CHƯƠNG 5: LUậT HàNH CHíNH
5.1.2. Đối tợng điều chỉnh
Đối tợng điều chỉnh của luật hành chính là những quan hệ xã hội mang tính chất chấp hành và điều hành phát sinh giữa các chủ thể tham gia hoạt động của nhà nớc trong những trờng hợp sau:
- Những quan hệ xã hội mang tính chất chấp hành và điều hành phát sinh trong hoạt động cuả các cơ quan quản lý nhà nớc
- Những quan hệ xã hội mang tính chấp hành và điều hành phát sinh trong hoạt động xây dựng, tổ chức công tác nội bộ của các cơ quan nhà nớc khác (nh Tòa án, Viện kiểm sát).
- Những quan hệ xã hội mang tính chấp hành và điều hành phát sinh trong hoạt động của các cơ quan nhà nớc khác hoặc các tổ chức xã hội khi đợc nhà nớc trao quyền thực hiện chức năng quản lý nhà nớc.
Luật hành chính khi điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính chất chấp hành và điều hành sử dụng phơng pháp mệnh lệnh phục tùng. Bởi vì bản thân hoạt động quản lý nhà nớc mang bản chất là tính quyền uy do các bên tham gia quan hệ có địa vị không bình đẳng với nhau về ý chí: một bên ra lệnh, bên kia phải phục tùng.
Tuy vậy, trong những trờng hợp đặc biệt luật hành chính cũng sử dụng ph- ơng pháp thỏa thuận, nh trong trờng hợp ban hành các quyết định liên tịch, ký kết và thực hiện các hợp đồng hành chính. Quan hệ giữa các bên tham gia ký kết là quan hệ bình đẳng, trong quá trình thỏa thuận với nhau để đi đến ký kết, không ai có quyền ra lệnh, ép buộc ai.