IV Huyện Thuận
2 Chi thường xuyờn
2.2.2.2. Huy động vốn đầu tư ngoài nhà nước
- Huy động vốn trong nước bao gồm cỏc tổ chức, cỏc doanh nghiệp và nhõn dõn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội.
Thực tế 9 năm qua Bắc Ninh đó bằng mọi biện phỏp huy động được lượng vốn tương đối lớn trong dõn cư, cỏc tổ chức kinh tế, Bắc Ninh xỏc định đõy là nguồn vốn quan trọng nếu biết khai thỏc, huy động và phỏt huy cú hiệu quả, nguồn vốn này mang lại lợi ớch thiết thực trong việc đầu tư xõy dựng cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Tổng số vốn huy động từ cỏc tổ chức, doanh nghiệp ngoài quốc doanh và vốn cỏc hộ gia đỡnh, dõn cư là 7.116 tỷ đồng, chiếm 54,9% tổng số vốn huy động của tỉnh trờn địa bàn để đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng.
Bảng 2.7:
đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội tỉnh Bắc Ninh Đơn vị: Triệu đồng T T Chỉ tiờu 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số Tốc độ tăng 2001-2 005 Tổng số 438.682 456.562 513.296 554.333 702.552 760.042 1.048.058 1.130.124 1.512.558 7.116.207 22 % so tổng số vốn huy động 33,35 34,85 57,71 46,84 52,14 59,48 62,13 68,67 66,08 54,97 1 Vốn của cỏc tổ chức, DN 4.142 4.642 16.184 20.291 61.702 75.180 236.149 271.571 522.900 1.212.761 92 2 Vốn của cỏc hộ gia đỡnh 434.540 451.920 497.112 534.042 640.850 684.862 811.909 858.553 989.658 5.903.446 13
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Bắc Ninh 1997-2005
7.116 1.212 1.212 5.903 0 2.000 4.000 6.000 8.000 Triệu đồng
Tổng số Vốn của các tổ chức, DN Vốn của các hộ gia đình
Cơ cấu vốn ngoài nhà nước trong đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội
Tổng vốn huy động ngoài nhà nước đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội là 7.116 tỷ đồng. Tốc độ tăng bỡnh quõn là 22%/năm, chiếm 54,9% so với tổng vốn huy động của cả tỉnh. Năm 2004 mức huy động lờn tới 68,6% so tổng mức vốn đó huy động để đầu tư hạ tầng trong năm. Trong đú huy động từ khu vực dõn cư là 5.903 tỷ đồng chiếm 52% tổng mức huy động ngoài Nhà nước, thực chất huy động từ cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh chỉ cú 18% so tổng mức huy động ngoài Nhà nước. Huy động từ dõn năm 1997 là 434 tỷ đồng năm 2005 lờn tới 989 tỷ đồng. Qua đõy thể hiện rừ nhận thức của người dõn trong việc đầu tư vốn xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội những năm qua, cựng với sự vận dụng sỏng tạo chớnh sỏch huy động của tỉnh như chương trỡnh huy động vốn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội.
Nhu cầu vốn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trong những năm qua rất lớn, ngõn sỏch nhà nước chủ yếu đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh thuộc địa phương quản lý như cỏc tuyến đường tỉnh lộ, huyện lộ, trong thành phố, cỏc cụng sở, cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng. Đối với cỏc cụng trỡnh như giao thụng nụng thụn, kiờn cố hoỏ kờnh mương, kiờn cố hoỏ trường lớp học … nhà nước chỉ thực hiện vốn mồi, chủ yếu huy động từ dõn dưới hỡnh thức: vốn xõy dựng đường giao thụng nụng thụn phõn bổ theo hộ, kiờn cố hoỏ kờnh mương phõn bổ theo đầu diện tớch canh tỏc, kiờn cố hoỏ trường lợp học phõn bổ theo đầu học sinh … nguồn để thực hiện vốn mồi ngõn sỏch tỉnh bố trớ hàng năm rất hạn hẹp, năm cao nhất cho cả cỏc lĩnh vực hỗ trợ theo chương trỡnh của HĐND khoảng 40 tỷ đồng. Hàng năm vẫn phải tranh thủ vay trung ương từ quĩ đầu tư phỏt triển cú ưu đói. Ngoài ra vẫn
phải kờu gọi cỏc nhà thầu ứng vốn để đầu tư, khi được quyết toỏn cụng trỡnh tỉnh sẽ bố trớ thanh toỏn theo kế hoạch năm sau. Đến thời điểm 31/12/2005 luỹ kế nợ khối lượng hoàn thành cỏc cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội thuộc nguồn vốn ngõn sỏch tỉnh phải thanh toỏn là 57 cụng trỡnh hoàn thành đó đưa vào sử dụng cũn nợ vốn đối với nhà thầu là 80 tỷ đầu, 101 cụng trỡnh chuyển tiếp, cũn nợ vốn đối với khối lượng hoàn thành là 168 tỷ đồng và 59 cụng trỡnh đó được phờ duyệt quyết toỏn cũn nợ là 24 tỷ đồng. Như vậy tổng số vốn do nhà thầu ứng trước luỹ kế đến 31/12/2005 là 272 tỷ đồng, đến nay đó được ghi kế hoạch đầu tư năm 2006 là 538 tỷ đồng, trong đú thanh toỏn khoản nợ luỹ kế đến 01/01/2006 là 272 tỷ đồng cho cỏc nhà thầu, đầu tư cỏc cụng trỡnh chuyển tiếp và khởi cụng mới là 266 tỷ đồng.
- Huy động vốn đầu tư nước ngoài:
Chủ trương của Đảng và Nhà nước là Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tỏc tin cậy của cỏc nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vỡ hoà bỡnh, độc lập và phỏt triển. Việc huy động vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Bắc Ninh được thực hiện dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau ở tất cả cỏc ngành, cỏc lĩnh vực trờn địa bàn.
Bắc Ninh mạnh dạn mở rộng và tăng cường cải thiện mụi trường đầu tư để thu hỳt cỏc nguồn lực đầu tư trực tiếp từ nước ngoài. Nhiều tổ chức và cỏ nhõn ở nước ngoài đầu tư vào Bắc Ninh để thành lập cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh của mỡnh, hoặc gúp vốn liờn doanh với tổ chức, cỏ nhõn trong nước đầu tư tại Bắc Ninh. Tổng số vốn huy động từ nước ngoài là 1.635,438 tỷ đồng chiếm 12,8% tổng mức vốn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trờn địa bàn tỉnh 9 năm qua.
Tổng vốn huy động trong 9 năm qua 642 triệu USD, 25.208 triệu EUR thụng qua bằng nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài và nguồn vốn hỗ
trợ phỏt triển chớnh thức.
-Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: Đến 31/12/2005, Bắc Ninh đó thu hỳt được 38 nhà đầu tư nước ngoài, đó đầu tư 38 dự ỏn xõy dựng hạ tầng kinh tế trong cỏc khu cụng nghiệp tập trung. Tổng vốn đó đăng ký 312 triệu USD, trong đú đầu tư vào khu cụng nghiệp Tiờn Sơn 150,9 triệu USD, khu cụng nghiệp Quế Vừ 161 triệu USD. Đến nay đó giải ngõn 1.677 tỷ đồng Việt Nam. Tiếp đú cú một số dự ỏn cú mức đầu tư lớn như: Năm 1997 nhà đầu tư Nippon Sheet glass Coltd (NSG) Nhật bản - Tổng Cụng ty Viglacera đó đầu tư dự ỏn hạ tầng kinh tế sản xuất kớnh nổi tại khu cụng nghiệp Quế Vừ với tổng mức đầu tư đăng ký 161 triệu USD. Năm 2005 tập đoàn Canon (Nhật bản) đầu tư dự ỏn hạ tầng kinh tế sản xuất gia cụng cỏc loại mỏy in laser, linh kiện, bỏn thành phẩm mỏy in trong khu cụng nghiệp Quế Vừ, mức đầu tư 60 triệu USD. Cả hai dự ỏn này đang trong giai đoạn đầu tư giải phúng mặt bằng và xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật trong dự ỏn.
Nhỡn chung cỏc nhà đầu tư đang trong giai đoạn đầu tư kết cấu hạ tầng, trong đú chỉ cú dự ỏn kớnh nổi đang hoạt động giai đoạn 1.
-Huy động vốn từ nguồn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức:
Tổng số vốn đó đăng ký của 12 dự ỏn là 30,8 triệu USD và 25,2 triệu EUR. Đến nay đó giải ngõn 30,8 triệu USD và 25,1 triệu EUR.
Bảng 2.8:
Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc dự ỏn sử dụng vốn ODA tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997-2005
TT Tờn cỏc dự ỏn Số dự ỏn Đơn vị tớnh Tổng vốn đầu tư Tổng số (USD) Tổng số (EUR) Trong đú Vốn ODA (USD) Vốn ODA (EUR) Vốn đối ứng (USD) Vốn đối ứng (EUR) Tổng vốn giải ngõn Tổng số 12 30.886 25.208 27.707 15.088 3.179 10.120 32.998 I Giao thụng vận tải 3 Nghỡn USD 3.456 - 2.927 - 529 - 3.456 II Cấp nước 3 6.650 1.208 4.167 1.088 2.483 120 6.650