7. Kết cấu của luận văn
3.2.7. Nângcao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh
nhũng trong đội ngũ công chức
Thực tế cho thấy, nhiều nước coi việc giáo dục đạo đức cho công chức và xây dựng đội ngũ công chức trong sạch, liêm khiết là biện pháp quan trọng đầu tiên để hạn chế tham nhũng, làm cho công chức tự nhận thức rằng "không nên tham nhũng ". Ở CHDCND Lào nói chung và Bộ TN&MT nói riêng, để tiến tới mục tiêu xây dựng một xã hội “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” thì phẩm chất đạo đức “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư” càng phải được đặt lên hàng đầu trong hệ tiêu chuẩn chọn lựa và bố trí
83
công chức, nhất là đối với những cán bộ, công chức được bố trí vào những vị trí lãnh đạo chủ chốt.
Những công chức, đảng viên được nhân dân tín nhiệm trao cho nắm giữ các cương vị lãnh đạo trong bộ máy chính quyền, tuyệt đối không được biến mình thành kẻ mê say quyền lực, giàu sang một cách bất chính.
Cần phải nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm và tính tiên phong,
gương mẫu của cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, trước hết là của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền tại Bộ TN&MT trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng. Đấu tranh phòng chống tham nhũng là cuộc đấu tranh ngay trong mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị, đấu tranh ngay trong chính bản thân mỗi con người. Người đứng đầu phải nêu cao trách nhiệm, gương mẫu, đi đầu, quyết tâm, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống tham nhũng, trước hết là trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương mình phụ trách. Cán bộ, đảng viên, công chức, phải gương mẫu thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng chống tham nhũng; đảng viên phải gương mẫu hơn quần chúng, cán bộ phải gương mẫu hơn nhân viên, cán bộ càng cao càng phải gương mẫu.
3.2.8. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo cơ sở vật chất cần thiết cho công sở, cải thiện môi trường làm việc cho công chức.
Sự nghiệp đổi mới chung trong những năm qua được tiến hành một cách toàn diện, trong đó lấy đổi mới nền kinh tếlàm trọng tâm. Tổ chức và hoạt động của bộmáy nhà nước đã có nhiều tiến bộtrên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp. Tuy cải cách đã đạt được những thành tựu đáng kể, song cho đến nay cải cách hành chính nhà nước vẫn còn bất cập, thiếu hụt chưa đáp ứng được
đòi hỏi của sự phát triển đất nước trong tình hình hiện nay. Từ những bất cập trong cải cách hành chính hiện nay cần thực hiện một số giải pháp cơ bản sau:
- Cần phải tiếp tục nghiên cứu giải đáp về mối quan hệ lợi ích hài hoà
giữa từng công chức với tập thể, giữa cơ quan Nhà nước với nhân dân, tạo cơ
84
của công chức, tăng tính hiệu quả và chất lượng của các dịch vụ công. Từ lời giải của vấn đềnày, Nhà nước cần xây dựng chếđộ công chức hợp lý.
- Nghiên cứu áp dụng công nghệ quản lý theo kiểu doanh nghiệp vào sự
vận hành của bộ máy nhà nước để cải thiện “tính ỳ” của bộ máy hành chính Nhà nước nói chung và bộ máy tại BộTN&MT nói riêng
- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực của Bộ TN&MT theo hướng giảm thiểu sự kiểm soát phi hiệu quả và không cần thiết,
nhưng vẫn bảo đảm được vai trò QLNN. Rút ngắn tối đa thời gian giải quyết
các hồ sơ công việc của các đơn vị thuộc Bộ và công dân, các loại giấy tờ
trong hồ sơ của tổ chức và công dân có nội dung cần thẩm định thì đều phải
được mẫu hoá thống nhất trong cả nước, đểngười dân biết rõ những công việc cần làm khi lập hồsơ.
- Cần xây dựng cơ chế có hiệu quả để kiểm tra việc côngchức tiếp nhận
và giải quyết công việc của tổ chức và công dân. Xử lý thật nghiêm người có các biểu hiện nhũng nhiễu, hách dịch trong quan hệ với tổ chức và công dân; khen thưởng kịp thời những người có thành tích tốt trong công tác.
- Trong vấn đề phân công nhiệm vụ, quyền hạn giữa các đơn vị thuộc Bộ cần triệt để tuân theo nguyên tắc chuyên môn hoá và lợi thế so sánh. Đơn
vị nào có lợi thế hơn về trong việc quản lý những công việc nào thì kiên quyết
và mạnh dạn trao cho cấp đó làm.
- Rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy của Bộ TN&MT thông qua cơ chế
thẩm định và quyết định của các cấp có thẩm quyền.
- Cần sớm hoàn thiện và ban hành Luật công vụ và công chức. Công vụ và công chức có mối quan hệ biện chứng với nhau. Công vụ là công việc, còn côngchức khoa học,hợp lý thì hoạt động của con người mới đạt hiệu quả cao.
- Thay thế hẳn phương thức quản lý chủ yếu bằng kinh nghiệm chủ nghĩa, sử dụng người theo kiểu cào bằng, đủ niên hạn thì tăng một bậc lương,
sống lâu lên lão làng bằng phương thức quản lý mới thật dân chủ, theo pháp
luật, khoa học, công bằng, hiệu quả (định tính, định lượng rõ ràng các tiêu chí hoàn thành công tác đến từng cá nhân công chức).
85
- Hiện đại hoá công sở và quy chế hoá chế độ làm việc trong hệ thống, trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện đại về văn phòng cho các công sở, gắn với việc nâng cao kỹ năng hành chính của công chức; đổi mới phương thức phục vụ của công chức theo hướng văn minh, hiện đại…
3.2.9. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện công vụ của công chức