- Đề nghị biểu dương, khen thưởng hoặc kỷ luật và đỡnh
3.2.1. Giải phỏp tăng cường cụng tỏc chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra của cỏc cấp quản lớ giỏo dục.
cỏc cấp quản lớ giỏo dục.
Quản lớ giỏo dục là một bộ phận của quản lớ hành chớnh nhà nước, do đú đổi mới quản lớ giỏo dục khụng thể tỏch rời đổi mới cơ chế quản lớ hành chớnh của nhà nước ta hiện nay.
Bộ mỏy quản lớ nhà nước được sắp xếp từ Trung ương đến địa phương, cơ chế ấy được quy định và điều khiển đi từ vĩ mụ đến vi mụ, cấp trờn quản lớ, chỉ đạo và điều hành cấp dưới. Bộ mỏy cỏc cơ quan quản lớ giỏo dục cũng vậy, là một hệ thống quản lớ được phõn cấp từ Bộ, Sở, Phũng Giỏo dục – Đào tạo và cỏc cơ sở giỏo dục. Hệ thống này vận hành trờn cơ sở cỏc quy định của Luật Giỏo dục, Điều lệ nhà trường, cỏc văn bản hướng dẫn của cỏc cấp quản lớ.
Hoạt động của mỗi nhà trường phổ thụng cú tớnh độc lập tương đối với bộ mỏy lónh đạo, quản lớ, cỏc tổ chức, đội ngũ CB, GV, NV; thực hiện chức năng và nhiệm vụ được quy định tại Luật Giỏo dục và Điều lệ nhà trường. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh hoạt động của cỏc nhà trường cú rất nhiều mối ràng buộc, quan hệ phối hợp với cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn và khụng thể thiếu được sự chỉ đạo, quản lớ, thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc cấp QLGD cấp trờn.
Với trường tiểu học, Phũng GD-ĐT trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn về chuyờn mụn trờn cơ sở kế hoạch, nhiệm vụ năm học của ngành và cấp học. Quỏ trỡnh đú được thực hiện dưới nhiều hỡnh thức:
- Trước hết việc chỉ đạo thụng qua hệ thống cỏc văn bản hướng dẫn của cỏc cấp quản lớ cấp trờn, cú những nội dung được cụ thể húa cho phự hợp với tỡnh hỡnh của huyện và mỗi địa phương.
- Thứ hai, việc chỉ đạo, quản lớ và hướng dẫn thụng qua việc tổ chức cỏc hội nghị triển khai nhiệm vụ chuyờn mụn, hành chớnh, kế hoạch.
- Thứ ba, việc chỉ đạo, theo dừi thụng qua cỏc hoạt động thanh tra, kiểm tra, qua thụng tin bỏo cỏo hai chiều. Đõy là con đường nắm được những thụng tin
chớnh xỏc nhất để phục vụ cho cụng tỏc quản lớ. Phũng phải theo dừi, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, đỏnh giỏ mọi hoạt động của nhà trường, trong đú đặc biệt chỳ trọng vào cỏc hoạt động chuyờn mụn như việc thực hiện chương trỡnh, nội dung, kế hoạch dạy học và GD, chất lượng GD, hoạt động của cỏc tổ chuyờn mụn, cỏc tổ chức đoàn thể trong nhà trường, xõy dựng CSVC, mua sắm và sử dụng thiết bị, ĐDDH,... Từ việc thanh tra, kiểm tra, đỏnh giỏ sẽ thỳc đẩy mọi hoạt động của nhà trường, tạo nờn phản ứng dõy chuyền, tỏc động đến tất cả cỏc bộ phận, cỏ nhõn, giỳp cho hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra của nhà trường được đẩy mạnh.
Thanh tra của ngành được thực hiện theo kế hoạch năm học và theo quy định của Luật Thanh tra núi chung và quy định về tổ chức, hoạt động thanh tra giỏo dục. Hoạt động thanh tra cần được thực hiện dưới nhiều hỡnh thức, tập trung vào nhiều nội dung nhằm đỏnh giỏ một cỏch toàn diện và đỳng thực trạng hoạt động của cỏc nhà trường. Việc thanh tra giỳp cho cỏc nhà trường nhỡn nhận được vị trớ của mỡnh, cú định hướng để đỏnh giỏ cỏc tổ chức, cỏ nhõn. Phũng làm tốt nhiệm vụ thanh tra cũng làm cho cỏc trường chủ động trong việc triển khai cỏc hoạt động, cụng việc diễn biến một cỏch bỡnh thường, trụi chảy, hiệu quả, khắc phục tỡnh trạng một bộ phận cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn làm việc một cỏch hỡnh thức, đối phú, dẫn đến hiệu quả thấp. Từ thanh tra của ngành phải tạo nờn sự tự giỏc trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, biến thanh tra, kiểm tra thành hoạt động luụn tự kiểm tra, điều chỉnh của mỗi đơn vị, tập thể và cỏ nhõn. Bờn cạnh việc thanh tra, kiểm tra cần cú thờm nhiều kờnh thụng tin khỏc từ ý kiến của cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền địa phương, từ cỏn bộ, giỏo viờn, phụ huynh, học sinh, từ nhõn dõn và dư luận xó hội,... để điều chỉnh hoạt động của ngành nhằm chỉ đạo cỏc đơn vị cơ sở đi đỳng định hướng chung.
Hằng năm, Phũng GD-ĐT phải thanh tra toàn diện ớt nhất 20% số cơ sở giỏo dục trực thuộc. Bờn cạnh đú Phũng tiến hành thanh tra, kiểm tra chuyờn đề cỏc sự vụ, lĩnh vực, nội dung hoạt động liờn quan. Ngoài việc thanh tra toàn diện, chuyờn đề, Phũng cú cỏc đợt thanh tra đột xuất về quản lớ, chuyờn mụn. Bờn cạnh sự quản lớ, chỉ đạo, kiểm tra của Phũng, trong năm học Sở GD-ĐT tổ chức cỏc cuộc thanh tra đối với cỏc Phũng, cỏc nhà trường. Thanh tra Sở tiến hành kiểm tra
quỏ trỡnh chỉ đạo của Phũng đối với cỏc cơ sở giỏo dục trờn địa bàn, trực tiếp thanh tra tại cỏc nhà trường để nắm bắt, đỏnh giỏ quỏ trỡnh chỉ đạo, triển khai thực hiện cỏc nhiệm vụ trọng tõm trong năm học, cỏc hoạt động toàn diện của cỏc nhà trường để đỏnh giỏ phong trào và cú định hướng chỉ đạo chung trờn địa bàn toàn tỉnh. Thanh tra Bộ cũng cú thể tiến hành kiểm tra nhưng chủ yếu là thanh kiểm tra quỏ trỡnh chỉ đạo của Sở, Phũng. Trong sự chỉ đạo của cỏc cấp quản lớ giỏo dục, vai trũ của Phũng GD-ĐT là quan trọng nhất.
Việc thanh tra toàn diện nhà trường và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giỏo thực hiện theo Thụng tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 của Bộ trưởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo.
Giải phỏp tăng cường cụng tỏc chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra của cỏc cấp quản lớ giỏo dục cú ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc nõng cao hiệu quả quản lớ nhà trường, trong đú cú hoạt động kiểm tra nội bộ trường học.