4.1.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy:
Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long là thành phố đô thị loại 3 trực thuộc UBND tỉnh Vĩnh Long, phấn đấu đến năm 2020 trở thành thành phố đô thị loại 2. UBND thành phố Vĩnh Long thực hiện chức năng chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước tại địa phương theo quy định của pháp luật.
Cuối năm 2015, Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long có 24 phịng ban (12 hành chính, 12 sự nghiệp) và 11 xã phường trực thuộc. Tổng số cán bộ công chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long : 294 người (195 nam, 99 nữ)
Bộ máy hành chánh của Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Long gồm : 01 Chủ tịch, 2 phó chủ tịch, văn phịng UBND, các phịng ban và 11 phường xã.
Sơ đồ tổ chức bộ máy tổ chức UBND thành phố Vĩnh Long
4.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn:
* Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: là người lãnh đạo và điều hành cơng việc của UBND thành phố, có trách nhiệm giải quyết cơng việc theo qui định của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân và những vấn đề khác thuộc pháp luật qui định thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND thành phố quyết định.
Trực tiếp phụ trách cơng tác nội chính, phịng chống tham nhũng, cải cách hành chính và chỉ đạo những vấn đề giải quyết quan trọng, cấp bách, những vấn đề có tính chất liên ngành liên quan đến nhiều lĩnh vực, đơn vị và địa phương trong thành phố.
Chủ tịch UBND thành phố quyết định điều chỉnh phân cơng cơng việc giữa các Phó chủ tịch, Ủy viên UBND thành phố khi cần thiết, ủy quyền cho Phó chủ
CHỦ TỊCH
PHĨ CHỦ TỊCH
Kinh tế - Văn hóa xã hội PHĨ CHỦ TỊCHĐầu tư XDCB
Văn phòng UBND
Các phòng ban
tịch chỉ đạo công việc của UBND thành phố khi Chủ tịch đi vắng, trực tiếp giải quyết công việc của Phó chủ tịch đi vắng hoặc phân cơng Phó chủ tịch khác giải quyết thay Phó chủ tịch đi vắng.
* Phó Chủ tịch kinh tế - văn hóa xã hội (giáo dục, dạy nghề, văn hóa thể
thao, công nghệ thơng tin, tài chính, an ninh, quốc phịng, …) : được Chủ tịch
UBND thành phố phân công phụ trách lĩnh vực kinh tế - văn hóa xã hội, chỉ đạo một số cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố và UBND phường xã.
Phó Chủ tịch UBND thành phố chịu trách nhiệm cá nhân về cơng tác của mình trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, đồng thời cùng các thành viên khác của UBND thành phố chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND thành phố trước HĐND và UBND tỉnh.
Phó chủ tịch UBND thành phố có nhiệm vụ chủ động kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị thực hiện theo Nghị quyết của HĐND thành phố, Quyết định, Chỉ thị của UBND thành phố, chủ trương chính sách pháp luật nhà nước về lĩnh vực kinh tế - văn hóa xã hội.
Chỉ đạo việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, đề án thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách phù hợp với Nghị quyết của HĐND thành phố, Quyết định, chỉ thị của UBND thành phố, quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể của các cơ quan nhà nước cấp trên và đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước.
Được sử dụng quyền hạn chủ Chủ tịch UBND thành phố trong việc quyết định, giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch về quyết định đó.
Báo cáo và đề xuất với Chủ tịch xem xét quyết định xử lý kịp thời liên quan đến công việc kinh tế - văn hóa xã hội.
Phó Chủ tịch UBND thành phố ngồi việc thực hiện trách nhiệm và phạm vi giải quyết cơng việc đã nêu trên cịn được Chủ tịch ủy quyền Lãnh đạo công việc của UBND thành phố khi Chủ tịch đi vắng.
* Phó Chủ tịch đầu tư xây dựng cơ bản (kế hoạch, đầu tư, quyết tốn các
xây dựng cơ bản, theo dõi các cơng trình mới theo kế hoạch và xử lý các cơng trình tồn đọng, chỉ đạo một số cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND thành phố và UBND phường xã.
Phó Chủ tịch UBND thành phố chịu trách nhiệm cá nhân về cơng tác của mình trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, đồng thời cùng các thành viên khác của UBND thành phố chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND
thành phố trước HĐND và UBND tỉnh.
Phó chủ tịch UBND thành phố có nhiệm vụ chủ động kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị thực hiện theo Nghị quyết của HĐND thành phố, Quyết định, chỉ thị của UBND thành phố, chủ trương chính sách
pháp luật nhà nước về lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản.
Chỉ đạo việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, đề án thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản phù hợp với Nghị quyết của HĐND thành phố, Quyết định, chỉ thị của UBND thành phố, quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể của các cơ quan nhà nước cấp trên và đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước.
Được sử dụng quyền hạn chủ Chủ tịch UBND thành phố trong việc quyết định, giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch về quyết định đó.
Báo cáo và đề xuất với Chủ tịch xem xét quyết định xử lý kịp thời liên quan đến các cơng trình đầu tư xây dựng cơ bản (kế hoạch đầu tư mới và các cơng trình tồn đọng).
Phó Chủ tịch UBND thành phố ngồi việc thực hiện trách nhiệm và phạm vi giải quyết cơng việc đã nêu trên cịn được Chủ tịch ủy quyền Lãnh đạo công việc của UBND thành phố khi Chủ tịch đi vắng.
* Văn phòng UBND thành phố : gồm 1 Chánh văn phịng, 2 Phó chánh văn phịng và các cán bộ cơng chức. Là cơ quan thuộc UBND thành phố, có chức năng tham mưu, giúp UBND thành phố về : chương trình, kế hoạch, cơng tác, tổ chức quản lý và công bố các thơng tin chính thức về hoạt động của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, quản lý công báo, phục vụ các hoạt động của UBND
thành phố, giúp Chủ tịch UBND thành phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo
thẩm quyền, quản lý văn thư lưu trự và công tác quản trị nội bộ của văn phịng. Trình UBND thành phố ban hành qui chế làm việc của UBND thành phố, các văn bản qui định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Văn phòng UBND thành phố.
Trình UBND thành phố chương trình làm việc, kế hoạch cơng tác hàng tuần, tháng, quí, 6 tháng, 9 tháng, cả năm. Đôn đốc kiểm tra các ban ngành thực hiện chương trình, kế hoạch cơng tác của UBNDthành phố.
Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị báo cáo phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Chủ tịch UBND thành phố theo qui định của pháp luật.
Giúp UBND thành phố và Chủ tịch UBND thành phố giữ mối quan hệ phối hợp công tác với Thành ủy, HĐND, UB MTTQ VN, các đồn thể khác, …
Chủ trì soạn thảo các đề án, dự thảo văn bản theo phân công của Chủ tịch UBND thành phố, theo dõi đôn đốc các ban ngành, UBND xã phường soạn thảo, chuẩn bị các đề án được phân công phụ trách.
Thực hiện nhiệm vụ phát ngôn của UBND thành phố theo qui định của pháp luật, cung cấp thông tin cho công chúng về các hoạt động chủ yếu, những quyết định quan trọng của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, những sự kiện kinh tế, chính trị xã hội nổi bật được dư luận quan tâm theo qui định pháp luật và sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố.
Tiếp nhận phản ảnh, xử lý kiến nghị của cá nhân, tổ chức về qui định hành chánh thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố theo qui định pháp luật. Giúp Chủ tịch, Phó chủ tịch tổ chức tiếp dân, tiếp nhận và giải quyết các đơn khiếu nại tố cáo theo qui định.
Tổng hợp nội dung, chuẩn bị tài liệu, tổ chức cuộc họp của UBND thành phố, thường trực UBND thành phố về tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn và các kỳ họp HĐND, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.
* Các phòng ban trực thuộc UBND thành phố : mỗi phòng ban gồm 1 Trưởng phịng, 2 Phó trưởng phòng và các cán bộ công chức. Là các cơ quan
chuyên mơn thuộc UBND thành phố, mỗi phịng ban đều có qui định và qui chế chi
tiêu nội bộ riêng và thực hiện theo đúng qui định của pháp luật. Các phòng ban đều thực hiệnchức năng tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực chun mơn của từng phịng ban như :
Phịng nội vụ thành phố có chức năng tham mưu tổ chức bộ máy, vị trí làm việc, biên chế, cơ cấu ngạch công chức, kiêm thêm cơng giáo dân tộc,…
Phịng Tài chính – Kế hoạch thành phố thực hiện chức năng tham mưu về :
tài chính, kế hoạch, đầu tư, đăng ký kinh doanh, kinh tế hợp tác và tổng hợp các báo cáo phục vụ các kỳ họp Hội đồng nhân dân
Phịng Tài ngun – Mơi trường có chức năng về tài ngun, khốn sản, đất
đai, mơi trường; …
Phòng Kinh tế thành phố giúp UBND thành phố thực hiện các chức năng quản lý về nhà nước như: công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, nơng nghiệp, phịng
chống thiên tai, thương mại, dịch vụ, khoa học cơng nghệ,…
Phịng Lao động – Thương binh xã hội thực hiện chức năng quản lý nhà nước về : việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương và tiền cơng gia đình chính sách, bảo hiểm xã hội, an tồn lao động, người có cơng, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng chống tệ nạn xã hội, …
Phòng Văn hóa – Thơng tin giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về : văn hóa, gia đình, thể dục thể thao, du lịch, quản cáo, cơng nghệ thơng tin, báo chí, xuất bản, thơng tin cơ sở, …
Phòng Thanh tra giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về : công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi phạm lý nhà nước của UBND thành phố, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng theo qui định của pháp luật.
Phòng Tư pháp giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về : công tác xây dựng và thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật,kiểm soát thủ tục hành chánh, phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý, nuôi con nuôi, hộ tịch, chứng thực và
các công tác tư pháp khác theo qui định của pháo luật, quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Phịng Giáo dục – đào tạo thành phố quản lý các Trường Mầm Non, Nhà trẻ, Mẫu giáo, Tiểu học, Trung học cơ sở, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về : Chương trình và nội dung giáo dục - đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục, tiêu chuẩn cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học, qui chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo.
Các phòng ban khác trực thuộc UBND thành phố đều có chức năng quản lý nhà nước và nhiệm vụ riêng theo từng lĩnh vực được UBND thành phố phân công,
tham mưu và báo cáo kịp thời cho UBND thành phố, thực hiện theo đúng qui định của pháp luật và sự chỉ đạo của cơ quan chủ quản cấp trên.
* 11 phường xã trực thuộc UBND thành phố : gồm Bí thư, Phó bí thư, 1 Chủ tịch, 2 Phó chủ tịch và các cán bộ công chức. Là một cấp ngân sách thuộc UBND thành phố, bao gồm công tác Đảng, chính quyền và đồn thể, có chức năng và nhiệm vụ như một cấp ngân sách, quản lý về kinh tế - văn hóa xã hội, địa chính, tự pháp, .... Bên cạnh đó, tham mưu và giúp UBND thành phố nắm rõ về tình hình địa phương kể cả an ninh quốc phòng của từng phường xã, báo cáo kịp thời cho UBND thành phố, thực hiện theo đúng qui định của pháp luật và sự chỉ đạo của cơ quan chủ quản cấp trên.