3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tại các Trung tâm
3.2.1 Quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm
Trên cơ sở quy hoạch, định hướng phát triển dịch vụ việc làm và căn cứ vào dự báo thông tin thị trường lao động giai đoạn 2017-2022 của tỉnh Lạng sơn. Quy hoạch hệ thống các Trung tâm dich vụ việc làm Lạng Sơn nhằm đảm bảo các điều kiện cần và đủ để phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển hệ thống thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói chung của cả nước; nâng cao chỉ sốnăng lực cạnh tranh của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư trên tất cả các lĩnh vực, ngành nghề theo chủtưởng chung của Đảng, nhà nước và của tỉnh Lạng Sơn.
3.2.1.1 Mục đích
Nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm theo đúng chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, đúng theo tinh thần nội dung tại Quyết định số 1833/QĐ-TTg, ngày 28/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định phê duyệt qy hoạch mạng lưới các Trung tâm dịch vụ việc làm giai đoạn 2016-2025 và Quyết định số 2005/QĐ-UBND, ngày 29/11/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, quyết định về việc phê duyệt đề án quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016- 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
Nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm là gắn với các vấn đề kinh tế, chính trị - xã hội. Do vậy, các Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn cần phải bám sát vào chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh giai đoạn 2017 đến năm 2022. Trên cơ sở đó xây dựng mục tiêu, nội dung hoạt động cụ thể phù hợp với các đặc điểm diều kiện của mình.
Việc quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm tạo nên mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ nhau trong các nội dung hoạt động nhằmnâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tốt nhất cho tỉnh.
3.2.1.2 Nội dung
-UBND tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm:
Lãnh đạo, chỉ đạo việc quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm theo các nội dung: đánh giá thực trạng hoạt động của hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh về các mặt tổ chức, bộ máy, số lượng, cấu trúc, năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ, viên chức thực hiện lĩnh vực dịch vụ việc làm.
Xác định nhu cầu về giao dịch của thị trường lao động từ nay cho đến năm 2022 và tầm nhìn năm 2030. Từ đó phân bổ và cơ cấu hệ thống các Trung tâm dịch vụ việc lam công lập, dân lập đểxây dựng kế hoạch phát triển các Trung tâm.
Hoàn thiện hệ thống Dự báo nhu cầu nhân lực và thông tin thị trường lao động của Tỉnh, Thành phố có khoa học, có hệ thống tổ chức và phối hợp giữa cơ quan quản lý đào tạo – việc làm với các đơn vị dịch vụ việc làm, cơ sở đào tạo nghề, các doanh nghiệp theo hệ thống tiêu chuẩn và định kỳ thường xuyên.
Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Lạng Sơn và các Sở, ban, ngành, các cơ quan có liên quan tiến hành rà soát và sắp xếp lại hệ thống tổ chức dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Để giải quyết cân đối cung – cầu về lao động tỉnh Lạng Sơn, cần chú trọng đến các giải pháp phát triển kinh tế, khuyến khích đầu tư thông qua việc quy hoạch phát triển kinh tế, nâng cao vị trí về chỉ số năng lực cạnh tranh, có chính sách khuyến khích về các điều kiện cho doanh nghiệp, các ngành kinh tế mũi nhọn ...tạo ra một thị trường cầu lao động phong phú, tạo nhiều chỗ làm việc mới. Đầu tư có trọng điểm cho Trung tâm dịch vụ việc làm trực thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội Lạng sơn; ưu tiên kinh phí đẩy mạnh tuyên truyền chính sách lao động, việc làm và Sàn giao dịch việc làm của tỉnh; đồng thời huy động từ các nguồn thu khác để thực hiện đầu tư tập trung, đồng bộ đối với các Trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định của pháp luật; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và từng bước hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động.
Quyết định thành lập hoặc giải thể, biên chế, bộ máy, tổ chức và kinh phí hoạt động của các Trung tâm dịch vụ việc làm.
Chỉ đạo các cơ quan chức năng tại địa phương theo dõi kiểm tra, thanh tra các hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ việc làm của các Trung tâm.
Tham mưu giúp UBND tỉnh Lạng Sơn xây dựng quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Nâng cao chất lượng và tăng cường số lượng các phiên giao dịch việc làm.Phát triển website vieclam Lạng Sơn net, tăng cường đầu tư, hiện đại hóa các Trung tâm dịch vụ việc làm trong hệ thống nhà nước, đầu tư thêm các sàn giao dịch việc làm vệ tinh theo đề án, tiếp tục phát triển thị trường lao động định hướng đến năm 2022 và hoàn thiện hệ thống giao dịch chính thức trên thị trường. Tiếp nhận hồ sơ thẩm định và trình UBND tỉnh Lạng Sơn xem xét quyết định thành lập hoặc thu hồi giấy phép hoạt động của các Trung tâm trong lĩnh vực dịch vụ việc làm.
Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, nguồn lực cho các Trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định của pháp luật và phải đảm bảo điều kiện thành lập và hoạt động theo Nghị định số 196/2013/NĐ-CP, ngày 21/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ, nghị định quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm.
Rà soát, hướng dẫn các Trung tâm dạy nghề- giới thiệu việc làm thuộc các tổ chức đoàn thể của Tỉnh Đoàn, Liên Đoàn Lao động, Hội Liên hiệp phụ nữ, các doanh nghiệp ... nếu không đủ các điều kiện theo Nghị định số 196/2013/NĐ-CP của Chính phủ thì phải chấm dứt hoạt động.
Phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh cho phép đăng ký thành lập mới các Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực giới thiệu việc làm tại Lạng Sơn khi có đầy đủ điều kiện theo quy định tại nghị định 196/2013/NĐ-CP của Chínhphủ quy định.
Triển khai thực hiện các quy định mới của pháp luật về hoạt động dịch vụ việc làm đến hệ thống các Trung tâm dich vụ việc làm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, đảm bảo hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm hoạt động đáp ứng các điều kiện quy định pháp luật. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ hoạt động dịch vụ việc làm tại tỉnh Lạng Sơn; tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức dịch vụ việc làm đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động dịch vụ việc làm nhằm quản lý tập trung, thống nhất, đảm bảo cho quy hoạch được thực hiện đúng và đồng bộ. Phát triển Trung tâm dịch vụ việc làm trực thuộc Sở giữ vai trò chủ đạo, điều tiết, kết nối hoạt động của các tổ chức dịch vụ việc làm địa bàn tỉnh; đáp ứng tối đa nhu cầu nhân lực cho các đơn vị sử dụng lao động, hỗ trợ kịp thời nhu cầu tìm kiếm việc làm, thông tin thị trường lao
động cho người lao động, doanh nghiệp, tổ chức. Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm, quản lý và sử dụng hiệu quả Quỹ giải quyết việc làm; hỗ trợ kịp thời lao động để tạo việc làm ổn định. Thiết lập hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động thống nhất từ tỉnh đến huyện, xã. Tổ chức điều tra thu thập thông tin, tình hình biến động cung - cầu lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn.
Tổng hợp báo cáo định kỳ về UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về lao động, việc làm của tỉnh.
Nâng cao năng lực chuyên môn của các trung tâm dịch vụ việc làm theo quy trình hướng nghiệp – thông tin việc làm và giới thiệu việc làm theo phương pháp công nghệ khoa học và chất lượng tư vấn.
- Các ngành, cơ quan, các tổ chức chính trị - xã hội liên quan:
Tiến hành rà soát sắp xếp lại các Trung tâm dịch vụ việc làm thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước. Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị, quyết định số biên chế của Trung tâm, phân bổkinh phí hoạt động thường xuyên cho các Trung tâm thuộc quyền quản lý. Thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động của các Trung tâm dịch vụ việc làm thuộc quyền quản lý.
Tổng hợp báo cáo định kỳvà đột xuất theo yêu cầu gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hộitỉnh.
-Đối với các Trung tâm hoạt động dịch vụ việc làm tại Lạng Sơn:
Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất đảm bảo điều kiện theo Nghị định số 196/2013/NĐ-CP của Chính Phủ. Đầu tư cơ sở vật chất, hiện đại hoá trang thiết bị để tiến hành kết nối thông tin thị trường lao động, Sàn giao dịch việc làm... tạo điều kiện cho người lao động và người sử dụng lao động tiếp cận dễ dàng, thuận lợi với thông tin thị trường lao động. Đảm bảo trong Trung tâm có đủ các bộ phận chuyên môn và số cán bộ theo Nghị định số 196/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Hàng năm, đội ngũ cán bộ, nhân viên tư vấn, giới thiệu việc làm trong các Trung tâm được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn về nghiệp vụ tư vấn, giới thiêu việc làm, khai thác thông tin thị trường lao động; cập nhật, bổ sung kiến thức, hiểu biết về pháp luật lao động, việc làm, dạy nghề, tình
hình cung - cầu lao động trên địa bàn tỉnh nói riêng, cả nước nói chung để đáp ứng nhu cầu công việc.
Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ của các Trung tâm dịch vụ việc làm theo Nghị định 141/2016-NĐ-CP, ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ thì ngân sách nhà nước chỉ chi trả cho Trung tâm một số kinh phí để thực hiện hoạt động dịch vụ việc làm không có thu và sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp để tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động. Do vậy các Trung tâm dịch vụ việc làm phải tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm để tăng nguồn thu từ các khoản thu phí cung ứng việc làm, xuất khẩulao động, phí giới thiệu việc làm cho các doanh nghiệp... Đồng thời, đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ của các Trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định của pháp luật.