2 .KIẾN NGHỊ
Bảng 2 .7 Chi tiết chi ngân sách cho GD&ĐT, giai đoạn 2015-2017
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu 2015 2016 2017 Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) Lương 94.663,84 45,61 95.188,25 42,73 104.611,89 42,73 Phụ cấp 60.248,07 29,03 62.448,88 28,03 68.631,32 28,03 Thưởng 125,32 0,06 96,40 0,04 105,94 0,04 Trợ cấp 1.019,91 0,49 867,60 0,39 953,49 0,39 Trích theo lương 26.690,27 12,86 27.667,76 12,42 30.406,87 12,42 Hỗ trợ 1.850,88 0,89 2.697,27 1,21 2.964,30 1,21
Tiền điện 3.059,74 1,47 3.642,96 1,64 4.003,61 1,64
Văn phòng phẩm 1.429,61 0,69 1.329,36 0,60 1.460,96 0,60
Cước điện thoại 863,74 0,42 876,28 0,39 963,03 0,39
Cơng tác phí 506,10 0,24 431,87 0,19 474,63 0,19 Chi phí th ngồi 304,62 0,15 311,37 0,14 342,20 0,14 Hàng hóa, vật tư, đồ dùng dạy học 6.666,55 3,21 3.188,91 1,43 3.504,61 1,43 Trích lập quỹ 1.209,82 0,58 2.068,74 0,93 2.273,55 0,93 Công cụ dụng cụ 5.025,33 2,42 6.719,08 3,02 7.384,27 3,02
Chi xây dựng cơ bản 3.430,88 1,65 14.742,45 6,62 16.201,95 6,62
Chi điều tra 438,62 0,21 466,58 0,21 512,77 0,21
Chi khác 24,10 0,01 9,64 0,00 10,59 0,00
Nguồn Phịng Tài chính – Kế hoạch
Như đã đánh giá ở phần trên, chênh lệch giữa ngân sách quyết toán và ngân sách được giao là không nhiều, trong bảng chi tiết về quyết toán ngân sách chi cho giáo dục và đào tạo có thể thấy rằng:
- Lương là khoản chiếm tỷ lệ nhiều nhất qua các năm, cụ thể năm 2015 là
94.663,84 tương ứng 45,61%, năm 2016 là 95.188,25 tương ứng với tỷ lệ 42,73%, năm
2017 là 104.611,89 tương ứng 42,73%.
Sau lương thì các khoản phụ cấp chiếm tỷ lệ cao, cụ thể: năm 2015 phụ cấp là 60.248,07 với tỷ lệ 29,03% triệu đồng, năm 2016 là 62.448,88 triệu đồng tương ứng 28,03% , năm 2017 là 104.611,89 triệu đồng với tỷ lệ 42,73%
Trích theo lương 2015 là 26.690,27 triệu chiếm tỷ lệ 12,86% trong ngân sách, năm 2016 là 27.667,76 triệu chiếm tỉ lệ 12,42% trong ngân sách, sang năm 2017 là 30.406,87 triệu chiếm tỉ lệ 12,42% trong ngân sách.
Trợ cấp 2015 là 1.019,91 triệu chiếm tỷ lệ 0,49% trong ngân sách, năm 2016 là 867,60 triệu chiếm tỉ lệ 0,39% trong ngân sách, sang năm 2017 là 953,49 triệu chiếm tỉ lệ 0,39% trong ngân sách.
Chi phí hỗ trợ trong năm 2015 là 1.850,88 triệu chiếm tỷ lệ 0,89% trong ngân sách, năm 2016 là 2697,27 triệu chiếm tỉ lệ 1,21% trong ngân sách, sang năm 2017 là 2.964,30 triệu chiếm tỉ lệ 1,21% trong ngân sách.
Tiền điện 2015 là 3.059,74 triệu chiếm tỷ lệ 1,47% trong ngân sách, năm 2016 là 3.642,96 triệu chiếm tỉ lệ 1,64% trong ngân sách, sang năm 2017 là 4.003,61 triệu chiếm tỉ lệ 1,64% trong ngân sách.
Văn phòng phẩm 2015 là 1.429,61 triệu chiếm tỷ lệ 0,69% trong ngân sách, năm 2016 là 1.329,36 triệu chiếm tỉ lệ 0,60% trong ngân sách, sang năm 2017 là 1.460,96 triệu chiếm tỉ lệ 0,60% trong ngân sách.
Cước điện thoại 2015 là 863,74 triệu chiếm tỷ lệ 0,42% trong ngân sách, năm 2016 là 876,28 triệu chiếm tỉ lệ 0,39% trong ngân sách, sang năm 2017 là 963,03 triệu chiếm tỉ lệ 0,39% trong ngân sách.
Cơng tác phí 2015 là 506,10 triệu chiếm tỷ lệ 0,24% trong ngân sách, năm 2016 là 431,87 triệu chiếm tỉ lệ 0,19% trong ngân sách, sang năm 2017 là 474,63 triệu chiếm tỉ lệ 0,19% trong ngân sách.
Biểu đồ 2.5 Tỷ trọng các khoản trong chi ngân sách
Chi phí th ngồi 2015 là 304,62 triệu chiếm tỷ lệ 0,15% trong ngân sách, năm 2016 là 311,37 triệu chiếm tỉ lệ 0,14% trong ngân sách, sang năm 2017 là 342,20 triệu chiếm tỉ lệ 0,14% trong ngân sách.
Hàng hóa, vật tư, đồ dùng dạy học 2015 là 6.666,55 triệu chiếm tỷ lệ 3,21% trong ngân sách, năm 2016 là 3.188,91 triệu chiếm tỉ lệ 1,43% trong ngân sách,
Thưởng 2015 là 1.209,82 triệu chiếm tỷ lệ 0,58% trong ngân sách, năm 2016 là 2.068,74 triệu chiếm tỉ lệ 0,93% trong ngân sách, sang năm 2017 là 2.273,55 triệu chiếm tỉ lệ 0,93% trong ngân sách.
Trích lập quỹ 2015 là 1.209,82 triệu chiếm tỷ lệ 0,58% trong ngân sách, năm 2016 là 2.068,74 triệu chiếm tỉ lệ 0,93% trong ngân sách, sang năm 2017 là 2.273,55 triệu chiếm tỉ lệ 0,93% trong ngân sách.
Công cụ dụng cụ 2015 là 5.025,33 triệu chiếm tỷ lệ 2,42% trong ngân sách, năm 2016 là 6.719,08 triệu chiếm tỉ lệ 3,02% trong ngân sách, sang năm 2017 là 7.384,27 triệu chiếm tỉ lệ 3,02% trong ngân sách.
Chi xây dựng cơ bản 2015 là 3.430,88 triệu chiếm tỷ lệ 1,65% trong ngân sách, năm 2016 là 14.742,45 triệu chiếm tỉ lệ 6,62% trong ngân sách, sang năm 2017 là 16.201,95 triệu chiếm tỉ lệ 6,62% trong ngân sách.
Chi điều tra 2015 là 438,62 triệu chiếm tỷ lệ 0,21% trong ngân sách, năm 2016 là 466,58 triệu chiếm tỉ 0,21% trong ngân sách, sang năm 2017 là 512,77 triệu chiếm tỉ lệ 0,21% trong ngân sách.
Có thể thấy rằng, trong hoạt động chi ngân sách cho giáo dục và đào tạo thì các khoản chi cho lương chiếm tỷ trọng cao nhất, vì trong sự nghiệp giáo dục quan trọng là con người, mặc dù lương dành cho giáo viên và viên chức nhà nước ngành giáo dục được xã hội đánh giá là chưa cao, nhưng trong đó thì các khoản phụ cấp cũng chiếm một phần lớn trong các khoản chi cho người lao động.
Mặt khác, bên cạnh chi phí dành cho người lao động thì các chi phí khác dành cho hoạt động dạy và học cũng là một chi phí khơng hề nhỏ như: chi phí điện, nước, văn phòng phẩm, cơng tác phí, chi phí mua đồ dùng dạy học, chi phí xây dựng cơ bản.
Nhìn chung, về cơng tác chi ngân sách cho hoạt động giáo dục và đào tạo ở thành phố Mỹ Tho, các đơn vị đều chấp hành tốt dự toán và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, tuy vậy vẫn cịn một số phát sinh năm ngồi dự toán nhưng so với tổng dự toán năm vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ. Để khắc phục vấn đề chênh lệch quyết toán, các cơ quan cần theo dõi sự thay đổi của thị trường để có đánh giá khách quan, giúp
đỡ các đơn vị trong cơng tác lập dự tốn cũng như chi ngân sách được cấp, mặc khác cần phải giám sát thu chi một cách minh bạch.
2.2.2.3 Đánh giá cơng tác quyết tốn chi Ngân sách nhà nước cho Giáo dục Đào tạo
Dựa vào ngân sách được giao và ngân sách quyết toán qua 3 năm có thể thấy được rằng chênh lệch giữa ngân sách quyết toán và ngân sách được giao không nhiều cụ thể là năm 2015 chênh lệch 1.731 triệu đồng, năm 2016 chênh lệch 1.472 triệu đồng, năm 2017 chênh lệch 1.397 nghìn đồng. Nhưng qua đó cho thấy rằng: