7. Kết cấu của luận văn
2.4.1 Những kết quả và thành công
Từ khi Luật Thanh tra có hiệu lực (ngày 01/7/2011) cùng với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật dưới luật về công tác thanh tra được ban hành đã tạo cơ sở pháp lý để việc xây dựng tổ chức, lực lượng thanh tra và thực hiện các hoạt động thanh tra, quản lý hoạt động thanh tra được thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thanh tra nói chung và thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật
trong ĐTXDCB có sử dụng NSNN tại thị xã Quảng Yên nói riêng đạt được những kết quả quan trọng.
Các cuộc thanh tra tại thị xã Quảng Yên được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm; việc chỉ đạo, điều hành hoạt động thanh tra sâu sát, cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng hơn. Hầu hết kết quả các cuộc thanh tra đã được các cơ quan, tổ chức, cá nhân nhất trí, dư luận đồng tình, ủng hộ; việc xử lý các sai phạm đã góp phần khắc phục những khuyết điểm, sơ hở trong công tác quản lý, thúc đẩy phát triển kinh tế và tăng cường trật tự, kỷ cương xã hội; nâng cao vai trò, vị thế của cơ quan thanh tra.
Hoạt động thanh tra ĐTXD trong tình hình mới đã đáp ứng với tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung và thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh nói riêng, đáp ứng được yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính, công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta. Hoạt động thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong ĐTXDCB có sử dụng NSNN đã góp phần tích cực trong việc hoàn thiện pháp luật về quản lý vốn trong ĐTXDCB, các quy định pháp luật về thanh tra ĐTXD góp phần tháo gỡ kịp thời những tồn tại, vướng mắc trong công tác quản ý ĐTXD những năm qua, đặc biệt là tạo cơ sở cho việc thực hiện công tác kiểm tra, phát hiện kịp thời những vi phạm trong lĩnh vực ĐTXDCB có sử dụng NSNN từ cơ sở; tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc tiến hành các hoạt động thanh tra ĐTXD theo đúng quy định của pháp luật.
Công tác ĐTXDCB có sử dụng NSNN trên địa bàn thị xã ngày càng được hoàn thiện về thể chế quản lý vốn, siết chặt kỷ luật đầu tư công nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư. Chủ trương tái cơ cấu đầu tư công được đề cập tại Hội nghị Trung ương 3 khóa XI và được thể chế hóa bằng một số Luật, Nghị định hướng dẫn trong thời gian từ năm 2014 đến nay (Luật Đầu tư công và 07 Nghị định hướng dẫn; Luật Xây dựng và 04 Nghị định hướng dẫn; Luật Đấu thầu và 02 Nghị định hướng dẫn…). Đặc biệt là Luật Đầu tư công có hiệu lực từ 01/01/2015, với nhiều đổi mới, như: Thể chế hóa quy trình quyết định chủ trương đầu tư nhằm ngăn chặn tình trạng phê duyệt quyết định đầu tư công dàn trải, gây thất thoát và lãng phí nguồn lực đầu tư; Chuyển từ kế hoạch đầu tư công ngắn hạn hàng năm sang kế hoạch đầu tư công
trung hạn 5 năm; Phân bổ vốn đầu tư công được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công trong từng giai đoạn, bảo đảm phân bổ vốn đầu tư công khai, minh bạch và công bằng, góp phần tích cực vào việc phòng, chống tham nhũng; Việc phân cấp thẩm quyền quản lý đầu tư công mạnh mẽ và rõ ràng hơn, gắn với trách nhiệm cụ thể của từng đối tượng...
Bên cạnh đó, các nghị quyết của Quốc hội, các nghị quyết, quyết định của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã được ban hành nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của đầu tư công như: Nghị quyết số 25/2016/QH14 ngày 09/11/2016 về kế hoạch tài chính quốc gia 5 năm; Nghị quyết số 26/2016/QH14 ngày 10/11/2016 về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020; Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016; Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3/8/2017 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công… đã góp phần thực hiện cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.
Nhờ đó, việc bố trí vốn đầu tư trên địa bàn thị xã Quảng Yên được bố trí tập trung, hiệu quả hơn trước, góp phần khẳng định vai trò chủ đạo của vốn NSNN như nguồn vốn thu hút các nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác. Nợ đọng XDCB của thị xã đã được khống chế và có biện pháp giải quyết kịp thời.