cũn chậm, chưa khẳng định được vị thế và vai trũ của mỡnh, hiệu lực, hiệu quả hoạt động cũn yếu, kộm. Sự phỏt triển cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội của cụng nhõn chưa theo kịp với tỡnh hỡnh biến đổi của doanh nghiệp cú vốn ĐTNN và đội ngũ cụng nhõn. Quỏ trỡnh hoạt động, chưa cú sự gắn kết chặt chẽ giữa tổ chức đảng với cỏc đoàn thể xó hội trong doanh nghiệp và hệ thống chớnh trị cơ sở trờn địa bàn để việc chăm lo, bảo vệ lợi ớch của cụng nhõn. Tổ chức cụng đoàn trong cỏc doanh nghiệp cú đủ điều kiện thành lập mới chỉ đạt 47,83% (tớnh đến 30/10/2009) [phụ lục 6]. Cỏc doanh nghiệp đó cú tổ chức chớnh trị - xó hội của cụng nhõn, song phần lớn chưa khẳng định được vị thế và vai trũ của mỡnh với tư cỏch là thành viờn của hệ thống chớnh trị XHCN, chưa thực sự là chỗ dựa tin cậy - nơi gửi gắm niềm tin của cụng nhõn. Cụng đoàn cơ sở ở nhiều doanh nghiệp chưa thực sự là người đại diện chăm lo, bảo vệ lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của cụng nhõn. Nội dung hoạt động cũn nghốo nàn, chưa thiết thực; phương thức hoạt động cũn sơ cứng, thiếu linh hoạt, nặng về bề nổi, chưa bỏm sỏt đặc điểm, điều kiện hoạt động của doanh nghiệp, chưa thu hỳt đụng đảo đoàn viờn cụng đoàn và cụng nhõn tham gia. Năng lực thực hiện cơ chế hai bờn của Ban chấp hành cụng đoàn cũn nhiều hạn chế, việc tổ chức cho cụng nhõn ký kết hợp đồng lao động, đại diện cụng nhõn ký kết thỏa ước lao động tập thể chưa chặt chẽ hoặc mang tớnh hỡnh thức, bất lợi cho cụng nhõn. Cỏn bộ cụng đoàn phần lớn là cỏn
bộ bỏn chuyờn trỏch, được giới chủ trả lương nờn khụng giỏm mạnh dạn đấu tranh, hoặc nộ trỏnh trước những thủ đoạn, hành vi búc lột phi phỏp của giới tranh, hoặc nộ trỏnh trước những thủ đoạn, hành vi búc lột phi phỏp của giới chủ. Năng lực giải quyết mõu thuẫn, tranh chấp lao động giữa cụng nhõn và giới chủ của cỏn bộ cụng đoàn cũn yếu kộm; cũn cú biểu hiện vụ cảm trước tỡnh trạng lợi ớch kinh tế bị xõm phạm, danh dự, nhõn phẩm của cụng nhõn, đặc biệt là nữ cụng nhõn bị xỳc phạm. Cỏ biệt cú cỏn bộ cụng đoàn cũn đứng về phớa giới chủ vi phạm lợi ớch chớnh đỏng của cụng nhõn. Kết quả khảo sỏt về mức độ, hiệu quả hoạt động của cụng đoàn cơ sở trong doanh nghiệp cú vốn ĐTNN cho thấy, cú 35,1% là tốt, 25,5% bỡnh thường, 39,4% chưa tốt và yếu kộm [phụ lục 10].
Việc phỏt triển tổ chức đảng trong cỏc doanh nghiệp cũn chậm, tớnh đến năm 2010 vẫn cũn 57,6% doanh nghiệp cú vốn ĐTNN chưa thành lập tổ chức năm 2010 vẫn cũn 57,6% doanh nghiệp cú vốn ĐTNN chưa thành lập tổ chức cơ sở đảng, trong đú cú 46,5% là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài [phụ lục 7]. Những doanh nghiệp đó thành lập tổ chức đảng, nhưng chưa phỏt huy vai trũ hạt nhõn chớnh trị ở cơ sở, hoạt động cũn rất mờ nhạt và hỡnh thức; cũn cú tỡnh trạng hoạt động “nửa bớ mật, nửa cụng khai”. Mặt khỏc, “nhiều cấp ủy chưa quỏn triệt sõu sắc yờu cầu, nhiệm vụ xõy dựng tổ chức đảng trong cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTNN, chưa thực sự coi đú là nhiệm vụ thường xuyờn của cụng tỏc xõy dựng đảng nờn thiếu tập trung chỉ đạo và chưa cú những biện phỏp cụ thể để thực hiện…tớnh tiền phong gương mẫu của đảng viờn cũn hạn chế, một số đảng viờn khụng muốn nhận mỡnh là đảng viờn” [46]. Cú nơi, tổ chức đảng cũn bị giới chủ mua chuộc hoặc tự thấy mặc cảm về sự hiện diện của mỡnh trong doanh nghiệp, nờn hiệu lực, hiệu quả hoạt động rất thấp.
Cỏc tổ chức đoàn thể xó hội khỏc như đoàn thành niờn, phụ nữ…ở cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTNN chưa thể hiện rừ sự hiện diện của mỡnh, thiếu sự quan tõm, chỉ nghiệp cú vốn ĐTNN chưa thể hiện rừ sự hiện diện của mỡnh, thiếu sự quan tõm, chỉ đạo của đoàn thanh niờn và phụ nữ cơ sở. Đa số đoàn viờn thanh niờn là đoàn viờn cụng đoàn, nờn họ cú khuynh hướng muốn sỏt nhập hoạt động của hai tổ chức này lại.