chớnh cụng và toàn xó hội nờn phải nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội.
- Nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội cú ý nghĩa to lớn đối với cụng tỏc huy động vốn đầu tư. Trong quỏ trỡnh đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội nếu khụng tiết kiệm, để vốn lóng phớ thất thoỏt sẽ khụng đảm bảo chất lượng và giỏ trị sử dụng của cụng trỡnh. Trong quỏ trỡnh huy động vốn phải coi trọng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, dự ỏn đầu tư cú phỏt huy hiệu quả hay khụng, cú huy động được vốn nhiều hay ớt là do cụng việc ở giai đoạn này quyết định. Vỡ ở giai đoạn này xỏc định rừ mức độ cần thiết khỏch quan của dự ỏn đối với mục tiờu phỏt triển kinh tế-xó hội của ngành, vựng, tỉnh và quốc gia. Xỏc định đầu vào, đầu ra tổng mức đầu tư, quy mụ, kết cấu và một số khối lượng cơ bản của dự ỏn. Do vậy phải thực hiện tốt ở giai đoạn này nú sẽ ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của việc huy động vốn đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Giai đoạn thực hiện đầu tư thực hiện được tốt sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiết kiệm vốn đầu tư xõy dựng cho chớnh dự ỏn đú. Giai đoạn kết thỳc xõy dựng đưa dự ỏn vào khai thức sử dụng, ở giai đoạn này phải tiến hành khẩn trương và đỳng quy trỡnh nhằm xỏc định chớnh xỏc giỏ trị tài sản cố định mới tăng cho nền kinh tế, trờn cơ sở đú đơn vị quản lý sử dụng sau này theo dừi vận hành và phỏt huy tỏc dụng của tài sản mới tăng.
- Nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội khụng chỉ cú ý nghĩa trong nội bộ ngành mà cũn gúp phần nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của cỏc ngành khỏc. Hoạt động sản xuất kinh doanh muốn tăng trưởng và phỏt triển phải dựa trờn nền tảng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội phỏt triển đồng bộ. Hơn nữa kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội phỏt triển khụng chỉ tạo nguồn tài chớnh để đầu tư mà cũn tạo ra nguồn vốn tiềm năng vụ hỡnh, một tài sản hết sức quý giỏ. Mối quan hệ giữa kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội và cỏc ngàng kinh tế xó hội cú quan hệ gắn bú mật thiết, đồng thời cũng là mối quan hệ nhõn quả. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội cú thuộc tớnh hàng hoỏ cụng cộng nờn Nhà nước khụng những thực hiện đầu tư giỏn tiếp mà cũn trực tiếp tham gia cựng khu vực tư nhõn đầu tư cung
cấp hàng hoỏ cụng cộng. Người đầu tư là doanh nghiệp ngoài quốc doanh và tư nhõn bao giờ cũng tớnh đến lợi ớch khi bỏ vốn để đầu tư xõy dựng một cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Vỡ vậy họ phải tớnh cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng vốn đầu tư theo thời gian hoàn vốn, giỳp nhà đầu tư nhỡn thấy rừ thời gian cú thể thu hồi được hết vốn đầu tư. Khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh và tư nhõn ở cỏc nước đang phỏt triển chủ yếu đầu tư vào sản xuất, kinh doanh để sinh lời ngay, ớt đầu tư vào lĩnh vực xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Do đú họ cú thể kiểm tra nờn cú quyết định đầu tư vào dự ỏn đú hoặc cú đầu tư theo phương ỏn đú hay khụng. Kết hợp với phương phỏp phõn tớch về tài chớnh nhằm đỏnh giỏ khả năng kinh doanh của dự ỏn đứng trờn lợi ớch của doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoặc tư nhõn. Cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh và tư nhõn quan tõm đặc biệt đến yếu tố lói suất của vốn đầu tư. Thụng qua phõn tớch tài chớnh họ xỏc định được quy mụ đầu tư, cơ cấu cỏc loại vốn, tớnh toỏn thu, chi, lỗ, lói, những lợi ớch thiết thực mang lại cho nhà đầu tư và cả cộng đồng.
Với cỏc nội dung phõn tớch trờn cho thấy mối quan hệ khỏch quan giữa nguồn vốn đầu tư và cỏc lĩnh vực đầu tư, là cơ sở cho Nhà nước hoạch định chớnh sỏch thu hỳt đầu tư của toàn xó hội. Mối quan hệ giữa nguồn vốn đầu tư với đối tượng đầu tư được thể hiện qua sơ đồ sau:
Nguồn vốn trong nước
Tiờu dựng GDP năm hiện tại Tổng tiết kiệm Tiết kiệm của nhà nước Tiết kiệm của dõn cư, DN Trả nợ, Nguồn vốn Nguồn vốn Ngõn hàng và
viện trợ dự phũng
đầu tư của Nhà nước
đầu tư của dõn cư, DN TCTD trung gian Lao động cụng ớch Vốn tớch luỹ từ trước của dõn cư, DN
Đầu tư cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội Nguồn vốn ODA Nguồn vốn FDI Nguồn vốn nước ngoài Sơ đồ 1.1:
Mối quan hệ giữa nguồn vốn đầu tư với đối tượng đầu tư
Qua sơ đồ ta thấy rất rừ 2 nguồn vốn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội:
- Nguồn vốn trong nước:
Tổng sản phẩm quốc nội một phần để tiờu dựng, một phần được tiết kiệm, chớnh phần tiết kiệm đú được cấu thành do tiết kiệm của Nhà nước, tiết kiệm của Nhà nước một phần để trả nợ, dự phũng, phần cũn lại tiếp tục đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Nguồn tiết kiệm trong dõn cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh một phần đầu tư trực tiếp xõy dựng kết cấu hạ tầng, cũn một phần dự phũng đem gửi ngõn hàng hoặc tài chớnh tớn dụng trung gian, ngõn hàng và tài chớnh tớn dụng trung gian lại cho cỏc tổ chức vay để đầu tư hạ tầng. Ngoài cỏc nguồn trờn cũn huy động từ cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh và đúng gúp của nhõn dõn thụng qua ngày cụng lao động cụng ớch.
Bao gồm nguồn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức và nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam để xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội.