa BHXH và Bƣu điện hoặc đối tƣợng nhận chế độ.
Các chứng từ kế toán liên quan đến chi BHXH đều phải đƣợc bộ phận kế toán kiểm tra trƣớc khi ngƣời có thẩm quyền duyệt chi. Các thông tin về các khoản chi thể hiện trên các chứng từ, sổ sách, báo cáo phải đầy đủ, rõ ràng, trung thực, và cung cấp kịp thời cho quản lý đơn vị.
Mặc dù đã có những thủ tục kiểm soát nêu trên, nhƣng hoạt động kiểm soát chi BHXH không tránh khỏi những tồn tại nhƣ sau:
Các quy định trong nội bộ hoạt động của BHXH huyện chƣa cụ thể hóa đƣợc trách nhiệm của từng cá nhân trong việc kiểm tra, giám sát.
Các quy định chủ yếu dựa vào hƣớng dẫn chung của ngành khi thực hiện nghiệp vụ.
Chƣa có quy định rõ ràng và đầy đủ các hình thức sai phạm của nhân viên để xử lý kịp thời, nếu phát hiện sai phạm thì việc xử lý còn chậm, chƣa nghiêm khắc.