Bộ TN&MT từ 2011 – 2016
(Nguồn: Bộ TN&MT)
Trình độ quản lý nhà nước
Tài nguyên và mơi trường là ngành đa lĩnh vực địi hỏi cơng chức phải có đủ khả năng, năng lực hồn thành chức năng, nhiệm vụ được giao. Người cơng chức phải có trình độ, kiến thức và kỹ năng quản lý với tầm nhìn rộng lớn hơn, kỹ năng phân tích, tổng hợp, đánh giá bao quát hơn, đặc biệt là đối với những công chức lãnh đạo, quản lý. Kết quả hoạt động của đội ngũ cơng chức này có tầm quan trọng quyết định chất lượng và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nền cơng vụ. Vì vậy, theo thống kê của Bộ TN&MT, tính đến tháng 12 năm 2016, số lượng công chức được đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước (QLNN) chiếm tỷ lệ 59,97%.
Kết quả điều tra khảo sát của học viên đối với 100 cơng chức tại Bộ TN&MT, có tới 78% cơng chức đánh giá cao việc được đào tạo, bồi dưỡng những kiến thức cơ bản về QLNN, 16% công chức đánh giá việc bồi dưỡng kiến thức này là trung bình, tuy nhiên vẫn cịn 6% đánh giá thấp việc cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng này.
-5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung
cấp Sơ cấp
Năm 2011 Năm 2016
48
Nhận thức tầm quan trọng của việc nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ là vậy, nhưng khi được hỏi về năng lực của cá nhân khi được đào tạo bồi dưỡng về kiến thức QLNN thì chỉ có 43% là đánh giá bản thân cao, 38% ở mức trung bình, 17% ở mức thấp và cịn lại là rất thấp. Như vậy, số lượng cơng chức qua
các lớp, khoá đào tạo, bồi dưỡng khá lớn, nhưng nhìn chung chất lượng cịn khiêm tốn. Số lượng cơng chứccó bằng cấp, chứng chỉ tăng, nhưng chất lượng về chuyên mơn của cơng chức có bằng cấp, chứng chỉ lại đang là vấn đề đáng lo ngại.Rõ ràng, cần đổi mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng công chức khắc phục tình trạng đào tạo, bồi dưỡng quá chú trọng vào việc tiêu chuẩn hóa chức cơng chức chưa chú trọng đầy đủ tới những kiến thức và kỹ năng để xây dựng cho người công chức năng lực thực hiện tốt hơn công việc và nhiệm vụ được giao. Bởi lẽ như thế, công tác đào tạo khơng khắc phục được tình trạng hẫng hụt về năng lực thực thi của cơng chức thích ứng với u cầu phát triển của đất nước.
Trình độ chun mơn
Tại Bộ TN&MT, đội ngũ công chức là 696 người. Tuy nhiên, đội ngũ này vẫn chưa đáp ứng được u cầu thực tế. Nhìn chung, đội ngũ cơng chức tại Bộ chưa đáp ứng yêu cầu về cơ cấu về ngành nghề, trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao. Mặc dù khi thực hiện khảo sát 48% công chức đều đánh giá rất cao việc được đào tạo đúng chuyên môn công việc được giao, 39% đánh giá cao, còn lại là trung bình, khơng có công chức nào đánh giá thấp việc được đào tạo đúng chuyên môn, ngành nghề.
Nhưng thực tiễn, cơ cấu công chức giữa các ngành chuyên môn tại Bộ đang có sự mất cân đối: cơng chức thuộc chun ngành quản lý đất đai chiếm 52,2% trên tổng số côngchức, môi trường chiếm 12% trong khi số lượng công chức ngành tài nguyên nước và khí tượng thuỷ văn chiếm 1%, địa chất khống sản chiếm 1,8% và những cơng chức được đào tạo ở các chuyên ngành khác chiếm tới 27%.
49