- Tình hình văn hoá x∙ hộ
3.1.1.7 Thanh tra, kiểm tra quản lý, sử dụng đất đa
-Công tác thanh tra, kiểm tra
Thành phố Hải Phòng ngay từ những năm tr−ớc đây khi ch−a có Luật đất đai, cho đến nay qua hai giai đoạn đã tiến hành nhiều cuộc thanh tra và kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đaị Kết quả nh− sau:
Giai đoạn thứ I, là giai đoạn có tổng số vụ vi phạm chính sách, pháp luật đất đai nhiều nhất, với 5.235 vụ vi phạm các loại, chiếm 83,15% tổng số vụ vi phạm cả hai giai đoạn. Trong số này, có 3.267 vụ giao đất sai thẩm quyền, 152 vụ mua bán chuyển nh−ợng trái phép, 588 vụ sử dụng đất sai mục đích, 614 vụ lấn chiếm đất công và 614 vụ đ−ợc giao đất để quá thời hạn 12 tháng không sử dụng.
Giai đoạn thứ II, có giảm đi nh−ng vẫn ch−a chấm dứt. Tình trạng vi phạm thẩm quyền giao đất, lấn chiếm đất công, đ−ợc giao đất nh−ng quá 12 tháng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích vẫn còn tái diễn.
Bảng 3.7: Kết quả thanh tra, kiểm tra đất ở các xã, ph−ờng, thị trấn
Đơn vị tính: ha
Tổng số Giai đoạn thứ I Giai đoạn thứ II Hành vi vi phạm
SL(vụ) D.tích SL(vụ) D. tích SL (vụ) D. tích
Giao đất sai thẩm quyền 4.042 58,85 3.267 53,16 748 5,69
Mua bán chuyển nh−ợng 245 6,69 152 3,39 93 3,30 Sử dụng sai mục đích 591 21,84 588 21,62 3 0,22 Lấn chiếm 635 11,10 614 10,11 21 0,99 Giao đất không sử dụng 783 53,80 614 45,90 141 7,9 Tổng số 6.296 152,28 5.235 134,18 1.006 18,10 Tỷ lệ (%) 100,00 100,00 83,15 88,11 15,98 11,89
(Nguồn: Sở Địa chính - Nhà đất Hải Phòng)
Nguyên nhân dẫn đến những vi phạm, một phần là do nhu cầu về đất để xây dựng nhà ở ngày một tăng, nh−ng thủ tục về giao đất làm nhà ở ch−a đáp ứng kịp thời, do ý thức chấp hành pháp luật của các cấp chính quyền cơ sở ch−a nghiêm, do từ lâu các cấp và các ngành buông lỏng công tác quản lý. Mặt khác, do nhận thức về chính sách, pháp luật đất đai của nhân dân còn nhiều hạn chế, cộng với việc kiểm tra xử lý thiếu c−ơng quyết, nhiều khi có còn tình trạng né tránh, tiêu cực.
- Giải quyết tranh chấp đất đai, đơn th− khiếu nại
Trong những năm qua, nguyên nhân của mọi vụ tranh chấp đất đai, một phần do những tồn tại của công tác quản lý đất đaị Đó là: do khâu hồ sơ sử dụng đất đai của các tổ chức hoặc cá nhân ch−a đ−ợc thiết lập hoặc có nh−ng bị thất lạc, do sự phân công, phân cấp quản lý trong một thời gian dài ch−a rõ ràng, lúc thì ngành xây dựng quản lý, lúc thì ngành nông nghiệp quản lý, cho đến nay mới do ngành địa chính thống nhất quản lý. Nguyên nhân nữa phải kể đến là số hộ sử dụng đất không có giấy tờ còn quá nhiều, nh−ng việc mua đi bán lại nhiều lần, nhiều chủ, sự theo dõi quản lý nhà n−ớc của các cấp chính
quyền cơ sở còn nhiều thiếu sót, do trình độ quản lý yếu, hoặc ch−a coi trọng các qui định của pháp luật, mặt khác chế độ thù lao cho cán bộ cơ sở còn thấp không t−ơng xứng với công việc đ−ợc giaọ Chính bởi vậy, thời gian vừa qua, thành phố đã phải tiếp hàng ngàn l−ợt công dân và tổ chức đến khiếu nại, tố cáọ Kết quả là đã giải quyết đ−ợc 1043 đơn th− và vụ việc phức tạp, chuyển cho cơ quan, ngành chức năng có thẩm quyền giải quyết trả lời nhiều đơn, đang thụ lý nghiên cứu để xem xét để giải quyết 24 vụ việc còn tồn đọng từ lâụ