V Giỏo dục-đào tạo
3. Chương trỡnh mục tiờu quốc gia (gồm cả dự ỏn ADB)
2.3.2.3. Chớnh sỏch huy động vốn phải đảm bảo tận dụng cỏc nguồn vốn trong xó hội, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế bỏ vốn vào đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh
kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trờn địa bàn tỉnh
Thực hiện đầy đủ, đồng bộ chớnh sỏch, cơ chế tài chớnh, thống nhất giữa cỏc thành phần kinh tế, tạo sự bỡnh đẳng trong cạnh tranh, khắc phục tỡnh trạng phõn biệt đối xử trong đầu tư, giữa đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài, coi trọng huy động vốn từ cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện ổn định mụi trường đầu tư, tăng tớnh hấp dẫn nhằm thu hỳt vốn đầu tư cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trờn địa bàn. Bắc Ninh những năm gần đõy thu tiền sử dụng đất chiếm trờn 30% tổng thu ngõn sỏch Nhà nước tại địa phương, nguồn thu này dành chủ yếu cho đầu tư phỏt triển xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Bắc Ninh coi trọng việc phỏt triển cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội theo cỏc dự ỏn thụng qua việc giao đất hoặc cho cỏc doanh nghiệp cú chức năng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật thuờ đất. Giao từ cỏc quỹ đất chưa sử dụng, cỏc quỹ đất tồn đọng mà Nhà nước cú thể thu hồi để dựng tiền sử dụng đất đú vào đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng. Thực hiện quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18 thỏng 2 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh về cơ chế tài chớnh trọng việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xõy dựng kết cấu hạ tầng. Theo quy chế này cỏc tổ chức cỏ nhõn cú nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở hoặc cú chức năng kinh doanh nhà sẽ được tham dự đấu thầu và phải trả tiền sử dụng đất theo giỏ trỳng thầu để nộp ngõn sỏch tỉnh tạo vốn xõy dựng kết cấu hạ tầng. Để thực hiện được hỡnh thức này đũi hỏi địa phương phải xõy dựng hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết sử dụng cỏc dự ỏn về đất ở làm căn cứ cho
việc sử dụng đất và cơ sở thực hiện đấu giỏ quyền sử dụng đất.
Thu chờnh lệch địa tụ đối với những khu đất do đó được đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội làm tăng giỏ trị của đất hoặc do quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đớch sử dụng đất từ đất nụng nghiệp sang đất đụ thị. Sớm hỡnh thành và phỏt triển thị trường bất động sản trờn địa bàn tỉnh.
Tớch cực triển khai việc huy động vốn thụng qua hoạt động xó hội hoỏ. Để cỏc thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trong địa bàn. Đặc biệt, với phương chõm Nhà nước và nhõn dõn cựng làm, việc huy động cỏc nguồn lực trong dõn để xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội ở nụng thụn là một bài học truyền thống trong việc hỡnh thành nguồn tài chớnh cụng cho việc đầu tư xõy dựng cỏc cụng