- Qui định cụ thể hơn quyền hạn, nhiệm vụ của các cấp:
3.2.5.4.Giải pháp nâng cao hiệu quả tài chính doanh nghiệp
Thay đổi cơ bản phương thức quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. Chuyển từ hình thức nhà nước cấp và giao vốn cho doanh nghiệp sang hình thức nhà nước đầu tư vốn. Xây dựng và thực hiện Luật sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào kinh doanh.
Xây dựng chính sách, cơ chế tài chính bảo đảm đầu tư đủ vốn điều lệ cho doanh nghiệp nhà nước cần nắm giữ 100% vốn bằng nguồn vốn tự tích luỹ của doanh nghiệp, nguồn vốn từ chuyển đổi sở hữu các doanh nghiệp nhà nước, bằng nguồn đầu tư bổ sung có điều kiện và có thời hạn từ NSNN. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận và thu hút các nguồn vốn kinh doanh trên thị trường (bằng việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp).
Xoá bỏ triệt để tình trạng bao cấp hoặc bảo hộ của nhà nước đối với các doanh nghiệp. Xác định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc bảo toàn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào kinh doanh, trong việc xử lý các khoản lỗ, thanh toán các khoản nợ của doanh nghiệp. Thực hiện phá sản các doanh nghiệp kinh doanh lỗ kéo dài và mất khả năng thanh toán các khoản nợ theo Luật phá sản doanh nghiệp.
Tách bạch rõ chức năng quản lý nhà nước, quản lý của chủ sở hữu với chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp theo hướng làm rõ quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, của chủ sở hữu nhà nước hoặc
đại diện chủ sở hữu nhà nước với quyền hạn, trách nhiệm của doanh nghiệp. Đổi mới và tiến tới xoá bỏ hoàn toàn cơ chế Bộ chủ quản, cấp hành chính chủ quản đối với các doanh nghiệp nhà nước. Thực hiện việc giao quyền đại diện chủ sở hữu cho hội đồng quản trị ở những doanh nghiệp có hội đồng quản trị. Xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác của hội đồng quản trị, ban kiểm soát và giám đốc trong doanh nghiệp.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế tài chính và đẩy mạnh quá trình chuyển các doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn sang hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, hoạt động theo Luật doanh nghiệp. Hoàn thiện cơ chế tài chính các Tổng công ty theo mô hình công ty mẹ - công ty con. Thực hiện cơ chế đặt hàng hoặc đấu thầu thực hiện các sản phẩm, dịch vụ công ích, không phân biệt loại hình doanh nghiệp và thành phần kinh tế.
Thực hiện đầy đủ quyền tự chủ kinh doanh, tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm của các doanh nghiệp trong đầu tư và huy động vốn; Đổi mới, hiện đại hoá công nghệ; Trong quản lý và sử dụng nguồn nhân lực, chi phí hoạt động kinh doanh; Trong xử lý các tài sản, vật tư và hàng hoá ứ đọng; Trong phân phối và sử dụng lợi nhuận sau thuế... Nhà nước có cơ chế khuyến khích vật chất, tinh thần, đồng thời thực hiện nghiêm ngặt chế độ trách nhiệm của cán bộ quản lý, điều hành doanh nghiệp gắn với kết quả kinh doanh và việc chấp hành luật pháp của doanh nghiệp.