5. Kết cấu của luận văn
1.1.2. Sự cần thiết phải quản lý thu bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp
nghiệp ngoài quốc doanh
- Đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người lao động tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Hoạt động thu BHXH có tính chất đặc thù khác với các hoạt động khác đó là: Đối tượng thu BHXH rất đa dạng và phức tạp bao gồm ở tất cả các ngành nghề khác nhau, độ tuổi khác nhau, mức thu nhập khác nhau... cho nên nếu không có sự chỉ đạo thống nhất thì hoạt động thu BHXH sẽ không đạt được hiệu quả cao. Đối với mỗi loại hình doanh nghiệp khác nhau thì có những đặc thù khác nhau và có những biện pháp quản lý khác nhau để đảm bảo tính nghiêm túc khi thực hiện các chế độ và quy định của nhà nước về BHXH. Trong quá trình thu BHXH đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, có doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định đề ra của nhà nước, đảm bảo quyền lợi của người lao động trong doanh nghiệp của họ. Bên cạnh đó vẫn còn nhiều doanh nghiệp vì lợi nhuận đã tìm cách trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động, ngoài ra còn có một bộ phận không nhỏ người lao động chưa muốn tham gia BHXH vì mong muốn tìm được công việc phù hợp hơn mà không bị vướng mắc các thủ tục hành chính khi chuyển việc.
- Đảm bảo hoạt động thu BHXH đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đúng với kế hoạch, đúng với quy định của nhà nước.
Tham gia BHXH là nhiệm vụ, nghĩa vụ của các đơn vị sử dụng lao động nhằm thực hiện quyền lợi cho người lao động nhằm thực hiện quyền lợi cho người lao động. Việc đóng góp vào quỹ BHXH của các bên tham gia BHXH là tất yếu vì nguyên tắc có đóng có hưởng. Vậy thu từ đóng góp của những người tham gia BHXH là nguồn nguồn thu chủ yếu quan trọng nhất
cho quỹ BHXH ở hầu hết các quốc gia. Trên cơ sở nhiệm vụ của công tác thu là phải thu đúng, thu đủ, thu đúng đối tượng và rõ ràng minh bạch nhằm đảm bảo tính công bằng và quyền lợi giữa những người tham gia BHXH. Bên cạnh đó cần phải tổ chức theo dõi, ghi chép kết quả đóng BHXH của từng người, đơn vị để làm cơ sở cho việc tính mức hưởng BHXH theo quy định.
- Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu BHXH đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Công tác thu BHXH có những đặc điểm sau:
+ Số đối tượng phải thu là rất lớn và gia tăng theo thời gian nên công tác quản lý thu BHXH là rất khó khăn và phức tạp.
+ Công tác thu mang tính chất định kỳ, lặp đi lặp lại do đó khối lượng công việc là rất lớn đòi hỏi nguồn nhân lực và cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thu cũng phải tương ứng.
+ Đối tượng thu là tiền nên dễ xảy ra sai phạm, vi phạm đạo đức và lạm dụng quỹ vốn tiền thu BHXH.
Do vậy, công tác quản lý thu BHXH cũng là nhiệm vụ quan trọng và khó khăn của ngành BHXH. Để công tác thu BHXH đạt hiệu quả cao thì đòi hỏi phải có quy trình quản lý thu chặt chẽ hợp lý, khoa học nhất là trong thời đại công nghệ thông tin bùng nổ hiện nay. Vì vậy, công tác quản lý thu BHXH phải được tổ chức chặt chẽ, thống nhất trong cả hệ thống từ lập kế hoạch thu, phân cấp thu, ghi kết quả đặc biệt là quản lý tiền thu quỹ BHXH…
Trong quá trình tiến hành công tác thu với phương châm là thu đúng đối tượng, đúng phạm vi thu và quan trọng hơn nữa là thu được đủ số tiền đóng BHXH từ các đối tượng tham gia BHXH thì việc tăng cường công tác quản lý thu BHXH là vấn đề được các cơ quan quản lý và mọi người rất quan tâm. Thông qua hoạt động quản lý thu BHXH sẽ là căn cứ quan trọng để các cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, đánh giá hoạt động thu BHXH đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Để hình thành nên một kế hoạch thu, một
chính sách thu BHXH thích ứng với cơ chế quản lý kinh tế đang trong quá trình đổi mới, đòi hỏi phải nghiên cứu, giải quyết hàng loạt vấn đề cả về lý luận và thực tiễn.