5. Nội dung nghiên cứu
3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CH
3.2.3 Hồn thiện cơng tác Định mức, cấp vốn Ngân sách nhà nước về Giáo dục &
& Đào tạo
Định mức chi dùng để phân bổ dự tốn chi phải thống nhất trong tồn tỉnh. Định mức chi phải đầy đủ, rõ ràng dễ kiểm tra, cơng bằng, hợp lý nhằm tăng tính chủ động cho các cấp ngân sách trong quản lý, điều hành ngân sách phù hợp với phân cấp quản lý tài chính.
Định mức chi đảm bảo tính cơng khai, minh bạch các nhiệm vụ chi của từng ngành, từng địa phương theo quy định của Luật ngân sách. Đồng thời thể hiện sự quan tâm, tập trung của lãnh đạo tỉnh đối với từng lĩnh vực.
Xây dựng định mức chi phải tính đến kinh phí thực hiện theo từng giai đoạn theo Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ các cấp.
Đảm bảo xây dựng định mức chi phải thúc đẩy thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, sử dụng có hiệu quả ngân sách, khuyến khích xã hội hóa, huy động các nguồn lực xã hội vào sự phát triển sự nghiệp GD&ĐT tỉnh nhà phát triển.
Xây dựng cơ cấu định mức chi phải sát với tình hình sử dụng kinh phí của địa phương. Sử dụng định mức chi theo đầu học sinh để xây dựng định mức chi làm cơ sở lập dự tốn ngân sách. Như đã phân tích ở trên, về tổ chức biên chế quản lý, biên chế giảng dạy của từng cơ sở GD&ĐT là cơ sở chính xác nhất để tổng hợp dự tốn chi ngân sách. Vì vậy, định mức chi cho sự nghiệp GD&ĐT xây dựng trên cơ sở này sẽ phản ánh chính xác q trình lập dự tốn từ đơn vị sử dụng ngân sách.
Cơng tác thanh tốn, quyết tốn cần đúng quy định của Nhà nước về cơng tác cấp ngân sách, số liệu thực tế và công khai minh bạch. Các sai phạm cần được xử lý một cách kịp thời, nghiêm túc nhìn nhận những sai phạm và đúng theo luật định của Nhà nước.
Tiếp tục phát huy những thành quả đạt được trong cơng tác giao dự tốn chi và kiểm sốt cơng tác chi thường xun cho Giáo dục - đào tạo trên địa bàn thành phố. Định mức cấp vốn phải ln ln phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội và tình hình phát triển của đơn vị xin cấp ngân sách.
Theo kết quả đánh giá của các đối tượng được khảo sát thì vốn ngân sách cần được cấp phát kịp thời, đầy đủ và chính xác hơn để đảm bảo cơng tác chi thường xuyên được liên tục và đảm bảo công tác của các đơn vị được cấp ngân sách luôn ổn định. Nguồn chi ngân sách cho mục tiêu phát triển GD&ĐT cần nghiên cứu kỹ hơn về mức chi ngân sách cho từng đơn vị để nguồn ngân sách cấp phát giúp cho đơn vị phát triển cơng tác GD&ĐT. Bên cạnh đó, trong cơng tác phân bổ ngân sách, bên cạnh việc xây dựng định mức chi cho GD&ĐT cần công khai một số nguyên
tắc, phương pháp phân bổ dự toán cho từng đơn vị, từng bước xây dựng chuẩn mực chi làm cơ sở phân khai dự toán. Cần bám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ tại các đơn vị.