Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.4. Đánh giá chung về quản lý thu bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp
3.4.1. Những kết quả đạt được
BHXH tỉnh Yên Bái đã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các quyết định của Chính phủ, chỉ tiêu kế hoạch của BHXH Việt Nam giao công tác thu và phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT; nghiêm túc thực hiện các quy định về giảm thủ tục, quy trình, thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, đơn vị giao dịch với cơ quan BHXH.
Chủ động tham mưu cho UBND tỉnh và chỉ đạo BHXH các huyện kịp thời tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương cùng cấp thực hiện giao chỉ tiêu phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu bao phủ BHYT của địa phương theo Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng kế hoạch và giao chỉ tiêu, trách nhiệm phát triển đối tượng, thu, thu nợ cho từng BHXH huyện và từng cán bộ làm công tác thu, thu nợ BHXH, BHYT, gắn với cơ chế hỗ trợ và khen thưởng. Phối hợp với Ngành Bưu điện tiếp tục duy trì và mở rộng hệ thống Đại lý thu BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh, bố trí các điểm thu, đào tạo cấp chứng chỉ cho nhân viên đại lý thu và yêu cầu đến từng thôn, bản, tổ dân phố.
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị chức năng xác định số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc để đôn đốc, yêu cầu đơn vị, doanh
nghiệp tham gia BHXH bắt buộc đầy đủ cho người lao động; phối hợp với Sở Tài chính để thu các khoản ngân sách hỗ trợ mua thẻ BHYT cho các đối tượng thuộc diện chính sách trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các Ngân hàng đã ký hợp đồng đôn đốc trong việc thu, thu nợ BHXH, BHYT của các doanh nghiệp.
Kết thúc năm 2018, BHXH tỉnh Yên Bái đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu kế hoạch của BHXH Việt Nam giao; tỷ lệ nợ BHXH ở mức 1,03% (thấp hơn 1,47% so với chỉ tiêu BHXH Việt Nam giao).
Năm 2018 tỉnh Yên Bái đã có 53.496 người tham gia BHXH bắt buộc đạt 100,5% kế hoạch thu BHXH Việt Nam; Số người tham gia BHXH tự nguyện: 3.956 người, tăng 743 người so với cùng kỳ năm trước, đạt 93,1% kế hoạch thu BHXH Việt Nam giao; Công tác phát triển đối tượng đạt nhiều khả quan. Việc số người tham gia bảo hiểm tăng cao cho thấy các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đã quan tâm thực hiện đến việc chăm lo, bảo vệ quyền lợi cho người lao động. Đặc biệt, chính người lao động cũng đã có ý thức tự đóng thêm các loại bảo hiểm để đảm bảo quyền lợi cho bản thân khi không may bị ốm đau, bệnh tật, tai nạn lao động hoặc thất nghiệp.
- Trong năm 2018 BHXH tỉnh đã thu được 1.487.457 triệu đồng đạt 100,9% kế hoạch thu BHXH Việt Nam giao, tăng 193.352 triệu đồng so với cùng kỳ năm trước. Trong đó: Thu BHXH bắt buộc: 689.605 triệu đồng, tăng 40.510 triệu đồng so với cùng kỳ năm trước.Thu BHXH tự nguyện: 15.413 triệu đồng, tăng 1.144 triệu đồng so với cùng kỳ năm trước.
- Tổng số tiền đơn vị sử dụng lao động nợ đến 31/12/2018 là 15.127 triệu đồng, giảm 6.927 triệu đồng so với cùng kỳ năm trước; tỷ lệ nợ: 1,03% (thấp hơn 1,47% so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao) trong đó Nợ BHXH: 13.919 triệu đồng, giảm 3.278 triệu đồng so với cùng kỳ năm trước.
- Cấp sổ BHXH: Ngay từ đầu năm, BHXH tỉnh Yên Bái triển khai, thực hiện đúng quy định, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia; thực hiện đúng các quy trình, thủ tục cấp, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT; kịp thời thực
hiện việc cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham gia mới trong năm theo hướng cải cách TTHC nhằm giảm thời gian, chi phí, tạo thuận lợi cho đơn vị và cá nhân tham gia. Trong năm 2018, BHXH tỉnh đã chỉ đạo BHXH cấp huyện và các Tổ thẩm định thực hiện đúng quy trình về rà sốt và trả sổ BHXH cho người lao động theo quy định của Luật BHXH. Đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện cơ bản bàn giao xong sổ BHXH cho người lao động quản lý; đã tập trung rà sốt lại dữ liệu hộ gia đình để phục vụ tốt cho công tác cấp mã số BHXH (mã định danh cho người tham gia và thực hiện đổi 100% thẻ BHYT đã đồng bộ dữ liệu hộ gia đình theo mã số BHXH). Trong năm đã cấp 19.580 sổ. Trong đó cấp mới 6.026 sổ và cấp lại: 13.554 sổ.
- Công tác giải quyết chế độ chính sách BHXH được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ, đúng quy định. Bên cạnh việc chỉ đạo BHXH các huyện, thị xã, thành phố kịp thời tiếp nhận và giải quyết các chế độ BHXH, BHTN cho người lao động, đúng quy định, BHXH tỉnh đã tập trung vào việc tuyên truyền, phổ biến những điểm mới của Luật BHXH, Luật BHYT sửa đổi, Luật An toàn vệ sinh lao động; hướng dẫn thực hiện quy định về hồ sơ, quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH, BHTN theo hướng cải cách TTHC, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý; triển khai giao dịch điện tử trong lĩnh vực thu, cấp sổ thẻ và giải quyết hưởng các chế độ BHXH, BHTN theo quy định của BHXH Việt Nam; Tổ chức thực hiện tốt việc tiếp nhận hồ sơ giải quyết chế độ BHXH qua hệ thống dịch vụ bưu chính cơng, nhằm tạo thuận lợi cho người tham gia.
Đẩy mạnh việc phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan trong việc giải quyết những tồn tại, vướng mắc về chế độ, chính sách BHXH cho người lao động, đặc biệt là những hồ sơ hưởng chế độ chức danh nghề, công việc nặng nhọc độc hại cho người lao động có thời gian công tác trước năm 1995; xác định thời gian công tác trước năm 1995 để hưởng BHXH đối với giáo viên mầm
non; giải quyết trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm; thực hiện điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH theo mức lương cơ sở từ ngày 01/7/2018, đảm bảo chính sách cho người thụ hưởng.
Tăng cường công tác quản lý chi trả các chế độ BHXH, BHTN; kiểm soát chặt chẽ các thủ tục chi trả chế độ, nhất là chế độ ốm đau, thai sản, TNLĐ-BNN và trợ cấp thất nghiệp, đảm bảo đúng đối tượng, đúng chế độ theo quy định; Tăng cường phối hợp với ngành Bưu điện kiểm tra, giám sát việc quản lý, chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng. Tuyên truyền vận động người thụ hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng đăng ký chi trả qua ATM nhằm giảm bớt việc chi trả tiền mặt. Đến 31/12/2019 có 4.073 người thực hiện chi trả qua ATM.
BHXH tỉnh cũng đã chủ động phối hợp với Sở Y tế, các cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng quy định về sử dụng mẫu Giấy chứng nhận (GCN) nghỉ việc hưởng chế độ BHXH, tháo gỡ các vướng mắc trong việc cấp, quản lý GCN nghỉ việc hưởng BHXH tại các cơ sở KCB. Xây dựng kế hoạch cấp, quản lý phôi giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH, ban hành các văn bản hướng dẫn về sử dụng mẫu GCN nghỉ việc hưởng chế độ BHXH theo quy định.