CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG HỌC Ở THÀNH PHỐ VỊ THANH, TỈNH HẬU GIANG
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc phát triển đội ngũ chủ tịch công đoàn
3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng đối với đội ngũ chủ tịch CĐCS các trường học đã từng bước được tăng cường, đổi mới, vừa đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, vừa góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của CĐCS.
3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện
Các cấp ủy Đảng đã thể hiện vai trò thực sự trong lãnh đạo công tác cán bộ, trực tiếp quản lý đội ngũ chủ tịch CĐ; lãnh đạo việc đổi mới và nâng cao
65
chất lượng công tác quy hoạch, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm chức danh chủ tịch CĐ; đảm bảo công tác cán bộ có chất lượng, có tính kế thừa; từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, đảm bảo lành nghề, thạo việc và chuyên nghiệp; xem xét có giải pháp sắp xếp đối với cán bộ nhiều năm không hoàn thành nhiệm vụ, hạn chế tình trạng một bộ phận cán bộ, cơ hội, trì trệ, dựa dẫm, chậm đổi mới.
Để xây dựng đội ngũ chủ tịch CĐ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, các cấp ủy Đảng cần thực hiện tốt những giải pháp cơ bản sau đây:
Trước hết, cần nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của CBCĐ, nhất là chủ tịch CĐ. Từ đó, các cấp ủy quan tâm hơn đến công tác CBCĐ, chú trọng lãnh đạo CĐ xây dựng, hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng và có chính sách đãi ngộ đội ngũ chủ tịch CĐ một cách tương xứng với cống hiến của họ.
Trong công tác bổ nhiệm chủ tịch CĐ, các cấp ủy Đảng phải thực hiện nghiêm túc các quy trình, đúng tiêu chuẩn, đúng quy hoạch; cách thức tiến hành thật sự minh bạch, khách quan, công tâm, luôn đặt lợi ích của nhà trường làm mục tiêu quan trọng nhất khi bổ nhiệm cán bộ.
Đổi mới phương thức lãnh đạo về công tác cán bộ; gắn với phát huy trách nhiệm của tổ chức CĐ và người đứng đầu của tổ chức CĐ trong công tác cán bộ; tránh bao biện, làm thay, can thiệp quá sâu vào công tác tổ chức cán bộ của CĐ. Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể đối với từng chức danh, từng đối tượng cán bộ. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm sự chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài làm cơ sở cho công tác quy hoạch, đào tạo chủ tịch CĐ.
Tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán bộ; công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên với cấp dưới trong việc giáo dục, quản lý cán bộ, đảng viên thực hiện các chủ trương, nghị quyết, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
66
Các cấp ủy cần quan tâm xây dựng đội ngũ chủ tịch CĐ có chất lượng, chú trọng ngay từ khâu tạo nguồn quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng và cả chăm lo đến đời sống vật chất cũng như tinh thần cho đội ngũ này. Đồng thời, các cấp ủy Đảng cần xây dựng, thực hiện chiến lược phát triển đội ngũ chủ tịch CĐ, nhằm xây dựng đội ngũ này ngày càng lớn mạnh, đáp ứng yêu cầu phong trào quần chúng và hoạt động CĐ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; góp phần tích cực vào việc thực hiện chiến lược cán bộ của Đảng trong tình hình mới.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện
Phát huy vai trò tiên phong, giám sát của chi bộ, đảng viên trong công tác CBCĐ và chủ tịch CĐ.
Chủ tịch CĐ phải tự nâng cao tư tưởng, đạo đức cho bản thông qua việc học tập, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và của tổ chức CĐ; nâng cao nhận thức chính trị, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng theo chuẩn mực đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Chi bộ nhà trường quan tâm đến công tác trọng dụng tài năng trẻ, tạo bước chuyển có tính đột phá trong bố trí và sử dụng cán bộ trẻ và chức danh chủ tịch CĐ; tạo cơ chế chính sách công bằng, thuận lợi để những CBGVNV người có tài năng đều được tham gia cống hiến; tăng cường công tác lãnh đạo, xây dựng đội ngũ CBCĐ, chủ tịch CĐ có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực trong công công tác vận động, tập hợp quần chúng, là những người gương mẫu, tiên phong trong các phong trào thi đua.
3.2.2. Cải tiến quy hoạch phát triển đội ngũ chủ tịch công đoàn cơ sở
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
- Quy hoạch được đội ngũ chủ tịch CĐCS các trường học trên địa bàn thành phố Vị Thanh, đủ về số lượng, đồng bộ và cân đối về cơ cấu, đảm bảo chất lượng theo các tiêu chuẩn cơ bản của người chủ tịch CĐCS để đáp ứng được các yêu cầu của hoạt động CĐ trong tình hình mới.
67
- Làm tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ sẽ giúp các CĐCS các trường học có được đội ngũ đồng bộ, hợp lý; tuyển chọn, bổ nhiệm và bố trí chủ tịch CĐCS phù hợp với năng lực, sở trường, giúp từng chủ tịch CĐ phát huy được khả năng của mình trong công việc, góp phần hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
- Quy hoạch phát triển đội ngũ chủ tịch CĐCS hợp lý là tiền đề tạo ra môi trường tốt cho việc xây dựng một tập thể đoàn kết, có tính thống nhất cao, thuận lợi trong quá trình triển khai công việc và hoàn thiện bộ máy tổ chức CĐ theo hướng gọn nhẹ và hiệu quả. Bởi đây là khâu đầu tiên quan trọng nhất, nó chi phối đến hầu hết các hoạt động quản lý khác của tổ chức CĐ.
- Quy hoạch đội ngũ chủ tịch CĐCS gắn với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh từng giai đoạn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ chủ tịch CĐCS các trường học trên địa bàn thành phố Vị Thanh, đáp ứng được các yêu cầu của hoạt động CĐ trong tình hình hiện nay.
3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện
Xuất phát từ thực trạng đội ngũ, định hướng phát triển đội ngũ của CĐCS các trường học và các yếu tố ảnh hưởng, từ đó lập quy hoạch, dự báo quy mô phát triển một cách khoa học, mang tính thực tiễn để làm cơ sở xây dựng cơ cấu đội ngũ chủ tịch CĐCS cho phù hợp.
Quy hoạch chủ tịch CĐCS phải tiến hành thật sự dân chủ, công khai; thường xuyên, nhận xét, đánh giá dân chủ, công khai trong quy hoạch để kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp; mạnh dạn đưa ra khỏi quy hoạch những người không đảm bảo tiêu chuẩn; khắc phục tình trạng nể nang, ngại va chạm trong quy hoạch đội ngũ chủ tịch CĐ.
Việc quy hoạch cần căn cứ vào định hướng của Bộ GD&ĐT, của CĐ Giáo dục Việt Nam và của Chi ủy, Chi bộ các trường học; thực trạng đội ngũ chủ tịch CĐCS các trường học trên địa bàn thành phố Vị Thanh và định
68
hướng phát triển của CĐCS. Việc quy hoạch phát triển đội ngũ cần tập trung vào các nội dung sau:
a) Về số lượng: Dự báo số lượng chủ tịch CĐ trên cơ sở quy mô của đơn vị nhằm thỏa mãn các nhu cầu về chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai các hoạt động CĐ.
b) Về cơ cấu: Đội ngũ chủ tịch CĐCS các trường học cần đảm bảo một cơ cấu đồng bộ và hợp lý, cụ thể: đảm bảo về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, sự cân đối về giới tính và sự hợp lý về độ tuổi để phát huy thế mạnh của từng giới, từng độ tuổi, đồng thời phải có kế hoạch bồi dưỡng chủ tịch CĐCS trẻ để xây dựng đội ngũ kế cận, trẻ hóa đội ngũ.
c) Về chất lượng: Trong công tác quy hoạch phát triển đội ngũ chủ tịch CĐCS cần đặc biệt quan tâm đến công tác bồi dưỡng đội ngũ về mọi mặt như: trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, các kỹ năng hoạt động CĐ, kỹ năng thuyết phục và xử lý tình huống, … Chủ tịch CĐ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt là điều kiện thuận lợi trong quá trình chỉ đạo, triển khai tổ chức các hoạt động CĐ, đồng thời tương xứng với đội ngũ cán bộ chính quyền trong quá trình phối, kết hợp công tác.
Trong thực tế hiện nay, đội ngũ chủ tịch CĐCS các trường học thường xuyên biến động qua từng kỳ đại hội, tình trạng thay đổi chủ tịch CĐCS cũng thường xuyên diễn ra do thuyên chuyển công tác, việc này làm ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động của CĐCS, làm cho hoạt động của CĐCS không liên tục, hệ thống. Mặt khác, chế độ phụ cấp CBCĐ còn thấp, việc này làm cho chủ tịch CĐCS cũng giảm nhiệt tình trong công việc.
Những bất cập, hạn chế nêu trên cho thấy việc quy hoạch đội ngũ chủ tịch CĐCS là một yêu cầu rất quan trọng và mang tính chiến lược. Vì vậy, hàng năm BCH CĐ phải tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ để có dự báo nhu cầu, đồng thời đánh giá kết quả công tác quy hoạch đội ngũ nhằm bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp.
69
Khi thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ chủ tịch CĐCS, cần thông qua công tác hoạt động phong trào để phát hiện, lựa chọn những nhân tố mới, những cá nhân điển hình, tiên tiến, nhiệt tình, tâm huyết có năng lực trong công tác CĐ để đào tạo, bồi dưỡng thành chủ tịch CĐCS. Cần quan tâm nhiều hơn đến đội ngũ là nữ và các đồng chí có năng lực để xây dựng và phát triển đội ngũ chủ tịch CĐCS có chất lượng.
BCH các CĐCS căn cứ vào tiêu chuẩn đã được quy định, tổ chức lựa chọn những người có phẩm chất đạo đức, có trình độ chuyên môn, có uy tính, có trách nhiệm, có kỹ năng hoạt động CĐ để giới thiệu vào BCH sau khi có sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chi ủy, Chi bộ, CĐ cấp trên và được sự tín nhiệm của tất cả đoàn viên trong đơn vị thông qua bầu cử. Những chức danh chủ chốt như chủ tịch, phó chủ tịch CĐCS cần quy hoạch dự nguồn thêm từ 2-3 đối tượng, đảm bảo cán bộ trong diện quy hoạch được đào tạo theo yêu cầu tiêu chuẩn để không bị động, khi có yêu cầu cần bố trí ngay. Trong BCH cần có 3 độ tuổi nhất định để bổ sung và chia sẻ kinh nghiệm cho nhau, cùng giúp đỡ, hỗ trợ nhau hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Có như vậy BCH CĐ mới đảm bảo được tính kế thừa, tính đại diện và tính hiệu quả.
Công tác tạo nguồn, tuyển chọn, cần phải được tiến hành một cách khoa học và thường xuyên, đồng bộ, đúng quy trình; cần tôn trọng nguyên tắc dân chủ, tôn trọng ý kiến tập thể, không áp đặt ý kiến cá nhân, không cục bộ bảo thủ; phải chú ý cả cơ cấu và tiêu chuẩn, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn hoặc ngược lại vì tiêu chuẩn mà không cần cơ cấu. Thường xuyên rút kinh nghiệm để làm tốt việc đánh giá, tuyển chọn chủ tịch CĐCS, có như vậy mới tập hợp được nhiều chủ tịch CĐCS có đủ phẩm chất và năng lực, giúp đội ngũ chủ tịch CĐCS đủ mạnh, đủ tầm đảm nhận chức trách mà tổ chức CĐ giao cho.
70
Những đối tượng đã đưa vào quy hoạch, nhưng sau một thời gian không có triển vọng phát triển cần kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch. Ngược lại, có những đối tượng chưa đưa vào quy hoạch, nhưng trong một thời gian nhất định có sự phát triển, trở thành đối tượng tốt, có nhiều triển vọng cần đưa vào quy hoạch. Như vậy vấn đề cốt yếu là quy hoạch phải đúng đối tượng, không cứng nhắc và sau từng năm nên có đánh giá, điều chỉnh đối tượng quy hoạch.
Cần quan tâm củng cố đội ngũ chủ tịch CĐCS hàng năm, việc làm này sẽ giúp xác định được số lượng chủ tịch CĐCS hiện có, từ đó xây dựng kế hoạch để bổ sung nhân sự cho các kỳ đại hội hoặc thay thế khi chủ tịch CĐCS thuyên chuyển công tác, nghỉ hưu. Mặt khác, việc củng cố đội ngũ sẽ góp phần cho việc xây dựng chế độ, chính sách hợp lý để phát huy tối đa năng lực của đội ngũ chủ tịch CĐCS.
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện
- Các trường phải nhận thức được tầm quan trọng của công tác quy hoạch phát triển đội ngũ chủ tịch CĐCS, đồng thời phải coi công tác này là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
- Phải xác định những yêu cầu cụ thể trong việc quy hoạch, yêu cầu tối đa và tối thiểu về đội ngũ; nắm vững và thực hiện nghiêm túc, khoa học các nội dung về phát triển đội ngũ.
- BCH CĐCS phải thực hiện tốt công tác tham mưu, đề xuất thường xuyên với Chi ủy, Chi bộ, BGH nhà trường để có các giải pháp điều chỉnh hợp lý, nhằm ổn định đội ngũ chủ tịch CĐCS cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng.
3.2.3. Phát huy hiệu quả việc tuyển chọn, sử dụng đội ngũ chủ tịch công đoàn cơ sở công đoàn cơ sở
3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp
71
quan trọng nhằm phát huy năng lực, sở trường của mỗi cá nhân. Mặt khác, tạo động lực cho mọi đoàn viên phấn đấu để được tuyển chọn làm chủ tịch công đoàn của đơn vị trong các nhiệm kì tiếp theo, tạo được đội ngũ kế thừa có đủ năng lực thực tiễn và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Cụ thể:
Việc tuyển chọn phải đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai. Người được tuyển chọn phải có đủ năng lực, tâm huyết với công tác công đoàn, được sự ủng hộ và tín nhiệm của tập thể sư phạm nhà trường.
Việc sử dụng phải đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ của chủ tịch CĐCS trường học. Tạo điều kiện thuận lợi và thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho chủ tịch CĐCS phát huy được hết tâm huyết, năng lực, thế mạnh của mình.
3.2.3.2. Nội dung và cách thức thực hiện
Liên đoàn Lao động thành phố xây dựng kế hoạch tuyển chọn, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách đối với đội ngũ chủ tịch CĐCS một cách khoa học, hiệu quả, theo yêu cầu thực tế tại các trường. Tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền xây dựng quy chế tuyển chọn chủ tịch CĐ, mở rộng phạm vi, đối tượng tuyển chọn theo tiêu chuẩn chức danh công tác và năng lực thực tế.
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, phát huy dân chủ để lựa chọn, phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng chủ tịch công đoàn thông qua thực tiễn phong trào công nhân và hoạt động công đoàn. Quan tâm chú ý phát hiện, lựa chọn, tạo nguồn và quy hoạch những cán bộ trẻ, cán bộ nữ được đào tạo cơ bản, đã qua hoạt động công đoàn ở cơ sở.
Tiếp tục kiến nghị với Đảng về phân cấp quản lý cán bộ công đoàn, tạo sự chủ động trong công tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ chủ tịch CĐCS các trường học một cách hợp lý.
72
Hiệu trưởng cần nhận thức đầy đủ về vị trí vai trò của CĐ trong nhà trường, đã tạo điều kiện mọi mặt để chủ tịch CĐ hoạt động. Quan tâm, tạo điều kiện mọi điều kiện để chủ tịch CĐ hoàn thành tốt vai trò, chức năng của mình.
3.2.3.3. Điều kiện thực hiện
Tổng Liên đoàn nghiên cứu xây dựng quy định về khung tiêu chuẩn chức danh cán bộ công đoàn của cơ quan công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên, gắn với đánh giá cán bộ công đoàn trong hệ thống công đoàn theo hướng tăng cường vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu cơ