tăng trưởng kinh tế với bảo vệ mụi trường sinh thỏi
Tài chớnh là một trong những cụng cụ quan trọng nhất thỳc đẩy mạnh mẽ cụng tỏc bảo vệ MTST dưới những tỏc động của TTKT. Ở nước ta, việc hỡnh thành mục chi riờng ngõn sỏch nhà nước về sự nghiệp MT từ năm 2006 đó tạo chuyển biến to lớn trong cụng tỏc bảo vệ MTST. Tuy nhiờn, nếu đem
so sỏnh tỷ lệ đầu tư cho MT (giả định là 1%) so với mức thiệt hại MT hàng
năm (được cỏc nhà nghiờn cứu tớnh toỏn vào khoảng 3-5% GDP) thỡ mức đầu
tư này vẫn được coi là quỏ thấp so với yờu cầu thực tế của nhiệm vụ bảo vệ
MTST. Đó nhiều năm nay, cỏc cơ quan quản lý mụi trường từ cấp trung ương đến địa phương gặp khụng ớt khú khăn trong việc huy động cỏc nguồn lực phỏt triển cho bảo vệ MTST do sự đầu tư ngõn sỏch của nhà nước quỏ thấp. Nhiều điểm núng, vấn đề bức xỳc về MTST, cơ sở gõy ụ nhiễm nghiờm trọng
chưa được đầu tư kinh phớ để xử lý triệt để. Nguồn kinh phớ cấp cho cỏc ngành kỹ thuật và trang thiết bị xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại cũn thấp. Việc phõn bổ ngõn sỏch cũn dàn trải, phõn tỏn, chưa đồng đều giữa cỏc
ngành cỏc ngành dịch vụ, cụng nghệ bảo vệ MTST… Để hoạt động bảo vệ MTST được triển khai cú hiệu quả, theo chỳng tụi, Nhà nước cần tập trung vào cỏc giải phỏp sau:
Một là:Nhà nước cần bổ sung những quy định của phỏp luật về thu, chi tài chớnh bảo vệ MTST trong TTKT theo hướng phự hợp với thực tế. Đảm bảo mọi nguồn thu đều phự hợp với những quy định của phỏp luật.
Hai là: Trong khi ngõn sỏch nhà nước cũn hạn hẹp và phải bảo đảm nguồn tài chớnh cho rất nhiều mục tiờu ưu tiờn khỏc như phỏt triển cơ sở hạ tầng
đồng bộ, hiện đại; bảo đảm chớnh sỏch an sinh xó hội; thực hiện cải cỏch tiền
lương… nguồn chi cho bảo vệ MTST cú hạn, thỡ Nhà nước cần hỡnh thành cơ
chế để huy động nguồn vốn đầu tưcho bảo vệ TN - MT từ cỏc tổ chức quốc tế, chớnh phủ cỏc nước và huy động cỏc nguồn lực tài chớnh trong xó hội nhằm khắc phục tỡnh trạng thiếu nguồn lực tài chớnh, giảm gỏnh nặng đầu tư từ ngõn sỏch
nhà nước. Trong đú, việc tạo cỏcđiều kiện thuận lợi về thủ tục hành chớnh để cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia vào cỏc loại hỡnh xó hội húa cụng tỏc tài chớnh cho sự
nghiệp bảo vệ MTST cú ý nghĩa quan trọng hàng đầu.
Ba là: Nhà nước phải bảo đảm tỷ lệ chi ngõn sỏch cho sự nghiệp mụi
trường và chi đầu tư phỏt triển bảo vệ MTST cụng cộng tăng theo GDP hàng
năm. Đảm bảo tăng theo từng giai đoạn và tăng tương ứng với sự nghiệp gắn TTKT với bảo vệ MTST.
Bốn là: Nhà nước cần rà soỏt cỏc nguồn vốn ODA, vốn tớn dụng cấp cho cụng tỏc xó hội húa về mụi trường sinh thỏi. Song, điều quan trọng nhấtở đõy là Nhà nước phải bảo đảm cỏc nguồn vốn đú được cõn đối và bố trớ hợp lý với thực tiễn gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ mụi trường sinh thỏi ở nước ta hiện nay. Bờn cạnh đú, Nhà nước cũng cần phải cú những cơ chế hữu hiệu
để quản lý cỏc nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ mụi trường sinh thỏi theo hướng tiết kiệm, hiệu quả. Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt việc sử dụng cỏc nguồn tài chớnh phải đảm bảo tớnh cụng minh, khỏch quan, kịp thời phỏt hiện những khoản chi khụng đỳng, từ đú cú biện phỏp xử lý thớch hợp.