III. NHẬN XÉT VỀ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRONG 10 NĂM QUA (1990 2000)
5. Đất có mặt nước đang sử dụng vào nông nghiệp (1.000 ha)
3.7. Đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm 1996
Tại kỳ họp thứ 11 khóa IX (từ ngày 02 tháng 4 đến ngày 10 tháng 5 năm 1997) Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua kế hoạch sử dụng Đất đai trong cả nước 5 năm từ năm 1996 đến năm 2000 (Nghị quyết số 01/1997/QH9).
Căn cứ vào nghị quyết này, Chính Phủ đã chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính Phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình lập kế hoạch sử dụng Đất đai đến năm 2000 và kế hoạch hàng năm, trình Chính phủ xét duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đó.
Trên cơ sở đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất của cả nước các năm 1996, 1997, 1998, 1999 và kế hoạch sử dụng đất năm 2000 đối chiếu với các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch sử dụng đất 5 năm 1996 - 2000 ghi tại Nghị quyết số 01/1997/QH9 cho thấy như sau:
Các loại đất Chỉ tiêu theo Nghị quyết Quốc hội
Thực hiện Chênh lệch
a. Đất nông nghiệp 8.992.500 8.574.937 -232.563
Trong đó: Đất trồng lúa nước 4.230.000 4.226.817 -3.183
Đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm tăng thêm
500.000 - 700.000 427.172 -72.828
đến -272.828 b. Đất lâm nghiệp có rừng đủ 11.008.000 12.237.181 +1.229.181
c. Đất chuyên dùng 1.468.300 1.440.559 -27.741
d. Đất chưa sử dụng 10.728.000 10.200.000 -528.000
Như vậy đất nông nghiệp phải mở rộng thêm 232.653 ha mới đạt chỉ tiêu. Đất trồng trọt (đất trồng cây hàng năm và đất cây lâu năm) tăng thêm đạt 85,4% kế hoạch. Riêng đất trồng lúa đã được kiểm soát chặt chẽ khi chuyển sang mục đích phi sản xuất nông nghiệp, còn việc chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp như chuyển sang đất trồng cây lâu năm, nuôi cá, tôm v.v…. pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân cấp huyện, nhưng diện tích đất trồng lúa vẫn giữ được mức như Quốc hội đề ra là một thành công. Về đất lâm nghiệp có rừng ước đến năm 2000 đạt 12.237.000 ha nhưng vì chưa kiểm kê được diện tích rừng đủ tiêu chuẩn nên chưa có số liệu chính xác để so sánh nhưng nhìn chung đã đạt chỉ tiêu kế hoạch. Thời gian qua diện tích đất có rừng tăng lên rất đáng kể do khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng mới. Năm 2000 tỷ lệ che phủ bằng cây rừng của nước ta đạt 35 - 36% diện tích tự nhiên của cả nước.