7. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Đẩy mạnh và nângcao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng
Công tác đào tạo công chức có tầm quan trọng chiến lược và là nhiệm vụ rất cấp bách đối với Đảng và Nhà nước Lào hiện nay. Chủ tịch Cay Xỏn
76
lãnh đạo nhân dân, phục vụ nhân dân, làm mối quan hệ giữa đảng với đoàn
thể. Vì vậy, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là một việc quan trọng nhất.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải tiến hành trong lúc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng; phải quan tâm bồi dưỡng tư tưởng vững chắc, lý tưởng chiến đấu, rèn luyện đạo đức cách mạng. Đồng thời, liên tục
tăng cường nâng cao trí thức, năng lực cán bộ, công chức. Chỉ có làm thế mới
có thể tăng cường đội ngũ cán bộ, công chức về chất lượng và số lượng, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng. Vì vậy, nâng cao trình độ, năng lực
chuyên môn, năng lực, kỹ năng thực thi công vụ cho công chức Bộ TN&MT
là một giải pháp rất quan trọng vừa bảo đảm nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức, vừa đáp ứng với yêu cầu cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay, vừa có tác dụng nâng cao tính tích cực làm việc của họ.
Trên thực tế, với đội ngũ công chức tại Bộ TN&MT ở Lào hiện nay thì
giải pháp này càng cần thiết vì số công chức có đủnăng lực để làm được việc chiếm tỷ lệ không cao. Đối với đội ngũ công chức đương nhiệm, tùy thuộc vào
nhu cầu sử dụng, Bộ TN&MT có thể đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng
thực thi công vụ để nâng cao khả năng đảm nhiệm công việc của công chức
nhất là khi công chức muốn chuyển ngạch, bậc hoặc khi được bổ nhiệm vào
chức vụlãnh đạo, quản lý cao hơn.
Việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức pháp luật và ý
thức trách nhiệm cho đội ngũ công chức có tính quyết định tới việc đổi mới tổ
chức hoạt động, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của Bộ TN&MT
Mục tiêu đặt ra trong công tác đào tạo, bồi dưỡng công chứclà: đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức vừa có phẩm chất đạo đức cách mạng,
trung thành với lý tưởng của Đảng, với Tổ quốc, vừa có trình độ lý luận chính
trị, chuyên môn, năng lực thực tiễn, đạt được tiêu chuẩn, chức danh công chức, đảm bảo từng người hoàn thành nhiệm vụđược giao, thực hiện tốt chức
năng trực tiếp tham mưu và phục vụ Bộ TN&MT, từng bước đào tạo, xây
77
Quy mô chất lượng đào tạo quyết định trực tiếp đến việc nâng cao chất
lượng, thực hiện cơ cấu, tiêu chuẩn công chức và hiệu quả lãnh đạo của Đảng,
Nhà nước, đến sự thành bại của công cuộc đổi mới. Hiện nay, nhìn chung trình độ, kiến thức của đội ngũ công chức còn nhiều bất cập so với yêu cầu của nhiệm vụ.
Trong thời kỳđổi mới, trước sự phát triển mạnh mẽ của công cuộc cách
mạng khoa học - công nghệ và yêu cầu xây dựng phát triển của đất nước, đội
ngũ côngchức không chỉ phải có phẩm chất, đạo đức tốt, mà năng lực trình độ chuyên môn phải giỏi, kiến thức quản lý cao, nhanh nhẹn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đủ sức tranh thủ thời cơ, hạn chế được tác động tiêu cực của cơ chế kinh tế thịtrường khi nền kinh tế của CHDCND Lào hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới theo xu thếphát triển chung của thời đại.
Để thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức phải thực hiện đồng bộcác khâu, từ việc xác định nội dung, chương trình, xây dựng
cơ sở trường lớp, chuẩn bị đội ngũ giáo viênđến việc bốtrí sắp xếp công chức đảm bảo đã qua đào tạo, thực hiện từng bước chuẩn hóa đội ngũ công chức theo tiêu chuẩn. Phấn đấu từ năm 2020 trở đi đội ngũ công chức của Bộ
TN&MT ở CHDCND Lào phải: tốt nghiệp đại học và sau đại học về chuyên môn, chuyên ngành, có bằng cao cấp, cử nhân, thạc sĩ và tiến sĩ về lý luận
chính trị - hành chính, về QLNN.
Cần phải tiến hành phân loại công chức, trong đó có các hình thức đào
tạo bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu sử dụng và trình độcông chức.
- Đối với nhóm công chức tuổi đã cao, thời gian công tác còn lại không dài, nhưng thực sự là lực lượng côngchức nòng cốt đểđịnh hướng chính trị và các quyết sách đối với sự phát triển của Bộthì cần bồi dưỡng, tập huấn những kiến thức mới dưới dạng chuyên đề hoặc là các kết quả nghiên cứu khoa học
để họ nắm được những khái niệm, nguyên tắc, nội dung của cơ chế kinh tế mới và tình hình phát triển của khoa học - công nghệtrong lĩnh vực TN&MT.
- Đối với những người đã qua đào tạo, nhưng theo kiến thức cũ và chưa toàn diện thì tiến hành đào tạo lại dưới hình thức vừa làm vừa học. Nội dung
78
cần tập trung vào những vấn đề về cơ sở lý luận, xu hướng vận động và phát
triển của thế giới, phương pháp tư duy khoa học và nâng cao phẩm chất đạo
đức cách mạng của đảng viên. Trong đó cần chú trọng đào tạo theo nghiệp vụ,
chuyên sâu phù hợp với chức năng nhiệm vụ của từng loại công chức.
- Đối với những người đã được đào tạo theo kiến thức mới, nhưng chưa đầy đủ thì cần được cập nhật thông tin, bổ sung cho những kiến thức đã được học, bồi dưỡng thêm những kiến thức mới. Đặc biệt đối với những công chức chuyên môn mới được đào tạo ở các nước tư bản, cần có kế hoạch tập trung
đào tạo, đảm bảo cho công chức có kiến thức toàn diện, chú trọng đến hệ
thống kiến thức về lý luận cơ bản và nâng cao bản chất giai cấp công nhân,
phẩm chất đạo đức cho công chức.
- Đối với công chức thuộc diện dự bị nguồn bồi dưỡng thành công chứclãnh đạo, quản lý tuổi dưới 40, nhất định phải cử đi học tập trung dài hạn
ở Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Lào, ở CHXHCN Việt Nam và
CHND Trung Hoa.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phải được đặt thành nề nếp, chế độ thường xuyên cho mọi cấp, bằng nhiều hình thức linh hoạt, hiệu quả thiết thực các hình thức đào tạo, bồi dưỡng tại trường, tại chức, tích lũy học phần, hội thảo chuyên đề, hội thảo, thực thi chức trách nhiệm vụ. Phải kiến quyết
đấu tranh khắc phục mọi biểu hiện lười học tập, lười suy nghĩ, chủ quan, thỏa
mãn, dừng lại, chống lối học vẹt, cốt lấy điểm cao, chạy theo bằng cấp giả tạo.
Trong đào tạo công chức, phải đặc biệt thực hành các phương châm lý luận gắn với thực tiễn, nâng cao tri thức gắn với rèn luyện phẩm chất đạo đức, lấy tự học tập, tự rèn luyện làm chính, khiêm tốn, cầu thị không giấu dốt, tự mãn; phát huy vai trò tích cực, chủđộng của người học. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức là một công việc thường xuyên có tính chất cơ bản, lâu dài. Đó không chỉ là đầu tư cho phát triển, mà còn là sự thể hiện mục tiêu và động lực của cuộc cách mạng XHCN - phát huy nguồn lực con người, phát
triển nhân tài của đất nước.