Đầu tư công đạt hiệu quả nếu được định hướng thông qua các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ĐTC. Các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch là điểm quan trọng để định hướng cho các quyết định của chính phủ và định hướng cho người quyết định đầu tư của các ngành, lĩnh vực [107], [108]. Những định hướng này đảm bảo các dự án được lựa chọn dựa trên những ưu tiên trong chính sách phát triển kinh tế xã hội của chính phủ. Các chương trình, dự án thuộc danh mục ưu tiên này được tiếp tục đánh giá về tính khả thi tài chính và tính khả thi kinh tế để loại bỏ dự án gây lãng phí. Chỉ các dự án phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch mới được phép đầu tư.
2.3.3. Công tác quản lý đầu tư công
Trọng tâm của công tác quản lý ĐTC là lập, thẩm định, phê duyệt dự án ĐTC; thiết kế, lập dự toán; đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; tổ chức thực hiện đầu tư; kiểm tra, giám sát; nghiệm thu, bàn giao công trình; thanh, quyết
toán vốn ĐTC. Tất cả các giai đoạn của công tác quản lý ĐTC phải được quản lý chặt chẽ, đảm bảo tuân thủ đầy đủ, nghiêm túc quy định pháp luật và phải được kịp thời xử lý, đảm bảo tiến độ đầu tư [60]. Những tồn tại, hạn chế, vướng mắc trong từng giai đoạn công tác quản lý ĐTC ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến hiệu quả ĐTC. Khi lập, thẩm định, phê duyệt dự án ĐTC không đúng quy định của pháp luật; thiết kế, lập dự toán không phù hợp với điều kiện thực hiện dự án; công tác đấu thầu không công khai minh bạch; tổ chức thực hiện đầu tư không đảm bảo tiến độ, chậm trễ, kéo dài; công tác kiểm tra, giám sát lỏng lẻo, chiếu lệ, hình thức; nghiệm thu, bàn giao công trình không đảm bảo chất lượng; thiếu sự kiểm soát chặt chẽ thanh, quyết toán vốn đầu tư dẫn đến ĐTC không hiệu quả và thất thoát, lãng phí, tham nhũng trong ĐTC.