Kinh nghiệm huy động vốn của tỉnh Hưng Yờn

Một phần của tài liệu Thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh trong thời kỳ 1997-2005 (Trang 41 - 43)

Hưng Yờn là một tỉnh thuộc đồng bằng sụng hồng, nằm trong vựng kinh tế trọng điểm bắc bộ. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn tăng 12,3%. Trong 5 năm qua (2001- 2005) Hưng Yờn tớch cực khai thỏc lợi thế, phỏt huy nội lực, tăng cường huy động vốn đầu tư, tổng mức huy động 5 năm đạt 17.126 tỷ đồng, trong đú đầu tư từ NSNN Trung ương chiếm 10%, địa phương 12,3%; doanh nghiệp ngoài nhà nước 47,8% ; dõn cư 21,2% cũn lại

phần vốn khỏc.

Kết cấu hạ tầng được đầu tư, ngày càng nhanh, khỏ đồng bộ, trải nhựa xong 100% đường tỉnh, 80% đường huyện, xõy dựng mới và nõng cấp 1024 km đường giao thụng nụng thụn, 36 cõy cầu, xõy mới 19 trạm bơm, kiờn cố hoỏ 250 km kờnh mương. Cơ sở vật chất giỏo dục y tế được tăng cường, xõy mới 800 phũng học, nõng tỷ lệ phũng học kiờn cố mầm non đạt 40,8%, phổ thụng đạt 78,5%, đang thực thực hiện cải tạo cỏc bệnh viện đa khoa.v.v ... [4, tr 4].

Cú được kết quả trờn là do Hưng Yờn đó cú chủ trương huy động vốn để đầu tư kết cấu hạ tầng như huy động vốn làm đường giao thụng nụng thụn 70% tổng mức đầu tư được huy động từ dõn, chủ yếu được thụng qua giao chỉ tiờu nghĩa vụ một ngày cụng, nghĩa vụ cụng ớch, ngoài ra tranh thủ sự hỗ trợ của cỏc thành phần kinh tế. Đầu tư vốn xõy dựng đường và được thu phớ để kinh doanh. Đa dạng hoỏ huy động cỏc nguồn vốn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng, tớch cực lập cỏc dự ỏn đầu tư để tranh thủ tối đa nguồn vốn trong dự ỏn dưới dạng dự ỏn chớnh thức hoặc cỏc dự ỏn phụ (đường gom, đường nhỏnh của cỏc dự ỏn chớnh) tập trung vào cỏc cụng trỡnh đũi hỏi cỏc nguồn vốn lớn như cải tạo, nõng cấp cỏc QL 39,QL 39 B, QL 39 mới, đường ngang huyện Văn Giang v.v. phối hợp giữa vốn đầu tư của Trung ương với ngõn sỏch tỉnh ưu tiờn đầu tư cỏc tuyến đường bộ độc lập, cỏc tuyến nối với cảng, bến sụng tạo thành mạng lưới vận tải thuỷ, bộ liờn hoàn, thụng suốt đồng bộ, phỏt huy hiệu quả kịp thời.

Khuyến khớch đầu tư dưới hỡnh thức BOT hoặc đổi đất lấy cụng trỡnh. Đối với cỏc tuyến đường bộ mới đặc biệt là đường vành đai, cỏc tuyến cận thị và nội thị việc mở mang xõy dựng đường sẽ tạo lờn cỏc khu đất cú giỏ trị gấp nhiều lần so với khi chưa xõy dựng. Cỏc khu đất này cho sử dụng vào việc xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, thương mại, dịch vụ, dõn cư…

Khi thực hiện dự ỏn đường giao thụng thu hồi đất rộng hơn để thực hiện đồng thời dự ỏn nhà ở và dịch vụ để tiến hành đấu giỏ quyền sử dụng đất, lấy kinh phớ thu được để đầu tư hạ tầng cỏc dự ỏn nhà ở kiờm khu dịch vụ và cú vốn để đầu tư chớnh tuyến đường giao thụng đú.

Nguồn vốn nước ngoài cú vai trũ rất quan trọng đối với Hưng Yờn trong những năm qua và những năm tới . Vỡ xu thế chung là khi dũng vốn tư nhõn cú chiều tăng lờn thỡ dũng vốn đầu tư phỏt triển chớnh thức (ODA) đang cú chiều hướng giảm. Trong khi nguồn vốn trong nước cũn hạn hẹp do khả năng tiết kiệm giảm, tăng vốn đầu tư nước ngoài (FDI) cú vai trũ quan trọng đối với đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng của Hưng Yờn. Coi đõy như “cỳ hớch” cho phỏt triển, gúp phần tăng trưởng GDP và nõng cao mức sống cho nhõn dõn, thụng qua đú để thu hỳt cú hiệu quả nguồn vốn đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng. Thụng qua cơ sở xõy dựng quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội Hưng Yờn đến năm 2015 cho thấy quy luật mang tớnh trung bỡnh sau: Nếu tăng 1% tỷ lệ FDI so với GDP, GDP bỡnh quõn đầu người sẽ tăng thờm 0,8%; cứ 1% của tỷ lệ FDI so GDP tương ứng 0,3 - 0,4% tăng trưởng GDP bỡnh quõn đầu tư.

Do xu hướng FDI ngày càng hướng tới những vựng lónh thổ cú mụi trường đầu tư thuận lợi, thụng qua đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cú thể đem lại hiệu quả cao. Hiện nay Việt nam đó thực hiện đầy đủ cỏc cam kết AFTA, cỏc nước trong khu vực đầu tư ASEAN, sẽ thực hiện mở cửa tự do cho cỏc nhà đầu tư ASEAN, dẫn đến cạnh tranh trong thu hỳt nguồn vốn này, vỡ vậy Hưng Yờn mạnh dạn cải thiện mụi trường đầu tư của mỡnh để giữ mối tương quan với cỏc địa phương cựng khu vực, để chuẩn bị điều kiện thuận lợi hơn: cải cỏch thủ tục hành chớnh, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm tăng khả năng thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài vào tỉnh.

Một phần của tài liệu Thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh trong thời kỳ 1997-2005 (Trang 41 - 43)