CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ TRONG PHẦN THỦ TỤC XÉT HỎI TẠI PHIÊN TÒA VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
2.3.1. Quy định của pháp luật về quyền hạn, trách nhiệm của Hội đồng xét xử trong phần thủ tục xét hỏi tại phiên tòa đồng xét xử trong phần thủ tục xét hỏi tại phiên tòa
Phần thủ tục xét hỏi (hay còn được gọi là phần thẩm vấn) tại phiên tòa là một trong những phần quan trọng của quá trình xét xử vụ án hình sự. Tại đây HĐXX, Kiểm sát viên, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự hỏi những người tham gia tố tụng về các tình tiết của vụ án. Việc xét hỏi tại phiên tòa được diễn ra công khai (trừ những vụ án xử kín). Kết quả xét hỏi là một trong những căn cứ quan trọng nhất để HĐXX ra bản án, quyết
định. Theo TS. Nguyễn Ngọc Chí, "pháp luật tố tụng hình sự nước ta mang
đặc trưng của tố tụng thẩm vấn" [2, tr. 249] do vậy phần thủ tục xét hỏi có ý nghĩa vô cùng quan trọng, mọi chứng cứ, tài liệu đều sẽ phải được thẩm tra công khai tại phần này nhằm xác định sự thật của vụ án.
Nghiên cứu BLTTHS năm 2003, có thể nhận thấy HĐXX có vị trí đặc biệt quan trọng trong phần thủ tục xét hỏi tại phiên tòa và có rất nhiều quyền hạn, trách nhiệm trong phần này. Theo quy định của BLTTHS tại phần này
HĐXX nổi lên là người hỏi chính và hỏi toàn bộ các vấn đề của vụ án. Về trình tự xét hỏi luật quy định, chủ tọa phiên tòa là người hỏi trước, sau đó các Hội thẩm hỏi rồi mới tới các người khác có quyền hỏi. HĐXX có thể nghe kết luận giám định, đánh giá của người giám định tại phiên tòa. HĐXX cũng có thể xem xét vật chứng, công bố các tài liệu có trong hồ sơ, xem xét tại chỗ nơi xảy ra vụ án hoặc các nơi có liên quan. HĐXX có trách nhiệm làm sáng tỏ các tình tiết của vụ án như: Có hay không có tội phạm xảy ra; có đúng bị cáo là người thực hiện tội phạm hay không; nếu đúng bị cáo thực hiện thì hành vi đó có dấu hiệu của tội gì; động cơ, mục đích thực hiện hành vi đó của bị cáo; Nguyên nhân và điều kiện phạm tội; thiệt hại xảy ra như thế nào; các tình tiết khác có liên quan.
Sau khi HĐXX hỏi xong, HĐXX cũng phải nghe và tạo điều kiện cho những người có quyền hỏi khác như Kiểm sát viên, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự xét hỏi những người tham gia tố tụng về vụ án. Đặc trưng của phần xét hỏi là các câu hỏi và các câu trả lời công khai, đây còn được coi là hoạt động điều tra công khai tại phiên tòa. Việc xét hỏi phải bảo đảm khách quan, toàn diện, đầy đủ làm căn cứ cho việc ra bản án của Tòa án chính xác, đúng pháp luật.
BLTTHS quy định về phần thủ tục xét hỏi tại phiên tòa tại Chương XX từ Điều 206 đến Điều 216.
Điều 206 BLTTHS quy định: "Hội đồng xét xử phải xác định đầy đủ
các tình tiết về từng sự việc và về từng tội của vụ án theo thứ tự xét hỏi hợp lý" [15]. Điều luật này đã khẳng định yêu cầu của pháp luật giao trách nhiệm xét hỏi chính tại phiên tòa cho HĐXX. HĐXX có trách nhiệm phải xác định đầy đủ, toàn diện về tất cả các vấn đề của vụ án. Chỉ có những chứng cứ, tài liệu đã được đưa ra xem xét tại phần xét hỏi mới được dùng làm căn cứ để ra bản án. Điều luật này cũng quy định trình tự xét hỏi theo thứ tự: Chủ tọa phiên tòa hỏi trước, rồi đến các Hội thẩm, sau đó đến Kiểm sát viên, người
bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự. HĐXX xem xét những vật chứng có liên quan trong vụ án tại phần thủ tục xét hỏi.
BLTTHS quy định tại phiên tòa, HĐXX có quyền hỏi những người tham gia tố tụng như:
- Hỏi bị cáo (Điều 209): HĐXX phải hỏi bị cáo về nội dung của vụ án và làm rõ những tình tiết có liên quan đến vụ án. HĐXX có thể hỏi riêng từng bị cáo, nếu lời khai của các bị cáo có thể ảnh hưởng tới nhau thì phải cho cách ly các bị cáo. Bị cáo bị cách ly sẽ được thông báo về lời khai của các bị cáo trước. Bị cáo có quyền trình bày với HĐXX ý kiến về bản cáo trạng và những tình tiết của vụ án. Nếu bị cáo không trả lời các câu hỏi thì HĐXX tiếp tục hỏi những người khác và xem xét vật chứng, tài liệu có liên quan. Nếu bị cáo là người chưa thành niên HĐXX có thể hỏi đại diện hợp pháp của bị cáo hoặc đại diện gia đình, nhà trường về các vấn đề có liên quan đến vụ án hoặc về việc quản lý giáo dục bị cáo.
- Hỏi người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan hoặc người đại diện hợp pháp của họ (Điều 210): Những người tham gia tố tụng trên có quyền trình bày về những tình tiết liên quan đến họ. Sau khi họ trình bày HĐXX sẽ hỏi thêm họ về những vấn đề chưa đầy đủ hoặc có mâu thuẫn.
- Hỏi người làm chứng (Điều 211): HĐXX phải hỏi người làm chứng về những gì họ biết về vụ án, tập trung làm rõ những vấn đề còn chưa rõ hoặc có mâu thuẫn. HĐXX phải hỏi riêng từng người làm chứng, không để cho những người làm chứng khác biết về nội dung xét hỏi đó. HĐXX phải làm rõ quan hệ của những người làm chứng với bị cáo hay với các đương sự của vụ án. Đối với người làm chứng là người chưa thành niên Chủ tọa phiên tòa có thể yêu cầu cha, mẹ, người đỡ đầu hay thầy cô giáo của họ giúp đỡ để hỏi. Để đảm bảo cho người làm chứng khai báo khách quan, trung thực BLTTHS quy
định, trong trường hợp cần thiết HĐXX phải có trách nhiệm áp dụng những biện pháp bảo vệ người làm chứng và người thân thích của họ theo quy định của pháp luật.
- Công bố những lời khai tại cơ quan điều tra (Điều 208): Nếu người
cần xét hỏi không khai tại phiên tòa hay họ vắng mặt tại phiên tòa hoặc lời khai của họ có mâu thuẫn với lời khai tại cơ quan điều tra thì HĐXX phải công bố lời khai của họ tại Cơ quan điều tra.
- Xem xét vật chứng của vụ án (Điều 212): Tại phiên tòa HĐXX phải xem xét những vật chứng, ảnh hoặc biên bản xác nhận vật chứng. Đối với những vật chứng không đưa đến phiên tòa được nếu cần thiết HĐXX cùng với Kiểm sát viên, người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác đến xem xét tại chỗ. HĐXX có thể hỏi thêm những người tham gia tố tụng về vật chứng của vụ án.
- Xem xét tại chỗ (Điều 213): Nếu cần thiết HĐXX phải cùng với Kiểm sát viên và những người tham gia tố tụng khác đến xem xét nơi đã xảy ra tội phạm hoặc những địa điểm khác có liên quan đến vụ án. HĐXX có thể hỏi thêm những người tham gia tố tụng về những vấn đề có liên quan đến nơi đó.
- Việc trình bày, công bố tài liệu, các báo cáo và nhận xét có liên quan đến vụ án (Điều 214): Nhận xét, báo cáo của các cơ quan, tổ chức về những tình tiết có liên quan đến vụ án do đại diện các cơ quan tổ chức đó trình bày. Nếu đại diện cơ quan, tổ chức đó không có mặt tại phiên tòa HĐXX phải công bố các nhận xét, báo cáo đó.
- Hỏi người giám định (Điều 215): Tại phiên tòa người giám định trình bày về kết luận giám định, giải thích, bổ sung trên cơ sở kết luận giám định. Nếu người giám định vắng mặt tại phiên tòa HĐXX phải công bố kết luận giám định. Nếu thấy cần thiết HĐXX có thể quyết định giám định bổ sung hoặc giám định lại.
- Trước khi kết thúc phần xét hỏi chủ tọa phiên tòa phải hỏi Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa và những người tham gia phiên tòa khác xem họ có yêu cầu hỏi thêm vấn đề gì khác không. Những người tham gia phiên tòa có quyền đề nghị HĐXX hỏi thêm những tình tiết cần làm sáng tỏ. Nếu có người yêu cầu và thấy yêu cầu đó là cần thiết thì HĐXX tiếp tục phần xét hỏi. Nghiên cứu quy định của BLTTHS về quyền hạn, trách nhiệm của HĐXX trong phần xét hỏi tác giả nhận thấy pháp luật tố tụng hình sự hiện nay giao trách nhiệm chính trong việc xét hỏi cho HĐXX, HĐXX phải hỏi tất cả những người tham gia tố tụng có mặt tại phiên tòa và phải hỏi về tất cả những nội dung của vụ án cũng như các tình tiết có liên quan. Quy định hiện nay có một số hạn chế như sau:
Thứ nhất: Quy định của BLTTHS về phần xét hỏi giao quá nhiều quyền hạn, trách nhiệm cho HĐXX, buộc HĐXX phải hỏi về toàn bộ nội dung vụ án và các vấn đề có liên quan. HĐXX phải hỏi và nghe những người bị hỏi trả lời, phải công bố lời khai tại cơ quan điều tra nếu thấy cần thiết, yêu cầu những người bị hỏi cho biết lý do có sự mâu thuẫn giữa lời khai tại cơ quan điều tra và lời khai tại phiên tòa. HĐXX phải công bố tài liệu, báo cáo của cơ quan, tổ chức, công bố kết luận giám định, xem xét vật chứng, xem xét tại chỗ nhằm làm rõ các tình tiết của vụ án, hỏi thêm những vấn đề có liên quan đến vật chứng khi xem xét vật chứng, hỏi thêm người tham gia phiên tòa những vấn đề có liên quan đến nơi xảy ra tội phạm hoặc các nơi khác có liên quan. Các quy định này của BLTTHS tạo điều kiện cho HĐXX chủ động trong phần xét hỏi, nhưng nó cũng buộc HĐXX phải trở thành người hỏi chính, HĐXX như là người thẩm tra lại hoạt động điều tra sau đó đưa ra bản án. HĐXX vừa là người "truy vấn", vừa là người phán quyết, điều đó làm cho HĐXX khó bảo đảm thực hiện đúng chức năng xét xử với vai trò là "trọng tài" một cách khách quan. Việc giao trách nhiệm cho HĐXX là người hỏi chính, chứng minh bị cáo có tội hay không có tội như hiện nay có thể có một số hạn chế như:
- HĐXX xét hỏi nhiều HĐXX có thể có tâm lý như bức xúc, nóng giận, định kiến khi bị cáo không nhận tội hay thương hại những tâm lý này sẽ ảnh hưởng đến việc ra bản án, quyết định không khách quan.
- HĐXX tập trung xét hỏi thì không thể tập trung xem xét, đánh giá các chứng cứ để hướng cho các bên tranh tụng, làm rõ.
- Chưa phân định rõ các chức năng tố tụng. HĐXX là cả chức năng buộc tội và chức năng gỡ tội, làm hạn chế vai trò của Kiếm sát viên, người
bào chữa trong việc chứng minh vụ án. Có ý kiến cho rằng: "pháp luật tố tụng
hình sự quy định chủ thể thực hiện chức năng xét xử quá nhiều quyền, đồng thời đặt lên vai chủ thể này quá nhiều trách nhiệm. Những nhiệm vụ quyền hạn được giao cho Tòa án thậm chí không thuộc nội dung của xét xử" [1].
Hiện nay có nhiều ý kiến đề xuất nên sửa đổi trình tự xét hỏi tại phiên tòa theo tinh thần đề cao tính tranh tụng của các bên, HĐXX chỉ tham gia xét hỏi hạn chế; Tại phiên tòa việc chứng minh bị cáo có tội hay không có tội là của Kiểm sát viên và người bào chữa. Ý kiến này kiến nghị sửa đổi trình tự xét hỏi như sau: Sau khi công bố cáo trạng, Kiểm sát viên hỏi trước để chứng minh việc truy tố là đúng người, đúng tội. Sau đó bên bào chữa sẽ hỏi để gỡ tội cho bị cáo. Sau khi hai bên hỏi xong HĐXX mới hỏi và HĐXX chỉ hỏi về những vấn đề những người tham gia tố tụng trả lời chưa rõ và những vấn đề các bên chưa hỏi (như vật chứng, bồi thường dân sự…). Theo quan điểm của tác giả quy định như vậy là phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Kiểm sát viên và người bào chữa đồng thời cũng làm rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của HĐXX, đề cao tính khách quan trong xét xử, nâng cao tính tranh tụng tại phiên tòa.
Thứ hai: Về trình tự xét hỏi BLTTHS Điều 207 BLTTHS quy định: Chủ tọa phiên tòa hỏi trước, rồi đến đến Hội thẩm sau đó đến Kiểm sát viên, người bào chữa… Nhưng với HĐXX có 5 người trong đó ngoài Chủ tọa phiên tòa còn có một Thẩm phán khác là thành viên HĐXX. Thẩm phán này
có quyền hỏi không? Nếu có thì sẽ hỏi khi nào? Luật không quy định. Tuy nhiên theo mô hình tố tụng hiện nay ở nước ta, là thành viên HĐXX chắc chắn họ có quyền hỏi, nhưng để cho họ hỏi khi nào hiện nay hoàn toàn phụ thuộc vào sự điều hành của Chủ tọa phiên tòa. Đây là một thiếu sót của luật cần phải xem xét trong quá trình sửa đổi bổ sung BLTTHS.