- về cơ sở vật chất hiện thành phố có:
2. Những tồn tại, hạn chế
- Các ngành dịch vụ chưa phát triển hết t i ề m năng:
Sáu tháng đầu năm 2003, tốc độ phát triển của ngành dịch vụ là 6,2%. Sự sa sút của ngành thương mại dịch vụ kéo theo giảm tốc độ phát triển kinh t ế thành phố. Mặc dù mức tăng trưởng của ngành dịch vụ khá cao so với các ngành khác nhưng so với yêu cầu đặt ra ngày càng lớn thì sự phát triển của ngành vẫn chưa đúng với t i ề m năng của mình.
Trong tăng trưởng và phát triển kinh t ế của thành phố thì vai trò của khu vực l i và IU đóng vai trồ quyết định. Hai khu vực này có cơ cấu cao về GDP
đặc biệt là khu vực dịch vụ. Nhưng số liệu các bản thống kê cho thấy cơ cấu các ngành công nghiệp có xu hướng tăng nhích dần và ngành dịch vụ dù có tỷ trọng cao nhưng tăng trưởng chẫm và xu hướng đang giảm nhẹ. N ă m 1991 cơ
cấu khu vực dịch vụ là 54,8% tăng lên 56,3% năm 1997, giảm còn 54,1 năm 1999, năm 2002: 51,7% và năm 2003 còn 5 1 % . Trong khi cơ cấu khu vực công nghiệp từ 40,5% năm 1991 lên 42,4% năm 1998, năm 2002: 46,6% và năm 2003 là 47,7%. Như vẫy, cho dù cơ cấu khu vực dịch vụ vẫn chiếm ưu
thế nhưng sự dịch chuyển cơ cấu đang chuyển dần sang khu vực công nghiệp, mặc dù cơ cấu khu vực l i trong những năm gần đây giảm đáng kể. Thực tê này cho thấy, cơ cấu kinh tế thành phố đang dịch chuyển theo hướng công nghiệp-dịch vụ-nông nghiệp khác với mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo quy hoạch là dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp, mặc dù khu vực dịch vụ vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất trong GDP.
- Tốc độ tăng trưởng chẫm: So với công nghiệp, tốc độ tăng trưởng của khu vực dịch vụ chẫm. Cụ thể so sánh tốc độ tăng trưởng trong thời kỳ 1991-2003,
như sau:
Khu VƯC 1991-1995 1996-2000 2001-2003
Công nghiệp 16,2 13,2 15,5
Đích vu 11,2 8,4 8,7
Bảng31: Tốc độ tăng trưởng trong 3 năm gần đây như sau:
Năm 2001 2002 2003
GDP 9,5 10,2 11,2
Công nghiệp 16,2 14,9 15,4
Đích vu 7,4 9,3 9,5
(Nguồn: Số liệu thống kê của cục thống kê TP 2003)
Nguyên nhân của sự tăng trưởng và dịch chuyển cơ cấu không đúng hướng quy hoạch là do đầu tư không đúng hướng và cơ cấu đầu tư chưa hợp lý. Dù khu vực dịch vụ là khu vực được ưu tiên phát triển song trong nhưng năm gần đây, tăng trưởng trong khu vực dịch vụ đang có xu hướng giảm sút
nhưng vốn đầu tư chi cho khu vực này vẫn cao, có những năm vốn đầu tư cho khu vực này cao gấp 2 lần vốn đầu tư cho khu vực công nghiệp.
- Đầu tư của thành phố trong khu vực dịch vụ chưa hợp lý, còn dàn trải, cào bằng. Từ trước đến nay, cứ nói đến dịch vụ là chúng ta chỉ nghĩ đến các
ngành nghề t r u y ề n thống như ăn uống, khách sạn, du lịch, ngân hàng...vốn
đầu tư cũng chỉ tập trung vào những ngành này. Các dịch vụ khác như dịch vụ viễn thông, dịch vụ du học, y tế, giáo dục, vận tải giao nhận, các dịch vụ kinh doanh và tin học, các dịch vụ phục vụ xuất nhập khẩu và sản xuất... vẫn chưa được quan tâm đúng mức.
- Chất lượng dịch vụ còn thấp: So vồi nhiều nưồc khác, chất lượng dịch vụ của chúng ta còn thua xa họ. Theo đánh giá của bà Huỳnh Thị Nhân- nguyên Phó chủ tịch U B N D thành p h ố H ồ Chí Minh, trình độ dịch vụ của thành phố lạc hậu so vồi các nưồc trong khu vực khoảng 2 năm. Đố i vồi ngành du lịch chẳng hạn, chất lượng dịch vụ của thành p h ố H C M nói riêng và cả nưồc nói chung chưa thể bằng Thái Lan hoặc Singapore, chúng ta chỉ chú trọng đến xây dựng cơ sở hạ tầng chứ chưa quan tâm đầu tư đúng mức về
nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch. Ngành ngân hàng trong những n ă m gần
đây, dù đã đổi mồi rất nhiều nhưng để theo kịp trình độ của t h ế giồi cần mộr thời gian không phải là ngắn. Các ngành khác như giáo dục và y t ế có rất
nhiều điểm cần phải bàn tồi. Tinh trạng quá tải ở các bệnh viện nhà nưồc
nhưng số bệnh viện tư nhân lại không đáp ứng được nhu cầu của người dân thành p h ố các các tỉnh lân cận. Bệnh thành tích trong lĩnh vực giáo dục, chất
lượng giáo dục chưa cao, thiếu trang thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác giáo dục.Và các ngành dịch vụ mồi khác có t i ề m năng phát triển nhưng chưa được chú ý quan tâm nhiều như dịch vụ tư vấn, bảo hiểm, vận tải,....và thành phố cũng chưa có chính sách mở cửa thông thoáng để thu hút vốn đầu tư vào các lĩnh vực dịch vụ công nghệ cao.
- Giá cả của nhiêu dịch vụ còn cao, thông tin liên lạc; ngân hàng; vận tải biển và dịch vụ cảng ...
- Thủ tục hành chính còn rườm rà và phức tạp, một bộ phận cán bộ phục vụ còn nhiêu khê, nhũng nhiễu. Các thủ tục liên quan đến phát triển dịch vụ
như cấp hộ chiếu, visa, xuất nhập cảnh, xin giày phép đầu tư, giấy phép lao
động, đoàn ra, đoàn vào ... ở Viêt Nam nói chung và TP H C M nói riêng còn phức tạp, c h i ế m nhiều thời gian.
Để các ngành dịch vụ trên địa bàn thành p h ố nói riêng và của cả nưồc nói chung phát triển b ề n vững thì còn phải vượt qua rất n h i ề u khó khăn, thử
thách. Đầ u tư, phát huy mạnh hơn nữa các ngành dịch vụ t r u y ề n thống, phát triển các ngành dịch vụ mồi, có như vậy mồi có thể đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng GDP của TP.HCM.
Chương 3: ĐỊNH H ƯỚ N G VÀ C Á C GIẢI PHÁP P H Á T TRIỂN C Á C N G À N H DỊCH vụ TRÊN ĐỊA B À N TP HCM Đ Á P ỨNG